Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Conform notificarii ANAP din 08.04.2019 (
http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurateexclusiv-prin-mijloace-electronice/), Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) a fost integrat in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP). Astfel, DUAE a fost configurat de catre autoritatea contractanta direct in SEAP la definirea documentatiei de atribuire si va fi completat de catre operatorii economici participanti la procedura in SEAP in mod direct, dupa autentificarea in sistem. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire de interes in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in procedura (asociat,sau tert sustinator).
2. Ofertantii vor depune si urmatoarele documente, semnate cu semnatura electronica extinsa:
- Imputernicirea - daca este cazul, completata conform formularului F.0, datata si semnata pentru autenticitate;
- dovada constituirii garantiei de participare;
- acordul de asociere -daca este cazul, completat conform formularului F.1a;
- angajamentul tertului sustinator -daca este cazul, completat conform formularului F.1c.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Aceste propuneri financiare se pot imbunatati fara modificarea primului loc din clasament. Pentru propunerile financiare imbunatatite care afecteaza primul loc din clasament se va lua in considerare propunerea financiara initiala. In mod similar, in cazul in care doi sau mai multi ofertanti sunt clasati pe locul 3 in clasament, se va aplica paragraful anterior fara modificarea locului 2 din clasament. In cazul in care dupa depunerea unor noi propuneri financiare imbunatatite nu se va realiza departajarea, autoritatea contractanta va relua procesul de departajare.
4. Documentele emise in alta limba decat cea romana vor fi insotite de traduceri autorizate.
5. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
6. Termenul de plată este de 60 zile de la data de la data recepţiei cantitative și calitative odată cu primirea facturii fiscale în original şi a tuturor documentelor justificative conform art. 7 alin (1) din legea 72/2013, cu modificările și completările ulterioare.
În baza prevederilor art. 7, alin. (1) din Legea nr. 72/2013, privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante, cu modificările şi completările ulterioare, se poate stabili un termen de maximum 60 de zile calendaristice, dacă acesta este stabilit expres în contract și în documentația de atribuire și dacă este obiectiv justificat ținând cont de natura sau caracteristicile specifice ale contractului.
Autoritatea contractantă primește documentele de recepție de la beneficiar după o procedură de emitere, avizare și expediere care presupune curgerea unor perioade de timp.
Având în vedere faptul că pentru contractele încheiate de U.M. 02296 București pe programe, aferente tuturor categoriilor de forțe, recepția bunurilor materiale se realizează în unități militare dispersate teritorial în țară.
Documentele de recepție sunt transmise în original, prin poșta militară de către acestea entității noastre, pentru efectuarea plăților. Există unele unități militare în țară, unde poșta militară ajunge o singură dată pe săptămână.
Datorită limitărilor impuse de calendarul de cerere, deschidere și utilizare de fonduri bugetare stabilit de Direcția Financiar Contabilă din cadrul M.Ap.N. prin dispoziția FB 729/14.02.2025 care precizează că fondurile bugetare se vor solicita pentru fiecare factură fiscală și până în data de 10 a fiecărei luni pentru luna următoare, iar creditele se deschid după data de 10 a lunii următoare, produsele/serviciile livrate/prestate după data de 10 a lunii se pot plăti numai după data de 10 a lunii următoare.
În condițiile menționate mai sus, rezultă următorul calcul al numărului de zile necesar decontării facturilor fiscale:
- 25 de zile - timpul mediu necesar pentru primirea din unitățile din țară a documentelor de recepție și centralizarea documentelor de plată;
- 10 zile – timpul necesar pentru verificarea documentelor, operarea datelor, lichidarea facturilor și aprobarea ordonanțărilor;
- 3 zile – timpul necesar operațiunilor de trezorerie de la transmiterea ordinului de plată pînă la intrarea banilor în contul operatorului economic;
- 45 de zile – timpul maxim necesar pentru serviciile prestate după data de 10 ale lunii pentru care facturile fiscale se pot deconta numai după data de 25 ale lunii următoare.
În concluzie rezultă o durată cuprinsă între 38 și 83 de zile necesară decontării facturilor fiscale.
Datorită prevederilor art. 7, alin. (1) din Legea nr. 72/2013, cu modificările şi completările ulterioare, considerăm că termenul contractual de plată care ar trebui înscris în contractul de achiziție publică și în documentația de atribuire este de 60 de zile, pentru ca autoritatea contractantă să evite plata penalităților de întârziere.
7. In baza art.10, din H.G. nr. 445/2003, pana la semnarea primului contract subsecvent, operatorii economici declarati castigatori trebuie sa obtina codul NATO de agent economic (NCAGE). Solicitantii se vor adresa Biroului National de Codificare (BNC).
Dupa semnarea contractelor subsecvente, contractantul va transmite la BNC proiectul de identificare (întocmit pentru fiecare articol de inzestrare din contract) completat cu datele tehnice pentru codificare conform modelului de pe site-ul
http://bnc.defense.ro/docth.html. Furnizarea datelor de codificare a articolului de inzestrare este obligatorie si gratuita. BNC este situat in Bulevardul Iuliu Maniu nr. 7-9, sector 6, cod postal 061072, Bucuresti, tel. +40 214107880, +40214107881-2367, fax +40 214111457, e-mail
ncage@roncb.ro (pentru NCAGE) și
docth@roncb.ro (pentru date de codificare), adresa web:
http://bnc.defense.ro.