Acord cadru având ca obiect achiziţia centralizată de active fixe – instalație de potabilizare a apei, organizată de către Unitatea Militară 01764 Brăila

Titlu

Acord cadru având ca obiect achiziţia centralizată de active fixe – instalație de potabilizare a apei, organizată de către Unitatea Militară 01764 Brăila
27124086_2023_PAAPD1432393

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru de furnizare îl constituie achiziţia de instalații de potabilizare a apei necesare furnizării de apă potabilă forțelor armate, populației civile din zonele afectate de dezastre, pregătirii hranei și tuturor categoriilor de uz intern, din surse de apă dulce de suprafață, în zonele în care resursele de alimentare sunt limitate, grav afectate de conflict, sau insuficiente, urmând a fi încheiat un acord cadru cu valabilitate 12 luni. Cantitatea minimă a acordului cadru este de 1 (una) instalație de potabilizare a apei și cea maximă de 12 (doisprezece) instalații de potabilizare a apei. Autoritatea contractantă previzionează o cantitatea minimă de 1 (una) instalație de potabilizare a apei și maximă de 4 (patru) instalații de potabilizare a apei pentru un singur contract subsecvent.
Produsele care se atribuie în cadrul prezentei proceduri de atribuire sunt prezentate în anexexele caietului de sarcini.
Recepția produselor se va realiza la U.M. 01294 Brăila, Calea Călarașilor, nr. 311, jud. Brăila. Testarea produselor se va realiza în Poligonul Vărsătura, jud. Brăila.
Se va încheia acordul-cadru (A.C.) cu ofertantul de pe primul loc în clasamentul ofertelor admisibile.
Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea operatorilor economici parte a acordului cadru și nu se va recurge la reluarea competiției pentru contracte subsecvente (C.S.).
Detalii in ceea ce priveste modul de atribuire a contractelor subsecvente sunt prezentate la sectiunea VI.3. - Informații suplimentare a prezentului anunț.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari cu 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, conform art. 160, alin. 2) si art. 161, alin. 1) din Legea nr. 98/2016.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Achiziţia a 12 (doisprezece) instalații de potabilizare a apei necesare furnizării de apă potabilă forțelor armate, populației civile din zonele afectate de dezastre, pregătirii hranei și tuturor categoriilor de uz intern, din surse de apă dulce de suprafață, în zonele în care resursele de alimentare sunt limitate, grav afectate de conflict, sau insuficiente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 - Neincadrarea în prevederile art. 164 din L. 98/2016.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susț.) va completa inițial cerința coresp. în formularul DUAE din doc. de atribuire, ulterior urmând ca ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținator / subcontractantul, dupa caz) să prezente doc. în acest sens, precum:
- Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul depunerii acestora;
- Dupa caz, doc. prevazute la art. 171 din L. nr. 98/2016 ;
- alte doc..
Enunțul anterior “cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia” se va intelege astfel: se prezintă cazierul judiciar pentru persoanele care, potrivit Certificatului constatator emis de ONRC, figurează la nivelul formularului drept pers. fizice și/sau juridice ÎMPUTERNICITE, având în vedere ca acest document reflecta informațiile din actul constitutiv de înființare a op. ec. in cauza.
Atenție: Încadrarea în sit. prevazută la art. 164 din L. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea acordului cadru.
Cerința nr. 2 - Neîncadrarea în prevederile art. 165 din L. 98/2016 .
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susț.) va completa inițial cerința corespunzatoare în formularul DUAE din doc. de atribuire, ulterior urmând ca ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul sustinator / subcontractantul, dupa caz) să prezinte doc.edificator în acest sens, precum:
-certificate constatatoare privind palta impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidate (bugetul local, bugetul de stat, etc) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidate datorate;
- după caz, doc. prevazute la art. prevazute la art. 166 alin. (2), din Legea nr. 98/2016 ;
- alte documente, ex.: notificarea privind intenția de restructurare a obligațiilor bugetare mentionata la art. 36^1 din OG nr. 6 din 31.07.2019 privind instituirea unor facilități fiscale.
Atenție: Încadrarea în situația prevazută la art. 165 din L. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea acordului cadru.
Cerința nr. 3 - Neîncadrarea în prevederile art. 167 din L. 98/2016 precum și lipsa acțiunilor la purtator
Op. ec. (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susț.) va completa inițial cerința corespunzatoare în formularul DUAE din documentația de atribuire;
Ulterior ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținator / subcontractantul, dupa caz) să prezinte document edificator în acest sens, precum:
- cazier judiciar al op. ec.;
- declaratia pe propria răspundere sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 Codul penal, mentionata art. 53 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completarile ulterioare, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător – se aplica DOAR în situaţia în care forma de organizare a op. ec. este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtator (modelul din Formularul nr. 9 din sect. “Modele de formulare”).
- după caz, documente prevazute la art. 167, alin 2) respectiv 171 din Legea nr. 98/2016;
- alte documente edificatoare
Atenție: Încadrarea în situația prevazută la art. 167 din Legea 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea acordului cadru.
Cerința nr. 4 – Lipsa conflictului de interese - Neincadrarea în prevederile art. 60, alin. (1), lit. d) și e) din Legea 98/2016.
Op. ec. (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susț.) va completa inițial formularul DUAE din documentația de atribuire.
Ulterior ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținator / subcontractantul, dupa caz) va prezenta, sub sanctiunile prevederilor legale privind falsul în declaratii, o declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile legale anterior mentionate ( Formular nr. 8 din sectiunea “Modele de formulare”).
Precizam ca persoanele cu funcții de decizie din cadrul autoritatii contractante, prin raportare la implicarea în procesul de achiziție publica, sunt:
- Vasile POPESCU – comandant al UM 01764 Brăila;
- Romică ȘERBU – locțiitor al comandantului al UM 01764 Brăila;
- Violeta MOTOTOLEA - contabil șef al UM 01764 Brăila;
- Alina DINU – consilier juridic al UM 01764 Brăila;;
- Valentin VIZIREANU –președinte cu drept de vot al comisiei de evaluare;
- Narcis Manuel PETRESCU – membru de baza în comisia de evaluare;
- Raul Alexandru PETROI – i membru de baza în comisia de evaluare;
- Ionuț Răzvan GÂRBU – membru de baza în comisia de evaluare;
- Sorinel Cătălin ȚUGUI – membru de baza în comisia de evaluare;
Atenție: Identificarea unor situatii generatoare de conflict de interese va fi tratata cf art. 62 din Legea 98/2016 .
NOTA 1: Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute in prezentul anunț de participare sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta nr. 5: - Op. ec. (ofertantul individual, membrul asocierii, terțul, subcontractantul, furnizorul) va completa inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor și vor depune odată cu DUAE și Formularul special destinat din sectiunea „Modele de formulare”.
Ulterior doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul individual al ofertelor admisibile va transmite documente doveditoare precum: Certificat constatator emis de ONRC (sau în cazul ofertanților strãini documente echivalente emise în țara de rezidențã) și alte documente doveditoare relevante.
Comisia de evaluare va putea sa considere oportun să solicite ofertanților informații detaliate sau documente privind beneficiarii reali finali (toți membrii consorțiului în cazul consorțiilor) și, eventual, și subcontractanții, furnizorii și entitățile invocate (baza legala – Ghidurile CE privind actiunile achizitorilor pentru implementarea sanctiunilor impotriva Rusiei).
Comisia de evaluare va putea solicita înlocuirea unui produs/echipament/subansamblu în cazul în care furnizorul acestuia se afla sub incidența unuia din cele două Regulamente UE, Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 și Regulamentul (UE) nr. 2022/578 al Consiliului din 8 April 2022 (baza legala – raspunsul 21 al CE din documentul: PUBLIC PROCUREMENT RELATED PROVISION: ARTICLE 5k OF COUNCIL REGULATION 833/2014 FREQUENTLY ASKED QUESTIONS – AS OF 26 AUGUST 2022).
Cerința nr. 6 – Exercitarea legală a activității-ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente acordului cadru, conform art. 127 din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normativecu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului.
Op. ec. ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru (are profilul activităţii în legătură cu obiectul acordului cadru).
Op. ec. (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) va completa inițial cerința coresp. în formularul DUAE din doc.de atribuire, ulterior urmând ca ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator / subcontractantul, dupa caz) sa prezente document edificator în acest sens, precum:
-certificat ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă);
- alte documente, din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență.
Atenție: Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Ofertanţii care nu-şi dovedesc forma de înregistrare vor fi descalificaţi.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerința nr. 1 - obligatorie - prezentarea listei cu principalele livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați, din care să rezulte livrarea de produse similare, a căror valoare (în lei fără TVA), cumulată în baza unui/mai multor contracte, să fi fost minim 15.600.000,00 lei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (lider, asociat, terţ susţinător) va completa iniţial cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE din documentaţia de atribuire, urmând a preciza informaţii , astfel: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, data de inceput a contractului, data de sfrâșit a contractului, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, urmand ca acestea sa confirme informaţiile cuprinse în DUAE. Livrarile similare se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar (copii ale paginilor relevante din contracte și ale proceselor verbale de recepție, certificate de predare – primire, PV de receptie, documente constatatoare, etc.) și trebuie să conțină cel puțin urmatoarele informații: denumirea produselor furnizate, beneficiarul, valoarea, perioada de contract, calitatea contrantului și procentul realizat din contract.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească că au executat livrari similare de produse efectuate în ultimii 3 ani.Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor. Dacă, din diferite motive, se procedează la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, prin publicarea unei erate, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerate îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. În cazul prezentării unor contracte în alte valute se va face conversia prin utilizarea cursului de schimb BNR de la data-limită de depunere a ofertelor. Prin produse similare se ințelege echipamente/ansamble/subansamble fixe sau mobile de natura activelor fixe.

1. UM 01764 Brăila va încheia acordul-cadru (A.C.) cu ofertantul de pe primul loc în clasamentul ofertelor admisibile. Nu se va derula licitație electronică pentru atribuirea acordului cadru.
2. Stabilire clasament:
2.1. Departajare oferte cu prețuri egale pe locul 1 : În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
2.2. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
ALTE INFORMATII:
3. Termen maxim de plata – 30 de zile de la receptia produselor în baza facturii electronice emise prin platforma Ro-e-factura.
4. Prin depunerea ofertei se asumă acceptarea clauzelor contractuale obligatorii postate în SEAP.
5. Toate întrebarile adresate de operatorii economici / raspunsurile formulate de autor. contr. / eratele / notificarile / contestațiile /măsurile de remediere / deciziile CNSC, etc., se vor transmite EXCLUSIV prin SEAP.
6. Operatorii economici vor depune oferta pentru cantitatea maximă de produse ale A.C.. Altfel, OFERTELE VOR FI CONSIDERATE OFERTE ALTERNATIVE SI RESPINSE.
7.1. Prin depunerea ofertei se asumă acceptarea prelucrării datelor cu caracter personal. Mai multe informatii în documentul atasat prezentei documentatii intitulat ”Instructiuni pentru ofertanti”.
7.2. Ofertantii vor completa DUAE conform NOTIFICARII ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) integrat în SEAP din 02.07.2019 ( http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap/).
8.Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi ințelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent;
9. Autoritatea contractantă are obligaţia de a emite documente constatatoare care conţin informaţii referitoare la îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către promitentul-furnizor, în termenele şi în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare, conţinând aspecte referitoare la:
A) modul de apreciere a performaţei în ceea ce priveste abaterile de la calitatea produselor contractate;
B) modul de apreciere a performaţei în ceea ce priveste execuția contractului;
C) modul de apreciere a performaţei în ceea ce priveste prejudiciile aduse promitentului -achizitor sau beneficiarilor produselor;
Modalitatea de apreciere a parametrilor anterior mentionati este prevăzută la pct. 18.11 al proiectului de contract (clauze contractuale –atasate prezentei documentatii de atribuire).