1. Solicitările de clarificare în legătură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (
https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate ,,Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
2. Conform art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3. Pentru informațiile privind asociații și subcontractanții, se va completa DUAE.
4. În cazul unei asocieri la momentul depunerii ofertei se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu și în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model acord de asociere. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toată perioada de implementare a contractului.
5. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractantă și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze la rândul lor DUAE separat incluzând toate informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
6. Pentru informațiile privind terții susținători se va complete DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului susținător (Formularul nr. 7 – Angajament privind susținerea tehnică – experiență similară), la care se vor anexa documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare. În acest sens se va completa Formularul nr. 7.
7. Factura se va emite în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini, parte din documentația de atribuire.
8. Autoritatea contractantă poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul își extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare, va fi prelungită în mod corespunzător. În situația în care ofertantul refuză extinderea valabilității, acesta va fi exclus din procedura de atribuire. În cazul depunerii unei oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze faptul că acoperă în mod solidar toți membrii asocierii.
9. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
NOTĂ! Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art.164, art.165 şi art.167 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice. În acest sens, va prezenta documentele menționate în prezentul capitol. Pentru probarea îndeplinirii cerințelor se va completa DUAE,urmând ca la solicitarea autorității contractante, să fie depuse documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE,doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor,în urma aplicării criteriului de atribuire și a etapei de licitație electronică.Aceste documente pot fi:
1.Pentru sediul principal,certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor,taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat),certificate valabile la momentul prezentării,iar pentru sediile secundare/punctele de lucru menționate în certificatul constatator emis de ONRC sau organism echivalent,o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor,taxelor sau contribuţiilor menționate anterior.
2.Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic,sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia,așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3.După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2) și art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante.În cazul documentelor care nu conțin dată de emitere sau perioadă de valabilitate, acestea se vor prezenta însoțite de o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal privind actualitatea informațiilor cuprinse în acestea.
NOTĂ! Ofertantul/ ofertantul asociat,terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP(conform art.193 alin. (1) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice), în secțiunea dedicată procedurii în cauză, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare.DUAE,astfel completat,va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractantă în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art.164, art.165 și art.167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertanți prin mijloace electronice în SEAP,în secțiunea dedicată,semnate cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024, privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
În situația în care certificatul de semnătură electronică nu aparține reprezentantului legal al ofertantului se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.Toate documentele vor avea,pe lângă semnătură,menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Se vor depune,odată cu DUAE,următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia,acordul de subcontractare și acordul de asociere,după caz.
NOTĂ! Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, potrivit art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice: ”subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”. Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii şi execuţia de lucrări.