"Acord cadru 48 luni - Furnizare Filer de calcar pentru prepararea mixturilor - Secția Producție" - DRDP Buzau

Scurtă descriere

Achizitia "Acord cadru 48 luni - Furnizare Filer de calcar pentru prepararea mixturilor - Secția Producție" este necesara pentru asigurarea materialelor necesare productiei de mixtura asfaltica in vederea executiei in regie proprie a lucrarilor de intretinere curenta si periodica la partea carosabila a drumurilor nationale si autostrazilor, aflate in administrarea D.R.D.P. Buzau.
Materialele utilizate la fabricarea mixturilor asfaltice sunt: bitumul (simplu, aditivat sau modificat) si materiale granulare (nisip natural, agregate naturale si filer).

A. Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu Documentatia de Atribuire este: Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare: A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu Documentația de Atribuire este în a 20-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera TARDIVA. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca, o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa
reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul
ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului (Obiectul contractului trebuie sa aiba
corespondent in codul CAEN principal sau secundar din Certificatul Constatator).
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. A
"Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea
Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in
integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului Contractului.
De asemenea in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se
regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere,
administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota I: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor
contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in
conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre
Autoritatea Contractanta.
Nola 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii.
Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe
care o va realiza.
Nota 4: In situatia in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din
contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Tertii sustinatori/ Subcontractantii
declarati in DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare
a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Justificare:
S-a solicitat certificatul constator emis de ONRC pentru a putea verifica daca operatorul economic desfasoara activitati similare cu
obiectul contract.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va demonstra că respectă standardele de asigurare a calității, respectiv deține certificare SR EN ISO 9001:2015 sau ehivalent, pentru activitatea/activitățile principală/e a acordului cadru.

Modalitatea de îndeplinire:
Dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001:2015, se face prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente, sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.
Nota 1 : Cerința privind certificarea SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 2 : În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține la momentul prezentării documentului, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze că a livrat în ultimii 3 ani produse de natură și complexitate similară/comparabilă cu furnizarea de produse care fac obiectul Acordului Cadru, la nivelul unuia sau a mai multor contracte, în valoare cumulată de cel puțin: 210.000,00 lei fără T.V.A.
Prin produse similare, se înțelege produse care au caracteristici asemănătoare produsului ce fac obiectul acordului cadru, respectiv : ciment, var, liant hidraulic.
Numărul de contracte nu este limitat. Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.
Justificare :
La elaborarea cerinței s-a ținut cont de prevederile art.178-179 din Legea 98/2016 și de prevederile art.31 alin (1) din HG nr.395/2016.
Cerința privind capacitatea tehnică și profesională a fost stabilită astfel, pentru a ne asigura că toți operatorii economici au experiența necesară pentru a executa contractul de achiziție publica la un standard de calitate corespunzător.
Pentru a lărgi participarea la aceasta procedură, cuantumul valoric al livrărilor anterioare solicitat de Autoritatea Contractantă a fost stabilit la aproximativ 30 % din valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent, fără a fi impus un număr de contracte prin care să se atingă valoarea minimă solicitată.
Modalitate de îndeplinire:
Documentele solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară sunt : facturi și contracte sau copii de pe părti relevante ale contractelor, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat), aferente contractului/lor menționat/e în DUAE, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară, respectiv : beneficiarul contractului și datele sale de contact, data și numărul contractului, obiectul contractului, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil în contract, produsele livrate, perioada de livrare și valoarea contractului (exprimată în lei, fără T.V.A.) și după caz, orice alte elemente care demonstrează îndeplinirea cerinței.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada ca are la dispoziție / are acces (dotare proprie/închiriere) de minim două autovehicule specializate pentru transport filer (cimentruc), dotate cu compresor pentru descărcare, în vederea furnizării produsului, la nivelul celui mai mare contract subsecvent.
Modalitate de îndeplinire:
Se vor prezenta documente care să ateste ca are la dispoziție (dotare proprie/închiriere) 2 autovehicule specializate pentru transport filer (cimentruc). Pentru acestea se vor prezenta copiile certificatelor de înmatriculare (autoutilitară și semiremorcă) și licențele de transport eliberate de Autoritatea Rutieră Română.
Documentul (contractul) din care să reiasă forma de închiriere (dacă este cazul) să fie în termen de valabilitate la data ofertării.
Justificare:
La elaborarea cerinței s-a ținut cont de prevederile art.179 lit. j) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, pentru a ne asigura că ofertantul poate furniza filer de calcar, la nivelul celui mai mare contract subsecvent.
Autoritatea Contractantă a solicitat ofertanților să demonstreze că dispun de dotările necesare (dotare proprie/închiriere) în vederea implementării contractului:
- 2 (două) autovehicule specializate pentru transport filer (cimentruc) sunt necesare pentru asigurarea unui flux continuu de aprovizionare cu filer de calcar, necesar pentru producția de mixturi asfaltice în regie, cu stația de asfalt din dotare.

Informații suplimentare

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin
trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Solicitarile de clarificari referitoare la orice document din prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la
sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor
adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii
economici se vor inregistra in SEAP (https://sicap-prod.e-licitatie.ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire,
exceptie facand probleme de ordin tehnic prevazute de art. 63 din H.G. nr. 395/2016 si confirmate de catre reprezentantii portalului
SEAP.Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.Pentru comunicarile ulterioare
depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice
disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente
solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura
electronica, cf Legii 455/2001.
3. Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor, prin act aditional, inclusiv in cazul
aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii
contractului, in conformitate cu art. 221 alin.1 din Legea nr. 98/2016 privind Achizitiile Publice. Limitele modificarilor: Modificari
nesubstantiale. Interval anticipat de prelungire: conform cerintelor autoritatii contractante.

Operatorul/Operatorii economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va face dovada
îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea
sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui
alt subcontractant.
CERINTE OBLIGATORII PRIVIND GARANTIA DE PARTICIPARE IN VEDEREA PARTICIPARII LA PROCEDURA DE ACHIZITIE PUBLICA, -
OFERTANTII AU OBLIGATIA CONSTITUIRII SI TRANSMITERII GARANTIEI DE PARTICIPARE.
Ofertantul va constitui garantia de participare, in conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din Legea 98/2016.
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin: a)virament bancar;b)instrumente de garantare
emise în condiţiile legii astfel:(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare
estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată
este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanţii emise: – fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare
emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul
Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; – fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de
către Autoritatea de Supraveghere Financiară; c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei; ,
în cazul garanţiei de bună execuţie In cazul in care garantia participare se constituie prin virament bancar, aceasta se va face cu Ordin de
plata, Foaie de varsamant in contul autoritatii contractante cu conditia confirmarii acestora de catre banca (semnatura si stampila) pana la
data si ora limita de depunere a ofertelor si cu mentiunea "Garantie de participare la procedura ......……….............".
Contul DRDP Buzau in care se va constitui garantia de participare este CEC BANK: RO30 CECE B000 30RO N253 2895 CEC BANK
ROMANIA, deschis la CEC BANK.
Garanția de participare trebuie să fie neconditionata si irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute
în documentația de atribuire si trebuie sa fie cel putin egala cu valabilitatea ofertei (5 luni de la data limita pentru depunerea ofertelor).
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai
târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor;
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a
autorității/entității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția
de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de
prezentarea în forma originală.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la
solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Cursul la care se va face echivalenta leu/alta valuta (pentru eventualitatea depunerii ofertelor de catre un operator economic strain) este
cel comunicat de BNR ca fiind valabil in data publicarii anuntului de participare.
Garantia de participare TREBUIE ELIBERATA IN NUMELE OFERTANTULUI si poate fi emisa la solicitarea unuia dintre asociati, mai multor
asociati sau a tuturor asociatilor.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că
acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
In cazul in care Ofertantul este reprezentat de o Asociere de operatori economici, este obligatorie completarea in continutul garantiei de
participare la sectiunea „ofertant – denumire/ numele” a numelui Asocierii cu nominalizarea tuturor membrilor Asocierii in conformitate
cu Acordul de Asociere.
In cazul unei garantii de participare emise de catre o societate de asigurari, se va prezenta si POLITA DE ASIGURARE/ CONTRACTUL DE
ASIGURARE insotita de DOVADA PLATII INTEGRALE a primei de asigurare.
Polita de asigurare/ contractul de asigurare precum si dovada platii integrale a primei de asigurare emise in alta limba decat romana vor fi
insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nu este limitata emiterea instrumentului de garantare doar de către o banca din Romania. Este recomandabil sau este de preferat ca
acesta sa fie emis de către o banca cu corespondent in Romania.
Perioada de valabilitate a GP trebuie sa fie cel putin egala cu valabilitatea ofertei.La procedura online, dovada constituirii garantiei de
participare se va posta obligatoriu in SEAP (scanata pana la data limita de depunere a ofertelor).Ofertanții trebuie să mențină valabilitatea
ofertelor pentru o perioadă de 150 de zile de la termenul-limită de depunere a ofertelor.În cazul în care, ca urmare a aplicării clauzei
suspensive privind finanțarea, este necesară o prelungire a termenului de valabilitate, autoritatea contractantă va informa ofertanții în
timp util și va solicita acordul scris al acestora.

NOTA:
- În situația în care, SEAP-ul este nefuncțional și se primesc prin e-mail comunicări, răspunsuri la solicitări de clarificări, contestații,
solicitări de acces la dosarul achiziției, etc., acestea se vor transmite de către ofertanți către e-mailul D.R.D.P. Buzău, dar vor fi transmise in
paralel si pe adresa de e-mail al responsabilului cu derularea achiziției, astfel responsabilul având obligația de a înștiința Serviciul Resurse
Umane, Informații clasificate, Comunicare, SCIM, SECRETARIAT, privind primirea documentelor, asigurându-se in acest fel monitorizarea și
înregistrarea corespondenței primite de la ofertanți.
- În situația în care, SEAP-ul este nefuncțional și se primesc prin e-mail comunicări, răspunsuri la solicitări de clarificări, contestații,
solicitări de acces la dosarul achiziției, etc. în afara programului de lucru (07:30 – 15:30), se va considera că ACESTEA AU FOST PRIMITE ÎN
ZIUA URMĂTOARE (LUCRĂTOARE) CÂND VOR FI ŞI ÎNREGISTRATE ÎN PLATFORMA ELECTRONICĂ e-ROad.