Acord-cadru având ca obiect închirierea de licențe software pentru asigurarea legalității utilizării produselor și serviciilor software Microsoft utilizate în ANCOM (cod CPV: 48517000-5), în conformitate cu cerințele minime obligatorii prevăzute în Secțiunea II: Caietul de sarcini.

Scurtă descriere

Acord-cadru având ca obiect închirierea de licențe software pentru asigurarea legalității utilizării produselor și serviciilor software Microsoft utilizate în ANCOM (cod CPV: 48517000-5), în conformitate cu cerințele minime obligatorii prevăzute în Secțiunea II: Caietul de sarcini.

Nu se vor încheia contracte subsecvente care să se deruleze pe o perioadă mai mare de 24 de luni și, prin urmare, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 222^2alin.(9) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la ajustarea prețurilor.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Număr zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări: in a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit in anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru având ca obiect închirierea de licențe software pentru asigurarea legalității utilizării produselor și serviciilor software Microsoft utilizate în ANCOM (cod CPV: 48517000-5), în conformitate cu cerințele minime obligatorii prevăzute în Secțiunea II: Caietul de sarcini. Toate licențele și subscripțiile vor avea inclusă componenta SA (Software Assurance) și vor fi însoțite de pachetul adecvat de servicii de suport tehnic de tip Unified Enterprise Support Services. Pachetul de servicii va fi inclus în prețul unitar lunar al licențelor/subscripțiilor.

Estimare cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: închiriere de licențe software pentru asigurarea legalității utilizării produselor și serviciilor software Microsoft utilizate în ANCOM (cod CPV: 48517000-5) pentru minim 128 licențe și 1 unitate (subscripție) pentru o lună și maxim 37.008 licențe și 1.440 unități (subscripții) pentru 36 luni (max. 1028 licențe lunare x 36 luni, respectiv 40 unități (subscripții) lunare x 36 luni).

Estimare cantități care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele ce urmează a fi atribuite pe durata acordului-cadru, în conformitate cu prevederile din Secțiunea II: Caietul de sarcini din Documentația de atribuire:
- cantitate minimă estimată pentru un contract subsecvent: 12 licențe și 1 unitate (subscripție) pentru o lună;
- cantitate maximă estimată pentru un contract subsecvent: maxim 12.336 licențe (max. 1.028 licențe lunare x 12 luni) și 480 unități (subscripții) pentru 12 luni (40 unități (subscripții) lunare x 12 luni).

Detalierea cantităților pentru fiecare tip de licență/subscripție este prevăzută în Caietul de sarcini.

Contractele subsecvente se estimează a se încheia pentru următoarele perioade:
a) 01.09.2026* – 31.12.2026;
b) 01.01.2027– 31.12.2027;
c) 01.01.2028 – 31.12.2028;
d) 01.01.2029 –31.08.2029*;
*În situația în care acordul-cadru se semnează după 23.08.2026, încheierea primului contract subsecvent și activarea licențelor și subscripțiilor se vor realiza în termen de cel mult 7 zile calendaristice de la semnarea acordului-cadru de către ambele părți. În această situație, data de încetare a ultimului contract subsecvent și respectiv a acordului-cadru se va determina în mod corespunzător, astfel încât să nu se depășească perioada maximă de derulare a acordului-cadru de 36 de luni.

Contractele subsecvente se vor încheia astfel încât să se asigure continuitatea dreptului de utilizare asupra produselor software pe întreaga perioadă a acordului cadru, conform necesităților autorității contractante.
Contractele subsecvente se vor încheia pentru valoarea maximă estimată pentru perioada de derulare a acestora iar prețul se va plăti lunar, pentru licențele și subscripțiile utilizate în luna precedentă. Prețul lunar se va determina în funcție de numărul de licențe și de subscripții utilizate în luna precedentă și de prețul unitar lunar al acestora.
Pe parcursul derulării unui contract subsecvent , la solicitarea autorității contractante se va suplimenta sau, respectiv, se va reduce numărul licențelor și/sau subscripții utilizate, în baza unei comenzi din partea autorității contractante. Activarea noilor licențe și/sau subscripții sau, respectiv, dezactivarea respectivelor licențe și/sau subscripții se va realiza de la data indicată în comandă sau în maxim 2 zile lucrătoare de la comandă, dacă această dată nu este indicată.

În măsura în care, având în vedere prevederile legislației privind finanțele publice, nu pot fi identificate fondurile necesare a fi angajate prin încheierea contractelor subsecvente pentru perioadele menționate mai sus, se vor încheia contracte subsecvente pentru perioade mai mici, în funcție de fondurile care pot fi disponibilizate pentru aceasta destinație.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința:
Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către subcontractanți.

În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.

De asemenea, ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător organizat ca societate pe acțiuni cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător are obligația de a respecta prevederile art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016.

- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului.

NOTA: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerință: Subcontractarea
Ofertantul are obligația de a cuprinde în ofertă datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, activitățile din acordul-cadru pe care intenționează să le subcontracteze, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte în conformitate cu prevederile art. 55 și ale art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

Informații și formalități privind situația pers. a candidatului sau ofertantului: Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținăt și subcontr. nu tb să se regăsească în sit. prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
Mod de îndepl:
Se va completa DUAE conf art.193-195 din L nr.98/2016.
Doc justif care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE urmează a fi prezentate la sol. autorit. contr. doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finaliz eval. of. și sunt:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif. constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind îndepl obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării - pt. sediul central.
- declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate – pt sediile secundare/pct de lucru;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2) si art.171 din L.98/2016 (dacă este cazul);
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru of. străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de trad. autorizată în lb. rom.

Alte info. supl.
În cazul în care două sau mai multe of. sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de eval. în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În sit. în care egalitatea se menține, ac va solicita noi prop financ. şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu prop. financiară cea mai mică.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului proc.
Autorit. contract. va informa op. ec. implicați în proc. de atribuire despre deciziile referitoare la rez. proc. de atrib. a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea proc. de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 (trei) zile de la emiterea acestora.
În cadrul comunic. Autorit. contract. va informa of. câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autorit. contract. va informa of. care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pt. fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora of. a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în CS;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale of. câștigătoare în raport cu oferta sa și numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achizi. publică;
iii. fiecărui operator ec. dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autorit. contract. are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prev. legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prev. legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale op. economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul proc. se transmite și prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autorit. contract. nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii și prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de așteptare pentru încheierea contractului se maj. cu 5 zile.
Instrucțiuni privind anularea proc. de atribuire
Autorit. contract. are oblig. de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiz. publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunic. privind rez. aplicării proc. de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează proc. de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării proc. de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autorit. contract. are dreptul de a anula aplicarea proc. pt atribuirea contractului de achiz. publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunic. privind rezultatul aplicării proc. de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de CNSC prin care dispune eliminarea oricăror specif. tehnice, economice sau financiare din anunțul de partic., din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atrib.;
- Autorit. contract. nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorit. contract.
Autorit. contract. are oblig. de a comunica în scris tuturor partic. la proc. de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, atât încetarea oblig. pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de of., cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea acordului-cadru
Autorit. contract. va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în per. de valab. a of., dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunic. privind rezultatul aplicării proc. de atrib. pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Dacă acordul-cadru se semnează olograf, of. desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de max.10 zile de la primirea invitației pt semnarea acordului-cadru, transmisă de Autorit. contract.
Dacă acordul-cadru se semnează la distanță, prin utilizarea semnăturii electronice extinse valide, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat, ofertantul desemnat câștigător are obligația de a semna contractul și de a-l retrimite Autorit. contract. în termen de maxim 10 zile de la primirea acordului-cadru spre semnare, transmis de Autorit. contract.
Dacă termenul de max. 10 zile a expirat, iar of. desemnat câștigător nu s-a prezentat pt. semnarea acordului-cadru sau nu a semnat acordul-cadru la distanță și retrimis, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul-cadru, iar Autorit. contract. va reține în favoarea sa gar. de participare.
În cazul în care of. căruia i s-a atribuit acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului-cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează pers. care urmează să semneze acordul-cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, repr.legal al asoc., liderul desemnat (inf. care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta).
Gar de bună exec.constituită în baza contractului subs. se va prezenta în conformitate cu precizările de la Secțiunea III.1.6.b) din prezentele instrucțiuni, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de către ambele părți. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la semnarea contractului subsecvent.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are oblig. de a prezenta la semnarea acordului-cadru contractul/contractele încheiate cu subcontract. nominalizați în oferta, în măsura în care Subcontractantul a solicitat efectuarea plății direct către acesta, conform prev. legale.
În cazul în care Autorit. contract. nu poate încheia acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că of. se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul-cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în cdt. în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, proc. de atrib. se anulează.
Cerințele tehn. definite la nivelul anunțului de partic., CS-ulu sau altor doc. complementare, prin trimiterea standardelor la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit. a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității contractante.