Acord-cadru de servicii de telefonie mobilă și transmisie date

Scurtă descriere

Acord-cadru de servicii de telefonie mobilă și transmisie date, valabilitate 24 luni.
Estimări ale cantităților minime și maxime ale abonamentelor ce fac obiectul acordului-cadru (24 luni):
- minim 3 (abonamente voce + date pe mobil);
- maxim 725 (abonamente voce + date pe mobil);
- minim 1 sim cu număr, date stick internet;
- maxim 70 sim-uri cu numere, date stick internet.
Estimări ale cantităților ce fac obiectul celui mai mare contract subsecvent (12 luni):
- minim 3 (abonamente voce + date pe mobil);
- maxim 725 (abonamente voce + date pe mobil);
- minim 1 sim cu număr, date stick internet;
- maxim 70 sim-uri cu numere, date stick internet.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent:
- 446.146,20 lei, fără TVA
Frecvența contractelor subsecvente:
Contractul subsecvent nr.1, octombrie - decembrie 2026;
Contractul subsecvent nr.2, ianuarie - decembrie 2027;
Contractul subsecvent nr.3, ianuarie - septembrie 2028.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Estimări ale cantităților minime și maxime ale abonamentelor ce fac obiectul acordului-cadru (24 luni):
- minim 3 (abonamente voce + date pe mobil);
- maxim 725 (abonamente voce + date pe mobil);
- minim 1 sim cu număr, date stick internet;
- maxim 70 sim-uri cu numere, date stick internet.
Estimări ale cantităților ce fac obiectul celui mai mare contract subsecvent (12 luni):
- minim 3 (abonamente voce + date pe mobil);
- maxim 725 (abonamente voce + date pe mobil);
- minim 1 sim cu număr, date stick internet;
- maxim 70 sim-uri cu numere, date stick internet.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent:
- 446.146,20 lei, fără TVA
Frecvența contractelor subsecvente:
Contractul subsecvent nr.1, octombrie - decembrie 2026;
Contractul subsecvent nr.2, ianuarie - decembrie 2027;
Contractul subsecvent nr.3, ianuarie - septembrie 2028.

Informații suplimentare

Garanția de bună execuție se va constitui în cuantum de 10% din prețul contractului subsecvent fără TVA.
Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de bună execuție sunt menționate la secțiunea VI.3 „Informații suplimentare”, din cadrul prezentului document: punctele 4 și 5, respectiv de la punctul 4.1 la 4.4 și de la 5.1 la 5.4).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, persoanele autorizate/administratorii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a presta serviciile care fac obiectul achiziției.
Cerința este formulată în temeiul prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
- pentru persoanele juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului. Obiectul de activitate principal sau secundar, menționat în certificatul constatator, trebuie să cuprindă prestarea serviciilor solicitate. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență, respectiv documente care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratorii, domenii de activitate. Domeniul de activitate menționat în respectivul document/documente trebuie să cuprindă prestarea serviciilor solicitate.
Informațiile cuprinse în documentul/documentele respective trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experienta similară:
Ofertanții trebuie facă dovada că au prestat, în ultimii 3 ani, servicii de natură similară (servicii de telefonie mobilă și transmisie date), a căror valoare cumulată să îndeplinească pragurile valorice solicitate, la nivelul a unul sau mai multe contracte, respectiv 446.146,20 lei.
Plafonul valoric al experienței similare solicitate: Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului acord-cadru, a căror valoare cumulată a fost de minimum 446.146,20 lei fără TVA la nivelul a unuia sau a mai multor contracte, activități/servicii duse la bun sfârșit în cursul ultimilor 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor. Curs BNR mediu anual al euro: 2023 – 4,9465 lei, 2024 – 4,9746 lei, 2025 – 5,0415 lei.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, obiectul contractului invocat, data de început și data de sfârșit a valabilității contractului respectiv, împreună cu valoarea fără TVA aferentă strict serviciilor similare invocate și duse la bun sfârșit, respectiv serviciilor de telefonie și transmisie date.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Documentele justificative care demonstrează cele declarate în cadrul DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici vor demonstra prestarea de servicii similare prin oricare din următoarele documente, emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea beneficiară sau de clientul beneficiar privat:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificate constatatoare;
Din conținutul documentelor trebuie să rezulte date referitoare la:
- beneficiarul contractului;
- tipul serviciilor prestate;
- perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul;
- valoarea serviciilor prestate, fără TVA.
În situația documentelor emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Justificarea utilizării criteriului de calificare privind capacitatea tehnică și profesională:
Autoritatea contractantă a stabilit ca fiind necesară și adecvată cerința privind îndeplinirea nivelului valoric impus la nivelul unuia sau a mai multor contracte, pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi experienţa necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător, în conformitate cu prevederile art. 178 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Experiența similară este solicitată în temeiul prevederilor art. 178 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Notă:
a. In cazul asocierilor de operatori economici in vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind situatia economică-financiară si capacitatea tehnică şi/sau profesională pot fi indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, in timp ce restul cerintelor de calificare vor fi indeplinite de fiecare asociat in parte, in conformitate cu partea/părtile din contract pe care aceştia le vor executa in conformitate cu acordul de asociere prezentat. In acest scop, ofertantii au obligatia de a prezenta documente relevante din care să rezulte indeplinirea cerintelor respective. Acordul de asociere va fi depus odata cu formularul DUAE.
b. In sensul prevederilor lit. a), acordul de asociere va trebui să contină cel putin următoarele informatii:
- faptul că asociaţii sunt responsabili solidar şi nelimitat de executarea integrală a contractului, la termen şi in condiţiile asumate prin acesta;
- nominalizarea liderului asociaţiei, a membrilor asocierii, impreună cu datele de identificare ale acestora;
- comunicările dintre autoritatea contractantă şi membrii asocierii cu privire la desfăşurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociaţiei;
- partea/părţile din contract care urmează să fie indeplinită/indeplinite de fiecare asociat in parte.
c. Pentru evitarea oricaror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, in cazul in care pentru indeplinirea contractului nu este necesara subcontractarea, operatorul economic va face precizarea „nu este cazul” in cadrul formularului.
In situatia in care ofertantul își demonstrează situatia economica si financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională invocând suportul unui/unor tert/terţi, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate.

Informații suplimentare

(1) Ofertantul va elabora oferta în conf. cu prev. din documentația de atribuire și va indica și dovedi în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau financiară sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală (Se va completa Formularul nr.11). Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
(2) Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc (cu punctaje maxime totale egale): departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita ofertanților respectivi, noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
(3) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de participare (GP):
(3.1) Perioada de valabilitate a GP: cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei.
(3.2) Modalitatea de constituire a GP: conf. prev. art. 154 alin.(4) lit.a) și/sau b) din Legea nr.98/2016 și prev. art.36 alin.(2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr.395/2016, cu respectarea dispozițiilor art.36 alin.(4) din Normele metodologice menționate anterior.
(3.3) AC are obligația de a reține GP în conf. cu prev. art.37 alin. (1) lit.a) și c) din Normele metodologice aprobate prin HG nr.395/2016.
(4) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de bună execuție (GBE):
(4.1) Perioada de valabilitate a GBE a contractului subsecvent va fi cel puțin egală cu durata de valabilitate a acestuia.
(4.2) Modalitatea de constituire a GBE: conf. prev. art.154 alin.(4) lit.a) și/sau b) din Legea nr.98/2016 și prev. art.39 alin.(3) din Normele metodologice aprobate prin HG nr.395/2016, cu respectarea dispozițiilor art.39 alin.(5) din Normele metodologice menționate anterior.
(4.3) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GBE se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, și se prezintă autorității contractante în original.
(4.4) Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE conf. prev. și dispozițiilor art.41 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.395/2016.
(5) Cerințe comune, valabile pentru GP și GBE:
(5.1) În cazul în care instrumentul de garantare este emis de o societate de asigurare, ofertantul/contractantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente.
(5.2) În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis pe numele oricăruia dintre membrii asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii asocierii.
(5.3) Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de o traducere autorizată în limba română.
(5.4) În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul M.A.E. nr.RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București, nr. CUI 4266863.
(6) Cerințe valabile pentru ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanți:
(6.1) Nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016.
În acest sens, fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) cu informațiile aferente situației sale.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, potrivit art.165 alin.(3) din Legea nr.98/2016, respectiv:
- pentru sediul principal al operatorului economic: Certificatul de atestare fiscală emis de ANAF și Certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri datorate bugetului local;
- pentru sediile secundare/punctele de lucru ale operatorului economic: o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
• certificatul de cazier judiciar al operatorului economic;
• certificatul de cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, și al membrilor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC, în conformitate cu prev. art.164 alin.(2) din Legea nr.98/2016;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016;
• alte documente edificatoare, după caz.
În situația documentelor emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
(6.2) Vor menționa în cadrul ofertei dacă se încadrează în definiţia de la art.3 alin.(1) lit.jj) din Legea nr.98/2016.
Se va completa declarația privind îndeplinirea condițiilor legale referitoare la „operatorul economic” în sensul art.3 alin.(1) lit.jj) din Legea nr.98/2016. Declarația (Formularul nr.2) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul care nu se încadrează în definiţia de la art.3 alin.(1) lit.jj) din Legea nr.98/2016, este exclus din procedura de atribuire.
Documentul este solicitat în temeiul prev. art.53 alin.(1^1) din Legea nr.98/2016, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
(6.3) Vor menționa în cadrul ofertei dacă sunt organizați ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Se va completa declarația privind forma de organizare a societății, precum și cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător. Declarația (Formularul nr.3) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul organizat ca societate pe acţiuni al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, este exclus din procedura de atribuire.
Documentul este solicitat în temeiul prev. art.167 alin.(1^1) din Legea nr.98/2016, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
(6.4) Nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5^k alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acţiunile Rusiei de destabilizare a situaţiei în Ucraina.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.5^k alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.833/2014. Declarația (Formularul nr.4) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul care se află în oricare din situațiile menționate la art.5^k alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.833/2014, este exclus din procedura de atribuire.
Documentul este solicitat în temeiul prev. art.5^k alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.833/2014, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
(6.5) Nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.1 alin.(1) și (3) din Legea nr.354/2022 privind protecția sistemelor informatice ale autorităților și instituțiilor publice în contextul invaziei declanșate de Federația Rusă împotriva Ucrainei.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.1 alin.(1) și (3) din Legea nr.354/2022. Declarația (Formularul nr.5) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terţul susţinător/Subcontractantul care se află în oricare din situațiile menționate la art.1 alin.(1) și (3) din Legea nr.354/2022, este exclus din procedura de atribuire.
Documentul este solicitat în temeiul prev. art.2 din Legea nr.354/2022, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
(7) În situația în care, pe parcursul derulării duratei de valabilitate a cordului-cadru, necesitatea obiectivă a autorității contractante va determina depășirea cantităților maxime estimate, în temeiul prev. art. 221alin.(1)lit.a) din Legea nr.98/2016 autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a modifica acordul-cadru în sensul majorării valorii maxime a acestuia corespunzător cantităților suplimentare necesare a fi achiziționate, în condițiile respectării prețurilor unitare și a clauzelor de revizuire a preţului, după caz.
(8) Toate prevederile legislative menționate în prezenta procedură de achiziție se referă la forma actualizată a respectivelor acte normative, incluzând modificările și completările ulterioare ale acestora, valabile la data publicării în SEAP a prezentei documentații de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele pentru procedurile de contestare sunt prevăzute la art. 8 din Legea nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.