Achiziționarea serviciilor de mentenanță preventivă, corectivă și evolutivă pentru Sistemul Național de Informații privind vizele (SNIV) și a subsistemelor aferente acestuia (NVIS, VIS Mail, etc)

Scurtă descriere

Asigurare serviciilor de mentenanță preventivă, corectivă și evolutivă a sistemului SNIV/E-Viza.

Serviciile de mentenanță preventivă, se referă la întreținerea, configurarea și suportul, care să asigure funcționarea zilnică a sistemelor informatice în parametri optimi, monitorizarea conexiunilor și a schimbului de date, fiind necesară prestarea acestora lunar.

Serviciile de mentenanță corectivă, reprezintă servicii de modificare a sistemelor informatice cu scopul de a repara şi înlătura eventualele defecte sau erori de proiectare, programare sau implementare, care nu au mai apărut de-a lungul exploatării sistemului informatic și nici au nu putut fi identificate până la data curentă, fiind necesară prestarea acestora, lunar.

Serviciile de mentenanță evolutivă se vor presta numai în funcție de necesitățile apărute, și se referă la îmbunătățirea aplicației, prin implementarea modificărilor datorate schimbărilor legislative cu impact asupra activității consulare, adaptării acesteia la echipamentele electronice de generație nouă, instalarea de noi versiuni, etc. Prin prestarea serviciilor de mentenanță evolutivă se vor implementa funcționalități noi ale sistemului SNIV, impuse de evoluții hardware și/sau software, cum ar fi, upgrade-ul sistemelor de operare, de gestiune a bazelor de date, modificări datorate schimbărilor legislative, optimizări și/sau reconfigurări de infrastructură hardware.

Termenul limită până la care se pot solicita clarificări la documentaţia de atribuire: cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în legătura cu documentația de atribuire, în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

Clauză suspensivă

Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive. Astfel, semnarea contractelor subsecvente în cadrul acordului-cadru, este condiționată de aprobarea cererii de finanțare, semnarea contractului de finanțare și alocarea creditelor bugetare cu această destinaţie. Semnarea contractului de achiziție publică se va face cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.

Având în vedere prevederile Legii 98/2016 privind achiziţiile publice şi HG 395/2016, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractele subsecvente cu ofertantul căștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinaţie. În cazul în care indiferent de motive creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanţării, îşi rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condiţiile în care nu există o altă sursă de finanţare, în conformitate cu prevederile art. 212, alin. 1, lit. c, teza 2 din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.

Ofertanții din cadrul acestei proceduri de atribuire înteleg faptul că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Precizăm de asemenea că, termenul pentru implementarea proiectelor, respectiv perioada de eligibilitate, este de maximum 24 de luni de la semnarea contractului de finanțare, conform Programului Național IMFV. Având în vedere acest aspect, precum și pentru faptul că, Ministerul Afacerilor Externe administrează și asigură funcționalitatea sistemelor informatice, adaptarea acestora la modificările legislative precum și la evoluțiile tehnologice ce au impact asupra SNIV, autoritatea contractantă va întreprinde toate diligențele în sensul identificării unor noi surse de finanțare, pentru asigurarea celor 48 luni de mentenanță.

În acest sens, menționăm faptul că, raportul juridic creat între autoritatea contractantă și operatorul economic, prin încheierea acordului-cadru, nu obligă autoritatea contractantă să achiziționeze efectiv serviciile ce fac obiectul acestuia, ci îi conferă doar dreptul de a încheia, – în viitor, unul sau mai multe contracte subsecvente, fără a mai organiza altă procedură de atribuire (sau modalitate de achiziție).

Așadar, ținând cont de aceste aspecte, precizăm că acordul-cadru nu reprezintă un „angajament legal” în înțelesul Legii nr. 500/2002, astfel că încheierea acestuia nu este condiționată de existența certă a fondurilor.

Prin urmare, în cazul atribuirii unui acord-cadru, angajarea cheltuielilor se realizează progresiv, respectiv la semnarea fiecărui contract subsecvent.

Împrejurările derulării acestei proceduri de atribuire sunt determinate de Calendarul lansării apelurilor de proiecte Programul Național 2021-2027 – Managementul frontierelor și politica de vize aprobat prin Nota CD nr. 472388 din 29.05.2023, care este documentul potrivit căruia sunt planificate lansările apelurilor de proiecte, pentru punerea în aplicare a art. 49 (2) din Regulamentul UE 1060/2021. Documentul a fost aprobat de Comitetul Director, conform art. 5 (1) lit. c) din Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 120/2022. Acesta este elaborat pe baza alocărilor aprobate prin Programul Naţional v1.2 de Comisia Europeană, conform prevederilor Regulamentului specific RIMFV și publicat pe site-ul www.fed.mai.gov.ro. În prezent, potrivit Calendarului de apeluri de pe site-ul www.fed.mai.gov.ro, în luna septembrie 2023 se vor deschide apelurile restrânse de proiecte, data de încheiere a apelurilor, respectiv termenul limită de depunere al cererilor de finanțare, fiind de 2 luni de la data de lansare a apelului (depunere la termen) sau până la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai mult de 12 luni de la data lansării apelului (depunere continuă). De regulă, termenul limită pentru implementarea proiectelor, respectiv perioada de eligibilitate, este de maximum 24 de luni de la semnarea contractului de finanțare. În cazuri temeinic justificate, perioada de eligibilitate se poate prelungi cu maximum 50% din perioada de eligibilitate inițială.

Având în vedere cele de mai-sus, se preconizează că Ministerul Afacerilor Externe va semna contractul de finanțare în cursul lunii decembrie 2023, continuând cu demersuri în sensul obținerii finanțării externe nerambursabile, pentru o perioadă de 48 luni.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv pentru anii 2020,2021,2022, trebuie sa fie de cel puțin 5.557.968,00 lei. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii 2020,2021,2022.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerințelor privind situația economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente: - prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare (bilanț/extrase din bilanț/rapoarte de audit), în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;- declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic, pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcție de data înfiinţării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.