Acord-Cadru de furnizare produse Oxigen medical comprimat, aer medical sintetic(2023-2025), 24 luni, cu trei operatori economici

Scurtă descriere

Achiziționarea Oxigenului medical comprimat, aerului medical sintetic pentru sprijinirea și întărirea capacității de funcționare a Spitalului Clinic de Pneumoftiziologie Iasi pentru asigurarea tramentului in conformitate cu nevoile pacientilor internati in Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iasi presupune achizitionarea produselor care fac obiectul prezentei proceduri
Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contracte subsecvente cu ofertantii declarati câștigător în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie. In cazul in care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, Autoritatea Contractanta, isi rezerva dreptul de a NU incheia contracte subsecvente . In conditiile in care exista finantare ( fonduri bugetare, programe MS - Program National de Prevenire, Supraveghere si Control a Tuberculozei, etc., servicii medicale sau alte surse de finantare) se vor incheia contracte subsecvente.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor . Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 18 zile.

Locul principal sau locul de desfășurare

SPITALUL CLINIC DE PNEUMOFTIZIOLOGIE IASI,
1. Secția Clinica a II-a , Paşcanu – Iasi, str. Paşcanu nr.11
2.Secția III ‐ Complex studențesc Tudor Vladimirescu Iasi, Aleea Prof. V. Petrescu
3.Secția IV ‐ Clunet – Iasi, sos. Bucium nr. 106
4. Sectia I- Iasi, Str. Dr. I. Cihac, nr 30

Informații suplimentare

PRODUSELE AFERENTE LOT 1 SUNT
1.1. Oxigen medical gazos comprimat imbuteliat butelii de 50l
1.2. Oxigen medical gazos comprimat imbuteliat butelii de 5l prevazute cu sistem de dozare a oxigenului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de primii trei operatori economici clasati in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire,
Documentele justificative, valabile la data prezentarii, prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local doar pentru sediul social, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
• Evitarea conflictului de interese Legea nr. 98/2016. Conf. art. 58-63, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt:
Conf. art. 63, alin. 1, din LG 98/2016, coroborat cu art. 21 (5) – HG 395/2016 persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie sunt:
1. Nume si prenume: Dr Radu Adrian Crisan Dabija. Functie: Manager
2. Ec. Roxana Nicoleta Adam- Director Financiar-Contabil
3. Dr. Andrei Florin Stacescu - Director Medical
4 As.Victorela Vieriu- Asistent Sef Unitate
5. Ec. Alexandra Barbacaru- Sef Servicul Achizitii Publice si Aprovizionare
6. ec. Irina COBZAC- Sef Birou Financiar contabilitate
Nota 1. Declaratia conform Art.60/Legea 98/2016 va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE.
Nota 2. Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta acordul de asociere (dupa caz), acordul de subcontractare (dupa caz) si angajamentul privind tertul sustinator (dupa caz). Documentele justificative (certificate / documente) care probeaza cele asumate in acorduri vor fi solicitate doar operatorului economic clasat pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 3.Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Nota 4. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta nr.1 - Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.-lot 1, 2.
Mod de indeplinire: Completare DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul constatator emis de O.N.R.C. (Oficiul National al Registrului Comertului) sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, primilor trei operatori economici clasati in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire. În cazul în care tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul este alta decât România, apartenenta din punct de vedere profesional va fi dovedita cu documente din tara de origine, echivalente cu cele solicitate. Aceste documente se vor depune în limba româna, traduse de traducator autorizat.
Documentele cerute la Cerinta nr. 1 vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Cerinta nr.2-Autorizatia de punere pe piata a medicamentului sau echivalent medicament livrat in ambalaje de transport si de stocare, pentru oxigen medicinal comprimat, detinuta sau utilizata in mod legal de furnizor, valabila la data depunerii, conform art. 704 din Legea 95/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si prevederile Ordinul nr. 761/2015.
Mod de indeplinire: Completare DUAE - urmând ca documentul justificativ :Autorizatia de punere pe piata a medicamentului sau echivalent pentru loturile de oxigen medical comprimat, valabila la data depunerii, sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante. Documentele vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, subcontractant sau tert sustinator. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, ca dovada preliminara.
Cerinta nr. 3 -_Autorizatia de fabricatie/functionare/distributie si Certificat de buna practica emise de Ministerul Sanatatii – A.N.M.D.M. conform prevederilor art. 755 art 926,927 si art. 932 din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii republicata cu modificarile si completarile ulterioare) pentru lotul de oxigen medical comprimat,dupa caz, valabila la data depunerii. Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise in conform cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, conform principiului recunoasterii reciproce, valabile la data limita de depunere a ofertei
Mod de indeplinire: Completare DUAE - urmând ca documentul justificativ, respectiv Autorizatia de fabricatie/functionare/distributie sau echivalent si Certificatul de buna practica pentru loturile de oxigen medical comprimat, valabile la data postarii in SICAP sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante. Documentele vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, subcontractant. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, ca dovada preliminara. Operatorii straini vor demonstra indeplinirea cerintelor completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (art.173 din Legea 98/2016);
Cerinta nr. 4 - Autorizatie ISCIR pentru umplere, reparare, verificare butelii de oxigen/aer medical sintetic, valabila la data depunerii, conform Legii 64/2008, Prescriptii tehnice C5/2003, CR4/2009, CR8/2009)-lot 1, 2. Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise in conform cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, conform principiului recunoasterii reciproce, valabile la data limita de depunere a ofertei
Mod de indeplinire: Completare DUAE - urmând ca documentul justificativ valabil la data depunerii sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante. Documentele vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, subcontractant. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 2Proportia de subcontractareCerinta nr.1– Partea/ Partile din contract pe care operatorii economici intentioneaza sa o/ le subcontracteze
Loturile: 1Proportia de subcontractareCerinta nr.1– Partea/ Partile din contract pe care operatorii economici intentioneaza sa o/ le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: Operatorii economici vor depune obligatoriu DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) PARTEA a IV-a Criterii de selectie punctul C: Capacitatea tehnica si profesionala – Proportia de subcontractare, completat cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Se ataseaza si acordul de subcontractare odata cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantilor castigatori la solicitarea autoritatii contractante.Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în acordul cadru care urmeaza sa fie îndeplinit. În cazul în care, parti din acordul cadru urmeaza sa se îndeplineasca de unul sau mai multi subcontractanti, atunci atoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica respectiv, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant si subcontractantiii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Pe parcursul derularii acordului cadru contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizati în oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale.Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Înainte de atribuirea acordurilor cadru, autoritatea contractanta va solicita doar primilor trei operatori economici clasati in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative valabile la data prezentarii prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Pentru subcontractantii propusi de catre ofertant/candidat in oferta sau solicitarea de participare, autoritatea contractanta ia in considerare capacitatea tehnica si profesionala pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens.

Documentatia de atribuire va fi descarcata de pe site-ul www.e-licitatie.ro Toate solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/decizii CNSC/contestatii/note de informare/masuri de remediere, vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro la rubrica Documentatii/clarificari/decizii/erate.
Acordul-cadru de produse se incheie cu fiecare din cei trei operatori economici declarati castigatori (in conditiile in care exista trei operatori economici).
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contracte subsecvente cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie. In cazul in care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, Autoritatea Contractanta, isi rezerva dreptul de a NU incheia contracte subsecvente, in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare.
4.2. Justificarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare:
Pentru lotul 1”Oxigen medical gazos”, criteriul de atribuire ales este ,,OFERTA CEA MAI AVANTAJOASA DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC”, conform Art. 187. Alin. (1), (3), (4), (5) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata la data prezentei, avand in vedere ca valoarea estimata pentru aceste loturi este superioara pragului prevăzut la art. 7 alin. (1). Lit. c), respectiv 1.042.363 lei.
In sensul dispozitiilor Art. 187. Alin. (1), (3), (4), (5) Legea 98/2016 privind achizitiile publice, Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic va fi determinata prin aplicarea criteriului de atribuire “Cel mai bun raport calitate-pret”.
Pentru lotul 1 „Oxigen medical gazos ”, factorii de evaluare pe baza carora se determina Raportul calitate-pret sunt:
Denumire factor evaluare Descriere Pondere
Pretul ofertei Componenta financiara 90%
Punctaj maxim factor: 90
Algoritm de calcul: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat/ Pret n) x punctaj maxim alocat.
Termen de livrare produs Componenta tehnica 10%
Punctaj maxim factor: 10
Algoritm de calcul: Termen de livrare produs: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai mic dintre termenele de livrare ofertate se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte termene de livrare ofertate, punctajul se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Termen minim de livrare ofertat/ Termen de livrare n) x punctaj maxim alocat.
Punctaj total 100 = Punctajul factor de evaluare “Pret” x 90 + Punctajul factor de evaluare “Termen de livrare” x 10
1. Pretul ofertei = 90%
Descriere: Componenta financiara
Algoritm de calcul:
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat/ Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru factorul de evaluare “pretul ofertei” se acorda astfel:
- pentru oferta admisibila cu pretul cel mai scazut se acorda punctajul maxim de 90 de puncte
- pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se acorda astfel:
Punctaj oferta n = (Pretul minim ofertat/ Pretul ofertei n) x 90
Preturile care se compara in vederea acordarii punctajului sunt preturile in lei din propunerea financiara (valoarea contractului), publicate/criptate in SICAP, fara taxa pe valoarea adaugata, cu maxim doua zecimale.
Punctajul se calculeaza cu doua zecimale.
Justificarea factorului de evaluare “preţul ofertei” si a ponderii acestuia: punctajul maxim de 90 de puncte (90% pondere din punctajul final) a fost stabilit avand in vedere dorinta autoritatii contractante de a achizitiona produsele la preturi scazute astfel incat sa reflecte utilizarea eficienta a fondurilor publice cheltuite.
2. Componenta tehnica: “termen de livrare ” = 10%
Punctajul pentru factorul de evaluare “termen de livrare” va fi calculat utilizand informatiile din propunerea tehnica prezentata de ofertant.
Cerinta minima a Caietului de sarcini –Termenul maxim de livrare acceptat este de maxim 5 de zile de la data transmiterii comenzii. Peste acest termen de livrare oferta va fi declarata neconforma.
Oferta care prezinta un termen de livrare maxim, adica 5 zile este conforma.
Termenul minim de livrare acceptat este de 1 zile de la de la data transmiterii comenzii. Sub acest termen de livrare oferta nu va fi punctata suplimentar.
Algoritm de calcul:
Termen de livrare produs: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai mic dintre termenele de livrare ofertate se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte termene de livrare ofertate, punctajul se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Termen minim de livrare ofertat/ Termen de livrare n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru factorul de evaluare “termen de livrare” se acorda astfel:
- pentru oferta admisibila cu termenul de livrare cel mai scazut se acorda punctajul maxim de 10 de puncte
- pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se acorda astfel:
Punctaj oferta n = (Pretul minim ofertat/ Pretul ofertei n) x 10
Termenul de livrare va fi exprimat in zile.
Justificarea factorului de evaluare “termen de livrare” si a ponderii acestuia: punctajul maxim de 10 de puncte (10% pondere din punctajul final) a fost stabilit cu scopul de a obtine un termen de livrare cat mai mic pentru produsele aferente lotului 1, produs de stricta necesitate si pentru ca Autoritatea Contractanta sa aduca un plus semnificativ in ceea ce priveste performanta actului medical prin creearea unui raspuns in timp util si eficient al sistemului medical public la provocarile actului medical.
Aplicarea factorului de evaluare se va realiza numai pentru ofertele care indeplinesc cerinta minima din caietul de sarcini, respectiv, termen de livrare de maxim 5 zile.
Termenul minim de livrare acceptat a fost stabilit ca fiind 1 zi de la data transmiterii comenzii ferme de catre autoritatea contractanta, iar sub acest termen de livrare oferta nu va fi punctata suplimentar, pentru a respecta principiul tratamentului egal si principiul nediscriminarii, avand in vedere ca la procedura pot participa operatori economici din diferite zone ale tarii, termenul de livrare de 1 zile fiind un termen realist.
In acest fel desi criteriul legat de pretul produselor este foarte important, motiv pentru care ponderea alocata factorului pret (90 puncte) este semnificativ mai mare in raport cu termenul de livrare (10 puncte), se pot departaja ofertele care ofera un avantaj suplimentar privind termenul de livrare.
Cerintele din Caietul de sarcini vor fi considerate cerinte minime obligatorii pentru ca ofertele sa fie declarate conforme din punct de vedere tehnic, avantajul suplimentar este considerat a fi Termenul de livrare sub termenul maxim stabilit.
Clasamentul ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total. Pe baza metodei de calcul de mai sus, ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat castigator.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele trei locuri, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorulii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Având în vedere dispoziţiile art. 187 – 192 din Legea 98/2016 si art.29-31 din HG 395/2016, autoritatea contractantă stabileşte "pretul cel mai scazut " drept criteriu de atribuire pentru loturi 2.
Autoritatea contractantă atribuie acordul cadru de achiziție publică având ca obiect " Acord-Cadru de furnizare produse -„ Oxigen medical comprimat, aer medical sintetic (2023-2025)”- loturi 2 , conform specificațiilor tehnice precizate în cadrul caietului de sarcini, urmând a fi declarată câștigătoare oferta conformă și care va avea prețul cel mai scăzut.
Justificare:
Având în vedere complexitatea redusă a prezentei achiziții publice, precum și față de natura acordului cadru ce urmează a fi atribuit, AC a procedat la selectarea criteriului de atribuire "prețul cel mai scăzut". Totodată având în vedere specificul obiectului acordului cadru ce urmează a fi atribuit și faptul că specificațiile tehnice au fost clar stabilite și foarte detaliat descrise în cadrul caietului de sarcini comisia de evaluare va stabili oferta câștigătoare va fi stabilită utilizând criteriul pretul cel mai scăzut.
Menționăm că aspectele de natură calitativă, aspectele de mediu și/sau sociale cu privire la obiectul acordului cadru au fost solicitate în mod clar prin caietul de sarcini.