Acord – cadru 12 luni - furnizare gaze naturale pentru sediile consumatoare ale Inspectoratului de Stat în Construcții – I.S.C

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă – Inspectoratul de Stat în Construcţii – ISC dorește să achiziționeze gaze naturale pentru sediile sale consumatoare, pentru o perioadă de 12 de luni , de la un operator economic specializat, conform caietului de sarcini.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire pana in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

• Valoarea maximă estimată a acordului-cadru, pentru o perioadă de 12 luni, este de 1.399.140 lei fără TVA.
Suma necesară pentru achiziția gazelor naturale a fost estimată pentru o cantitate maximă de 4.500 MWh, luând în calcul un preț unitar de aproximativ 310,92 lei fără TVA/MWh (370 lei cu TVA/MWh).
• Valoarea minimă estimată a acordului-cadru, pentru o perioadă de 12 luni, este de 1.088.220 lei fără TVA.
Suma necesară pentru achiziția gazelor naturale a fost estimată pentru o cantitate minimă de 3.500 MWh, luând în calcul un preț unitar de aproximativ 310,92 lei fără TVA/MWh (370 lei cu TVA/MWh).
• Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, pentru o perioadă estimată de 7 luni (ianuarie-iulie 2024), este de 760.516,54 lei fără TVA.
Suma necesară pentru achiziția gazelor naturale a fost estimată pentru o cantitate estimată de 2.446,02 MWh, conform statisticii anuale de consum.
• Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent, pentru o perioadă estimată de 5 luni ( august-decembrie 2023) , este de 482.280,45 lei fără TVA.
Suma necesară pentru achiziția gazelor naturale a fost estimată pentru o cantitate estimată de 1.551,14 MWh, conform statisticii anuale de consum.
Prețul unitar estimat este de 310,92 lei fără TVA/MWh (cu toate taxele incluse) , respectiv 370 lei cu TVA/MWh (preț final furnizare cu taxe specifice incluse).
Cantitățile minime și maxime de gaze naturale (MWh) stabilite în documentația de atribuire, reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe o perioadă de 12 luni, și nu cantitățile exacte care vor fi achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale sau mai mari față de cele estimate, în funcție de necesitățile efective ale autorității contractante. Pe durata derulării acordului-cadru, se poate diminua/majora numărul de locații care să necesite gaze naturale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1:
Declaratie pe propria raspundere ca operatorul economic nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art.164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Precizam faptul ca, ofertantii, tertii sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea AC, inainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016).
Documente justificative (vezi art. 168 din Legea 98/2016): orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit. Exemple: certificate (certificatul de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea isi are sediul social privind plata obligatiilor la bugetul de stat, certificatul privind plata impozitelor si taxelor locale, etc.), cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.
Informatiile inscrise trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentarii acestora.
Atentie! Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca prezinta documente edificatoare emise de unitati abilitate, din care sa reiasa toate informatiile necesare verificarii incadrarii acestuia la exceptiile articolelor 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Cerinta 2:
Declaratie privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea 98/2016 (Formularul nr. 4 din Sectiunea V). In vederea completarii acestei declaratii, precizam ca persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire, sunt:
Paul Racoviță - Inspector General
Ionuț Cotarcea - Inspector General Adjunct
Iulia-Cornelia Gheorghe - Director
Emil Nae – Șef serviciu
Raluca Ioana Tiniche - Director
Cosmin-Dorin Radu – Consilier juridic
Laura-Cristina Păun – Consilier achiziții publice
Monica-Maria Bărbulescu – Consilier achiziții publice
Constantin Daniel Butaru - Consilier achiziții publice
Radu Nistorescu - Consilier
Gabriela Stoleriu - Șef birou
Ciprian Creangă – Consilier
Mihaela Stoenescu – Consilier
Radu Văitiș - Consilier
Roxana- Teodora Buea - Consilier
Cristina-Maria Cost – Consilier
Cristian Hododi - Consilier
Raluca-Ioana Popa – Consilier
Magdalena Oprea – Consilier
Loredana-Angelica Sărdaru - Consilier
Nota: Declaratia cf. art. 60 din Legea nr. 98/2016 va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE. Daca este cazul, atat DUAE cat si declaratia cf. art. 60 din Legea nr. 98/2016, vor fi completate si de catre asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Cerința nr. 1:
Declarație pe propria răspundere că operatorul economic deține o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea AC, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016).
Document justificativ: certificat constatator eliberat de Ministerul Justiției-ONRC sau document echivalent pentru ofertanții străini, care să cuprindă informații reale și actuale la data prezentării documentului.
Se va permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
Cerința nr. 2:
Furnizorul trebuie să dovedească că deține licența de furnizare gaze naturale emisă de A.N.R.E în conformitate cu Legea nr. 123/2012 a energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare și cu Ordinul A.N.R.E nr. 12/2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, cu modificările și completările ulterioare, valabilă la momentul prezentării.
Notă: în cazul în care valabilitatea licenței emise de A.N.R.E expiră în timpul derulării acordului-cadru, ofertantul desemnat câștigător are obligația de a prezenta autorității contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la expirarea acesteia, copia noii licențe de furnizare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016).
Documentul justificativ: licența de furnizare sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind subcontractarea (dacă este cazul), cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze (proporția de subcontractare).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În caz de subcontractare, se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către toți participanții și se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, după finalizarea evaluării ofertelor, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016).Documente justificative:Documente justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare (dacă este cazul).

1. Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.
2. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
3. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
4. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
6. Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.
7. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
8. Ofertantii sunt obligati sa confirme electronic primirea comunicarii privind rezultatul procedurii.
9. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.
10. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire și implicit și cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentației de atribuire). Astfel, dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt nefavorabile, poate solicita autorității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clauze vor fi amendate/modificate, ele să fie aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limită de depunere a ofertelor. Propunerile de Amendamente la clauzele contractuale pot fi prezentate și odată cu depunerea ofertei, urmând ca autoritatea contractantă să analizeze și să aplice corespunzător prevederile art.137 alin.(3), lit.b) din HG 395/2016. Astfel, potrivit art.137 alin.(3), lit.b) din HG nr. 395/2016 oferta este considerată neconformă în situația în care conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective. În cazul neprezentării acestor solicitări, se consideră că ofertantul acceptă clauzele prevăzute în documentația de atribuire.
11. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de contestare sunt prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.