Achiziționarea serviciilor de asigurare facultativă FULL CASCO, a autoturismelor din dotarea parcului auto al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației

Titlu

Achiziționarea serviciilor de asigurare facultativă FULL CASCO, a autoturismelor din dotarea parcului auto al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
26369185/24S/2023/BS

Scurtă descriere

Achiziționarea serviciilor de asigurare facultativă FULL CASCO, a autoturismelor din dotarea parcului auto al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire, inclusiv modelul de contract: cu 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art.161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informtiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea serviciilor de asigurare facultativă FULL CASCO, a autoturismelor din dotarea parcului auto al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I.1. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant), nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (daca este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu solicitarea de participare (inclusiv pentru asociat, subcontractant dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, în care se vor menționa categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. Operatorul economic va prezenta documente(certificatele) pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, aflate in valabilitate la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Nota:
În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ asociat/ subcontractantului, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ asociat/ subcontractantului, va prezenta fie o declarație pe propria răspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
I.2. Ofertanții, eventualii subcontractanți nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. CSEKE Attila - Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
2. SURDU Daniel George - Secretar de stat;
3. RĂCUCI Claudiu Vasile - Secretar de Stat;
4. ȚOLE Marin - Secretar de Stat;
5. MATUZ Adrian Zsolt – Secretar de stat;
6. NICULAE Vlad-Stefan – Secretar de stat;
7. STOICA Marcel Alexandru - Secretar de stat;
8. Săsărman Monica - Secretar de stat
9. GHILEA Gabriel Traian - Subsecretar de Stat;
10. DRĂGHESCU Aurel-Dragoș - Subsecretar de Stat;
11. DERZSI Akos - Subsecretar de Stat;
12. HAIDUC Ioan Cristian - Subsecretar de stat;
13. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
14. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
15. BALASAN Ilie - Secretar general adjunct;
16. RUSNAC Melania - Director general;
17. URETEAN Remus Gabriel – Director general;
18. RALEA Adela - Șef serviciu;
19. LAZĂR Carmen - Șef serviciu;
20. IANCU ANCA LUMINITA – consilier achizitii publice;
21. Gate Anabella - Director;
22. Zărnoianu Eugenia - Șef serviciu;
23. Preduț Nicoleta - Șef serviciu;
24. Sachelari Oana - Șef serviciu;
25. Ludu Dorinela Anca - Șef serviciu;
26. Dontu Cristinel Stefan, director;
27. Dobre Mihai Alexandru, director adjunct;
28. Popescu Ana-Maria - Șef serviciu;
29. Szallos Nandor, director general adjunct;
30. Drecea Alexandra, sef serviciu;
31. Ionescu Catalin Adrian, director;
32. Nica Valeriu Catalin, director
- Ofertanții, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidență. Informațiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
- Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dețină autorizația de practicare pentru clasa de asigurare facultativă a autovehiculelor (CASCO).
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: autorizație/decizia emisă de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în temeiul art. 5 coroborat cu art. 33 din Legea nr. 32/2000 privind societățile de asigurare și supraveghere a asigurărilor, în termenul de valabilitate la momentul depunerii ofertei.
Nota:
a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna.
b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achiziție publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere.
c) In cazul subcontractanților/ terților susținători, cerința trebuie să fie îndeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind subcontractarea (daca este cazul).Autoritatea contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților din ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii solicitării de participare. Subcontractanții nominalizați vor completa DUAE independent. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat, subcontractant/terț susținător dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: dacă este aplicabil, dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, împreuna cu DUAE.În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/ terților.Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/ terții susținător/ susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Potrivit dispozitiilor art.139 alin.3 din Anexa la HG nr.395/2016: ,,În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Criteriul de atribuire a contractului este: „cel mai bun raport calitate-cost”, format din 2 factori de evaluare:
a. Valoarea totală cea mai scăzută a “primei totală ce trebuie plătită” - pondere 50%;
b. Valoarea totală cea mai mare a „valorii actuale a autoturismului” - pondere 50%.
1) oferta cu suma totală cea mai scăzută a „primei ce trebuie plătită“ (Anexa 1 la formularul de oferta, col. 10)–notată Pp min, va primi 50 de puncte (Pbn );
2) oferta cu suma totală cea mai mare, a „valorii actuale a autoturismului“ (Anexa 1 la formularul de oferta, col. 7)-notată Va max, va primi 50 de puncte (Pdn);
3) față de ofertele care au primit câte 50 de puncte pentru cele două capitole specificate (Anexa 1 la formularul de oferta, col. 7 și col. 10), punctajul celorlalte oferte se va stabili astfel:
a) se va raporta suma totală a „primei ce trebuie plătită“, din oferta care a primit 50 de puncte pentru acest capitol – Pp min, la suma totală a „primei ce trebuie plătită“ din oferta care urmează să fie punctată – Ppn, (autoritatea contractantă va lucra cu șase zecimale);
b) rezultatul astfel determinat se înmulțește cu 50 și se obține punctajul pentru acest capitol (Anexa 1 la formularul de oferta, col. 10) – Pb1 , Pb2 , ……..Pbn , unde n este numărul de oferte primite ;
- formula : Pbn = Pp min / Ppn x 50, unde: Pbn - punctajul ofertei analizate, aferent sumei totale a primei ce trebuie plătită; Pp min - valoarea cea mai scăzută, din toate ofertele, a sumei totale a primei ce trebuie plătită; Ppn - suma totală a primei ce trebuie plătită, aferentă ofertei analizate;
c) se va raporta suma totală a „valorii actuale a autoturismului“ din oferta care urmează să fie punctată–Van, la suma totală a „valorii actuale a autoturismului“ din oferta care a primit 50 de puncte pentru acest capitol – VAmax, (autoritatea contractantă va calcula punctajul cu șase zecimale);
d) rezultatul astfel determinat se înmulțește cu 50 și se obține punctajul pentru acest capitol (Anexa 1 la formularul de oferta, col. 7) – Pd1 , Pd2 , …….., Pdn, unde n este numărul de oferte primite ;
- formula : Pd n = VAn / VAmax x 50
- semnificația factorilor care intervin în formulă este următoarea :
Pdn- punctajul ofertei analizate, aferent sumei totale a valorii actuale a autoturismelor;
VAn- suma totală a valorii actuale a autoturismelor, din oferta analizată;
VAmax-valoarea cea mai mare, din toate ofertele, a sumei totale a valorii actuale a autoturismelor;
e) prin însumarea punctajelor astfel obținute se va determina „punctajul ofertei“:
- FORMULA : Pon = Pbn + Pdn, unde: Pon - punctajul ofertei analizate; Pbn - punctajul ofertei analizate, aferent sumei totale a primei ce trebuie plătită; Pdn- punctajul ofertei analizate, aferent sumei totale a valorii actuale a autoturismelor;
4) oferta cu cea mai mare valoare a „punctajului ofertei“, Po, va fi declarată câștigătoarea procedurii de achiziție publică.