Acord - cadru de furnizare: lapte si diverse produse lactate – lot 1, branzeturi – lot 2 si branza topita – lot 3

Scurtă descriere

Acord-cadru/ lot cu 1 (un) singur operator economic pe o perioadă de 21 luni avand ca obiect furnizarea de produse: lapte si diverse produse lactate – LOT 1, branzeturi – LOT 2 si branza topita – LOT 3.
S-a optat pentru modalitatea speciala de atribuire, respectiv incheierea unui acord-cadru, datorita caracterului de regularitate si repetabilitatii produselor care fac obiectul procedurii de achizitie publica, precum si faptului ca pe parcursul derularii acestuia pot exista fluctuatii in ceea ce priveste numarul beneficiarilor serviciilor sociale, in sensul scaderii/majorarii numarului acestora, in urma planurilor de reorganizare/restructurare a unor servicii sociale. Prin urmare autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a miscora/majora cantitatile ce fac obiectul acordului-cadru in functie de necesitati si resursele financiare alocate.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP (https://e-licitatie.ro/pub)

Descrierea achiziției publice

Denumire produs U.M. Cantitatea minima AC (12 luni) Cantitatea maxima AC (21luni)

Lapte de consum 1 litru litru 30.108 52.689
Iaurt natural 140 g. buc. 23.716 41.503
Iaurt cu fructe/arome de fructe 125 - 130 g. buc. 11.342 19.849
Sana 320 - 330 g. buc. 15.196 26.593
Smantana 850 - 900 g. buc. 5.096 8.918
Unt 180 - 200 g. buc. 9.338 16.343

Descrierea achiziției publice

Denumire produs U.M. Cantitatea minima AC (12 luni) Cantitatea maxima AC (21luni)

Branza proaspata grasa de vaca 400 - 450 g. buc. 9.387 16.427
Branza telemea de vaca in saramura (4 - 8 kg.) kg. 4.635 8.112
Cascaval 450 g. buc. 3.443 6.025
Cascaval 2,5 - 3 kg. kg. 1.330 2.328
Baton branza cu glazura de ciocolata 51 g. buc. 14.038 24.567
tip Dots sau similar

Descrierea achiziției publice

Denumire produs U.M. Cantitatea minima AC (12 luni) Cantitatea maxima AC (21luni)

Branza topita baton 100 - 125 g. baton 13.728 24.024
(diverse arome/sortimente)
Branza topita 8 triunghiuri ambalate individual cutie 7.566 13.241
(diverse sortimente) 140 g.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta o lista cu principalele furnizari de produse de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate in ultimii 3 ani, continand valori, date, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Prin lista principalelor furnizari de produse de natura celor care fac obiectul contractului, ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost livrate produse similare cu cele care fac obiectul achizitiei, cu o valoare cumulata de minim:
- 453.512,46 lei fara TVA LOT 1;
- 343.769,39 lei fara TVA LOT 2;
- 68.774,98 lei fara TVA LOT 3.
In cazul in care operatorii economici vor opta pentru depunerea ofertei pentru toate loturile, cerinta de calificare referitoare la experienta similara va fi considerata indeplinita daca ofertantul indeplineste cerinta de calificare referitoare la experienta similara pentru lotul cu cea mai mare valoare, respectiv 453.512,46 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte similare, conform prevederilor art. 3, alin. (9) si art. 6 alin. (3) din Instructiunea 2/2017 emisa de ANAP.
Prin produse similare se intelege: „Lot 1 – Lapte și diverse produse lactate: Cuprinde lapte de consum (ambalaj 1L), iaurt natural, iaurt cu fructe, sana și smântână, ambalate în porții individuale sau de consum colectiv.
Lot 2 – Brânzeturi: Include brânză proaspătă de vacă, telemea de vacă în saramură (găleți mari), cașcaval (porționat și calup) și batoane de brânză cu glazură de ciocolată.
Lot 3 – Brânză topită: Cuprinde brânză topită la baton și brânză topită ambalată în cutii cu triunghiuri individuale.”
Pentru calculul pretului contractului exprimat in alta moneda decat Lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre BNR pentru anii in care au fost incheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro.

Cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin prezentarea a unuia sau mai multor contracte la nivelul carora sa fi fost executate livrari similare sau de natura si complexitate similara/comparabila cu cele care fac obiectul acordului-cadru.
Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmand a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice

Modalitatea de indeplinire
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative vor consta in: unul sau mai multe contracte, procese verbale de receptie, recomandari, documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele produse pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea cerintei privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
a) obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
c) valoarea lei fara TVA;
d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au furnizat produsele respective;
e) precizarea daca au fost efecutate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit.
Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmand a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceasta cerinta asigura autoritatea contractanta ca furnizorul are experienta necesara in domeniu, confirmata prin furnizarea de produse de buna calitate si in termenii contractuali.
Experienta similara reprezinta asigurarea suplimentara a autoritatii contractante privind capacitatea ofertantului castigator de a-si indeplini clauzele contractuale, asumate prin caietul de sarcini

Informații suplimentare

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
-ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
-abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire prevazut în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită;
cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Dacă ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului-cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul-cadru, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu Legea nr.101/2016 , cu modificarile si completarile ulterioare, orice persoana care se considera ca a fost vatamata poate depune o plangere in termen de 10 zile , incepand cu data luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ -jurisdictionala la CNSC
ii. fie pe cale judiciara la instanta de judecata.
Indiferent de procedura aleasa, contestatia va fi transmisa in acelasi timp si autoritatii contractante.