Acord-cadru de furnizare Detector de jonctiuni neliniare pentru 12 luni

Scurtă descriere

Autoritatea Contractanta incheie un acord cadru de furnizare de produse având ca obiect Detector de jonctiuni neliniare pentru 12 luni:
Detector de jonctiuni neliniare pentru 12 luni = 13 bucăți, valoare totală estimată 1.543.132,50 fără TVA cu scopul de a desfășura activitățile specifice ale unității în condiții cât mai optime.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. DGPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
Revizuirea prezentului contract se realizează in conformitate cu art. 221 lit a) din Legea 98/2016, astfel:
1. In funcție de resursele bugetare suplimentare care pot fi identificate în timpul implementării, autoritatea poate suplimenta cantitatea de produse cu 6 bucati, in valoare de 712.215,00 lei fara TVA, conform valorii estimate.
2. Extinderea duratei de furnizare a produselor cu maxim 30 de zile, cu acordul autoritatii contractante, in cazuri temeinic justificate de furnizor.
La aplicarea clauzei de revizuire preţurile unitare ofertate nu se vor modifica.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractanta incheie un acord cadru de furnizare de produse având ca obiect Detector de jonctiuni neliniare pentru 12 luni:
Detector de jonctiuni neliniare pentru 12 luni = 13 bucăți, valoare totală estimată 1.543.132,50 fără TVA cu scopul de a desfășura activitățile specifice ale unității în condiții cât mai optime.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. DGPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de AC în SEAP, în secțiunea dedicată, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de Participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către AC în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notif. ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va avea obligația sa prezinte doc. justificative, menționate la acest capitol, în termen de maxim 7 zile lucrătoare, doar la solicitarea AC, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001. În situația în care doc. sunt semnate de către o altă persoană decât reprez. legal al OE se va prezenta o împuternicire în acest sens.
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul social menționat în certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atât în cazul operatorului român cât și străin. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, doc. prin care se demonstrează faptul că op. ec.poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016;
4. Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016;
5. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice doc.edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură
(asociat, terț susținător). Baza legală: art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Notă: - Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, art.165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
- Doc. emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate doc. vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; În situația în care doc. sunt semnate de către o altă persoană decât reprez. legal al OE se va prezenta o împuternicire în acest sens.
- Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători / subcontractanților (din care să rezulte și procentul de subcontractare), în vederea respectării prevederilor art. 63 alin.(2) din Legea nr. 98/2016. Aceasta se va depune în SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001.
- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Lg. nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
- În conf. cu prev. art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte doc. transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, doc.care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
Conflictul de interese
Cerința: Ofertanţii și terții susținători nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. In acest sens, se va depune Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Declarația va fi prezentată odată cu DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC implicate în procedura de achiziție publică sunt:
DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General
PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General
BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică
ILIE GEORGIANA – Șef Financiar-Contabilitate
DUTULESCU RAZVAN – (I) Șef Serviciu Juridic
ANDREI Dumitru-Bogdan - Șef Birou Planificare și Achiziții Publice
DRAGOIU GEORGIANA – (Inlocuitor) Șef Birou Planificare și Achiziții Publice
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul A.C. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui op ec, A C își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
Incidența prevederilor art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa declaratia priv. neincadrarea in prev. art. 5K din Reg. (UE) 2022/576 cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
În conformitate cu dispozițiile art. 173 din Legea nr. 98/2016, op. ec. va prezenta doc. relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conf. cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, de exemplu certificat eliberat de O N R C, astfel încât Autoritatea contractantă să se asigure că un ofertant are capacitatea juridică pentru a executa contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit.
Se vor prezenta doc.relevante care să dovedească forma de înregistrare (Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului), care sa ateste ca ofertantul (ofertantul asociat /subcontractantul) este abilitat sa desfășoare activități similare celor care fac obiectul prezentei achiziții (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau documente echivalente).
Nota: certificatul constatator va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice forma, semnat cu semnătura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001. Informațiile din certificatul constatator sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.Pentru persoane juridice/fizice străine: In cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea romana, doc. relevante care dovedesc forma de înregistrare vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizata a acestuia in limba romana.
Modalitate de îndeplinire și aplicabilitate în cadrul procedurii: se vor prezenta doc. care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență.Se va completa (DUAE), urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici romani, respectiv documentul echivalent emis in tara de rezidenta pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea AC de către ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Doc. vor fi prezentate în traducere autorizata în limba romana. Toate doc. solicitate de AC vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCerinta A. - Informații privind terțul sustinator si asociatii, daca este cazul.a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiază de susținerea unuia sau mai multor terți, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.b) In cazul in care oferta este depusa în asociere, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii și acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta A:a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
NOTĂ: Eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, inclusiv cele privind cuantumul și valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanții, în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Eliberarea garanției de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 38 din H.G. nr. 395/2016.
1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant.Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă:
1) Garanția de participare ;
2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
3) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să
angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce
privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise
operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură
îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
5) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este
cazul];
6) Propunerea Tehnică;
7) Propunerea Financiară;
8) Declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale;
9) Declarație privind evitarea conflictului de interese ( art. 59 si 60 din Legea 98/2016)
10)Declarație privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
11) Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnarea a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a conditiilor contractuale, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de a contract de furnizare din documentatia de atribuire. În situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respectivele modificari ale clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise autoritatii contractante respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016. Baza legală: art. 51. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
12) Declaratie privind obligatiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participanți vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie privind obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii - conform reglementarilor în vigoare la nivel national si care vor fi respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de achizitie publica. Institutia competenta de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii : Inspectoratul Teritorial de muncă sau de pe site-ul http://www.inspectmun.ro/site/Relatii%20cu%20Publicul/Informatii%20Publice.html. Aceasta declaratie va fi asumata de catre si catre toti membrii asocierii (daca este cazul). Baza legală: art. 20 alin (1) litera c), art. 50 alin. (2) și art. 109 alin (1) litera d) din HG nr. 395/2016 7.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări:
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , DGPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor. Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din H.G. nr. 419/2018 : „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/ stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.” Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. DGPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul pentru procedura de contestare este cel prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și 2 din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în SEAP data luării la cunoştinţă este data publicării doc