Achiziţionarea de servicii de acordare credit, finanțare rambursabilă, în valoare de 7.842.977,09 lei pentru realizarea de investiții publice de interes local

Scurtă descriere

Contractarea unui credit în valoare de 7.842.977,09 lei în vederea plătii facturilor restante generate de execuţia lucrărilor aferente obiectivului de investiţii “Modernizare prin asfaltare drum communal DC 56, situat în Comuna Răducăneni, judeţul Iaşi” contract nr.515/AP/24.09.2024, cu o maturitate de 10 ani (120 luni) şi perioadă de graţie 2 ani (24 luni), credit având următoarele trageri:
Tragerea 1 – 2026 - 2.633.684,12 lei
Tragerea 2 – 2027 - 5.209.292,97 lei.

Descrierea achiziției publice

Contractarea unui credit în valoare de 7.842.977,09 lei în vederea plătii facturilor restante generate de execuţia lucrărilor aferente obiectivului de investiţii “Modernizare prin asfaltare drum communal DC 56, situat în Comuna Răducăneni, judeţul Iaşi” contract nr.515/AP/24.09.2024, cu o maturitate de 10 ani (120 luni) şi perioadă de graţie 2 ani (24 luni) pentru asigurarea resurselor financiare necesare pentru achitarea facturilor restante ,evitarea penalităţilor şi respectarea obligaţiilor contractuale asumate de autoritatea publică locală.

Informații suplimentare

Fonduri alocate de la bugetul de local al Comunei Răducăneni, județul Iași, județul Iași, finanțare asigurată de la bugetul local al Comuna Răducăneni,judeţul Iaşi conform H.C.L. nr.16/27 martie 2025 privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile interne în valoare de până la 8.000.000 lei cu o maturitate de până la 10 ani.
Viitorul credit în valoare de 7.842.977,09 lei este garantat de către Comisia de Autorizare a Împrumuturilor Locale prin Hotărârea nr.9775/24 aprilie 2026.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii / ofertantii asociati / tertii sustinatori / subcontractantii participanti la procedura trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare, iar in domeniul de activitate al acestora sa se regaseasca corespondentul CAEN aferent obiectului contractului, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, conform art. 173 alin. (1) din Legea nr.98/2016.
Avand în vedere că operatorii economici care pot presta servicii de acordare de credit evolueaza pe o piata reglementata strict de catre Banca Nationala a Romaniei sau de alte Banci Centrale din alte state, se propune ca cerinta minima de calificare sa fie reprezentata de detinerea de catre ofertant a autorizatiei de functionare emisa de Banca Nationala a Romaniei sau, pentru persoanele juridice straine, de un document echivalent emis de un organism din tara 1n care acesta este rezident.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acest document poate fi: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali; obiectul de activitate aferent prezentului contract şi Autorizaţia de funcţionare emisă dee Banca Naţională a României. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data prezentarii acestuia.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându- se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/ candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) (1)lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acest document poate fi: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali; obiectul de activitate aferent prezentului contract. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data prezentarii acestuia.
Nota:
a) Ofertantul trebuie sa fie legal constituit, sa nu se afle in nicio situatie de anulare a constituirii, sa aiba dreptul de a desfasura activitatea aferenta obiectului contractului, iar activitatea sa-i fie autorizata de autoritatile competente.
b) Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica / fizica in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (traducere autorizata in limba romana). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor
*Informaţiile cuprinse în documentele solicitate sunt destinate să asigure prezentarea ofertanţilor care îndeplinesc condiţiile stabilite de legislaţia generală aplicabilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au derulat contracte ce au presupus servicii de acordare credit.
*) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr.2/2017 (art. 13).
**) Se consideră îndeplinită cerința indeplinită prestarea serviciilor de acordare de credite de către un operator economic prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau alte documente relevante.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR.
*Autoritatea contractantă nu impune un anumit plafon valoric, fiecare ofertant trebuie să facă dovada că până la data și ora limită de depunere a ofertelor a mai prestat servicii de acordare de credite care sunt similare celor care fac obiectul prezentei proceduri.
* Autoritatea contractantă acceptă prezentarea documentelor justificative care să ateste experiența potențialilor ofertanți în ceea ce privește prestarea de servicii similare.
Modaliate de indeplinire
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
a) operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în partea IV-Criterii de selecție

b) documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente justificative pot fi:
- copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandari din partea beneficiarilor/ procese verbale de receptie/ procese-verbale de prestare servicii/ certificate de buna executie/ certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3 ani (raportati la data limita depunere a ofertelor) a prestat servicii similare, documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ valoarea, perioada și locul prestării serviciilor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze. In acest caz se vor preciza denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
Ofertantul va completa în DUAE sa procentul aferfent activitătilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, datele de identificare al subcontractanților propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de indeplinire
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
a) operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în partea IV-Criterii de selecție

b) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Daca un subcontractant se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016, AC va solicita, ca operatorul economic sa inlocuiasca subcontractantul fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritătii contractante, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerilor tehnice sau financiare initial (art. 174 din Legea 98/2016).

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
In cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, acestia trebuie sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Autoritatea contractanta va solicita ca asocierea sa fie autentificata la un notar numai în cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare.
Modalitate de indeplinire:
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
a). Initial se va completa si prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
b). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
c). Acordul de asociere (formular-Sectiunea Formulare) incheiat intre membrii asocierii se va prezenta odata cu DUAE si va contine cel putin informatii referitoare la partea din contract pe care o va presta fiecare, desemnarea liderului asocierii, raspunderea solidara, modalitatea de plata.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțare asigurată de la bugetul local al Comuna Răducăneni,judeţul Iaşi conform H.C.L. nr.16/27 martie 2025 privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile interne în valoare de până la 8.000.000 lei cu o maturitate de până la 10 ani
Tipul de contract de servicii va intra în vigoare la data semnării de către părţi şi îşi produce efectele până la încheierea procesului verbal de recepţie a serviciilor prestate, adică după încasarea ultimei trageri din contractul de creditare.
Plăţile aferente contractului de servicii se vor efectua lunar din fondurile alocate de la bugetul local al Comunei Răducăneni judeţul Iaşi.

Informații suplimentare

Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică ce urmeaza a fi organizată nu este initiata sub incidenta unei clauze suspensive, deoarece există Hotărârea nr.9775/24 aprilie 2026 emisă de către Comisia de Autorizare a Împrumuturilor Locale,semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
Posibilitatea disponibilizării de fonduri pentru îndeplinirea necesităţii autorităţii contractante: nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.
Ofertanții înteleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul neatribuirii contractului, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Propunerea financiară, fără TVA, care depăşeşte valoarea estimată comunicată în anunţul de participare, va fi declarată inacceptabilă, în baza art.137, aliniat (2), litera e) din H.G. nr.395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire.
Operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. DUAE (Document Unic de Achiziție European) reprezintă un instrument care facilitează participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectoriale și reduce sarcinile administrative pentru autoritățile/entitățile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislației naționale (Legea nr. 98/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat atât de către autoritățile contractante/entitățile contractante, cât și de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire (în funcție de calitatea pe care aceștia o au în respectiva procedură de atribuire – ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant).
DUAE reprezintă o declarație pe propria răspundere a operatorului economic, potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația națională și îndeplinește criteriile de calificare si selecție precizate de autoritatea/entitatea contractantă la nivelul fișei de date a achiziției, precum și, după caz, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe în cadrul procedurilor de atribuire care se derulează în mai multe etape. Ghidul de utilizare al DUAE este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii nr. 455/2001.
În situația în care, după aplicarea criteriului de atribuire și finalizarea evaluării ofertelor, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc având același punctaj total, autoritatea contractantă va solicita operatorilor economici aflați în această situație depunerea unei noi oferte (reofertare), în vederea departajării. Reofertarea va avea în vedere elementele susceptibile de îmbunătățire conform documentației de atribuire, iar oferta declarată câștigătoare va fi cea care obține punctajul cel mai mare în urma acestei etape

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit prestator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o prestare, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.