Achiziționarea unei Platforme de scolaritate

Scurtă descriere

Achiziționarea unui pachet de dezvoltare software pentru o aplicație care va gestiona activitatea universității pentru proiectul „Granturi pentru digitalizarea universitatilor din Componenta 15 – Educatie, a planului National de Redresare si Rezilienta al Romaniei (PNRR), reforma 5: Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educatiei, Investitia 16: Digitalizarea universitatilor si pregatirea acestora pentru profesiile digitale ale viitorului, cod Proiect e – PNRR:1577541464 ”
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea unui pachet de dezvoltare software pentru o aplicație care va gestiona activitatea universității pentru proiectul „Granturi pentru digitalizarea universitatilor din Componenta 15 – Educatie, a planului National de Redresare si Rezilienta al Romaniei (PNRR), reforma 5: Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educatiei, Investitia 16: Digitalizarea universitatilor si pregatirea acestora pentru profesiile digitale ale viitorului, Cod Proiect e – PNRR:1577541464”

Informații suplimentare

Proiectul „Granturi pentru digitalizarea universitatilor din Componenta 15 – Educatie, a Planului National de Redresare si Rezilienta al Romaniei (PNRR), reforma 5: Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educatiei, Investitia 16: Digitalizarea universitatilor si pregatirea acestora pentru profesiile digitale ale viitorului, Cod Proiect e – PNRR:1577541464”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor face dovada ca nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr.98/2016.
Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, secțiunea A din DUAE (solicitare) ,Partea III, Secțiunea B din DUAE (solicitare) si Partea III, Secțiunea C din Partea DUAE (solicitare)- ( conform formular nr. 3 formular nr. 4 ).
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Op.Ec., Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante și al furnizorului de servicii auxiliare de achiziție implicat în procedura de atribuire:
Prof.univ.dr.ing Radu Sorin Văcăreanu – Rector,
Prof.univ.dr.ing. Laurenţiu Liviu Rece- Prorector,
Conf.univ.dr.ing. Florin Baltaretu - Prorector,
Conf.univ.dr.ing. Mirela Madalina Stoian- Prorector,
Sef.lucr.univ.dr.ing. Alexandru Cezar Vladut - Prorector,
Ec.drd. Monica-Florentina Calopereanu- Dir. Gen. Adm.,
Ing. Marius Chirica- Director Directia Achizitii si Urmarire Contracte,
Ec. Lucia Nicoleta Iancu- Director Economic,
Jurist Georgeta Florea- Consilier Juridic,
Ec. Corina Anuta - Şef Birou ,
Ing. Georgeta Nedelcu- Adm. Fin.,
Ec. Cristina Todirica - Adm. Fin,
Ec. Nina Vaduva – Adm. Fin,
Ing. Florina Dorobantu - Adm. Fin,
Oana Costinela Raluca Vintilescu - Adm. Fin,
Raduca Mihalascu - Adm. Fin,
Așa cum este definit la art. 59 din Legea 98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care membrii personalului Autorității Contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziție care acționează în numele Autorității Contractante, care sunt implicați în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influenta rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori independența lor în contextul procedurii de atribuire (conform formula nr. 2).
Ca răspuns la cerințele privind motivele de excludere, Operatorii Economici trebuie:
Să folosească DUAE (răspuns) și să completeze informațiile cerute în partea a III-a: Motive de excludere, Secțiunea A: Motive referitoare condamnările penale, Secțiunea B: Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale și Secțiunea C: Motive legate de insolvență, conflict de interese sau abateri profesionale, Sectiunea: Alte motive de excludere pentru a oferi dovezi preliminare în legătură cu motivele de excludere.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),
iii. se bazează pe Terți susținători,
se va prezenta separat câte un DUAE (răspuns)
Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) pentru motive de excludere, Operatorii Economici (Ofertantul individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să furnizeze la cererea Autorității Contractante documente suport, după cum este detaliat mai jos.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare: cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic);
ii. certificate de atestare fiscală și / sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic: certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) , în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
iii. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
iv. Declarație pe propria răsp. privind beneficiarul real (cf. form. nr. 13). Declarația urmează a fi prezentată, la solicitarea aut. contr., doar de către of. declarat câștigător, înaintea semnării contractului de achiziție publică. Ofertantul are obligația de a transmite datele și informațiile cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR, cf. prevederilor Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sist. financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei, înaintea semnării contractului de achiziție publică. Beneficiarul final al fondurilor/contractanților are obligația de a transmite către ONRC, înaintea semnării contractului de furnizare, a datelor si informațiilor cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate prin acest contract finanțat din PNRR, conform Directivei UE 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului din 20.05.2015 și in baza art.3 (1) din Instrucțiunea MIPE nr.6 privind obținerea unor date si informații privind verificarea ex-ante. 1. Persoane juridice/fizice romane: - Certificat Constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerţului din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului op. econ. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Se poate prezenta în copie „conform cu originalul”.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă). Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba Romana.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a:
i. solicita informații suplimentare de la respectivul Operator Economic în scopul evaluării încadrării în situațiile legate de motivele de excludere;
ii. solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în caz de incertitudine legată de oricare dintre motivele de excludere;
iii. lua în considerare în timpul evaluării mecanismul de "autocorectare" descris de Operatorii Economici în cadrul DUAE (răspuns), în cazul în care acest mecanism este demonstrat prin documente justificative.
Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Autoritatea Contractantă va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Odata cu oferta vor fi depuse Acordurile de Asociere, Sustinere sau Subcontractare (daca este cazul).
Odata cu oferta fiecare ofertant va depune -Declaratie distincta privind confidentialitatea documentelor de calificare depuse conform formular nr. 12
Cerinta nr. 1
In conformitate cu prevederile art. 173, alin 1) din legea 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte doc. relevante care să dovedească forma de înregistrare, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii sale precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise în tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada faptului ca a executat, furnizat, instalat si pus in functie in ultimii 3 ani, soluții software/ platforme digitale, in valoare cumulata de minim 1.950.000 lei la nivelul a maxim 3 contracte. Prin soluții software/ platforme digitale de natura si complexitate similara/comparabila se inteleg sisteme de aceeasi natura si complexitate, respectiv furnizare, instalare, punere in functiune de sisteme software care gestioneaza baze de date cum ar fi: situații școlare, acte administrative, fluxuri de luare a deciziilor intr-o institutie publica sau privata etc., care sa fi inclus instalarea si configurarea de platforme software, cu functionalitati si performante similare sau superioare fata de cele care fac obiectul prezentei proceduri, care se incadreaza in categoria de ,,Platforme digitale".Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, ca dovada preliminara a indeplinirii de catre acestia a respectivei cerinte de calificare, in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Capacitatea tehnica si profesionala pentru furnizarea, instalarea, punerea in functiune a soluțiilor software/ platformelor va fi dovedita de ofertant prin precizarea urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat/e drept experienta similara, beneficiarul, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, certificari/procese verbale de receptie/de acceptanta/de punere in functiune/contracte /parti din contracte / alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii soluțiilor software/ platformelor livrate, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte natura si complexitatea, respectiv furnizare, instalare, punere in functiune sisteme software care gestioneaza baze de date cum ar fi: situații școlare, acte administrative, fluxuri de luare a deciziilor intr-o institutie publica sau privata etc., care sa fi inclus instalarea si configurarea de platforme software, cu functionalitati si performante similare sau superioare fata de cele care fac obiectul prezentei proceduri, care se incadreaza in categoria de ,,Platforme digitale".Documentele justificative pot fi reprezentate de (dar fara a se limita la acestea):- procesul-verbal de receptie/acceptanta/punere in functiune sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea, perioada si locul livrarii, denumirea solutiei software / platformei digitale, valoarea, documentele justificative pentru contrasemnate de catre beneficiarul solutiei.Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali ai contractelor prezentate.
Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățilesubcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractantSe va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, ca dovada preliminara a indeplinirii de catre acestia a respectivei cerinte de calificare, in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 .Daca ofertantul are subcontractanti, odata cu DUAE se vor prezenta acordurile de subcontractare, in care se vor mentiona atat partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze cat si procentele de subcontractare aferente.In cazul asocierii,odata cu DUAE, se vor prezenta acordurile de asociere in care se vor mentiona cotele de participare (in procente) in cadrul asocierii.

A .Comisia de evaluare are dreptul de a solicita completari/clarificari la ofertele depuse.
B. Contractul se va incheia cu un singur operator economic, respectiv cu operatorul economic a carui oferta admisibila a fost clasata pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire Cel mai bun raport calitate – pret. În cazul în care doua sau mai multe oferte au o valoare totală egală și sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea de noi propuneri financiare, iar clasamentul va fi stabilit pe baza noilor oferte financiare in urma reofertarii, astfel, pe baza clasamentului stabilit in urma reofertarii, contractul va fi atribuit ofertantului clasat pe primul loc, în conformitate cu dispozițiile art.138 alin. 2 din HG NR.395/2016.
C.Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participarii la procedura.Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
D.Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia de atribuire si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnica.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SICAP. Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SICAP rezultatul admis /respins, si va deschide in SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP , in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001. Ofertele care conțin necorelari intre datele prezentate vor fi declarate respinse in cazul in care acestea nu se corecteaza in urma solicitarii de clarificari. Solicitarile de clarificari vor viza doar confirmarea sau completarea unor documente depuse in ofertă si nu prezentarea documentelor care lipsesc din ofertă (LIPSA UNOR SECTIUNI DIN PROPUNEREA TEHNICA SAU PROPUNEREA FINANCIARA VA FI TRATATA CA LIPSA DE DOCUMENT).
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica.
E. Procedura de atribuire a contractului de achizitie publica este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareIn termen de 10 zile, începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal (Legea 101/2016, art. 8, alin. a, cu modificari si completari)