Acord -cadru de servicii privind asigurarea de raspundere civila auto RCA

Scurtă descriere

Acord-cadru servicii de asigurare de răspundere civilă auto.
U.M. 02000 Buzău în calitate de autoritate contractantă delegată, organizează o procedură de achiziție comună pentru atribuirea unui acord-cadru pentru achiziția de servicii de asigurare de răspundere civilă auto (RCA), potrivit art. 44 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu valabilitate de 12 luni începând cu data intrării în vigoare a acordului-cadru.
U.M. 02000 Buzău în calitate de lider de asociere organizează procedura de achiziție publică acționând atât în nume propriu cât și în numele și pe seama celorlalte autorități contractante, denumite autorități contractante asociate ca urmare a încheierii acordurilor de asociere.
U.M. 02000 Buzău în calitate de lider de asociere cu sediul în localitatea Buzău, str. Hangarului, nr. 2, jud. Buzău, organizează o procedură de licitație deschisă, conform art. 69 lit. a) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare pentru următoarele autorități contractante asociate:
- U.M. 02000 Buzău, str. Hangarului, nr. 2, loc. Buzău, jud. Buzău;
- U.M. 02487 București, șos. de Centură, nr.5-7, sector 6, București;
- U.M. 01026 București, Bd. G-ral Paul Teodorescu, nr. 5-7, sector 6, București;
- U.M. 02600 București, str. Drumul Taberei, nr. 7H, sector 6, București;
- U.M. 02545 București, șos. Panduri, nr. 68-72, sector 5, București;
- U.M. 02537 București Drumul Taberei, nr 7F, sector 6, București (ptr. UM 01595 București);
- U.M. 02560 București, bd. Ion Mihalache, nr. 124-126, sector 1, București;
- U.M. 02601 București, str. Izvor, nr 110, sector 5, București;
- U.M. 02583 București, bd. Ion Mihalache, nr. 124-126, sector 1, București;
- U.M. 02648 București, Bd. George Coșbuc, nr. 39-49, sector 5, București;
- U.M. 02405 Pitești, str. Aleea Poarta Eroilor, nr. 4, mun. Pitești, jud. Argeș;
- U.M. 01708 Buzău, str. G-ral Grigore Baștan, nr. 1, Buzău;
- U.M. 02539 Alba Iulia, bd. Revoluției 1918, nr. 25, jud. Alba;
- U.M. 02540 Breaza, str. Republicii, nr. 75, jud. Prahova;
- U.M. 02546 Constanța, str. Fulgerului, nr. 1, jud. Constanța;
- U.M. 02541 Câmpulung Moldovenesc, Izvorul Malului, nr. 6, jud. Suceava;
- U.M. 02447 Iași, str. Arh. G.M. Cantacuzino, nr. 20, jud. Iași.

Încheierea unui acord-cadru nu presupune în mod obligatoriu angajarea de fonduri financiare şi oferă posibilitatea autorităților contractante asociate de a atribui contracte subsecvente în limita bugetelor ce se vor aloca în perioada de valabilitate a acordului-cadru precum şi a nevoilor autorităților contractante asociate.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 14 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Contracte subsecvente cu valabilitatea poliţelor de asigurare cuprinsă între 1 lună şi 12 luni, conform nevoilor autorităţilor contractante asociate, dar și în funcţie de existenţa fondurilor financiare alocate pentru această destinație.
Cantitatea estimativă minimă acord cadru: 15 luni de asigurare;
Valoare estimativă minimă acord cadru: 1.979,36 lei;
Cantitatea estimativă maximă acord cadru: 7.128 luni de asigurare;
Valoare estimativă maximă acord cadru: 1.052.746,68 lei;
Cantităţi estimative minime ale celui mai mare contract subsecvent: 11 luni de asigurare;
Valoarea estimativă minimă a celui mai mare contract subsecvent: 1.704,72 lei
Cantităţi estimative maxime ale celui mai mare contract subsecvent: 3.888 luni de asigurare;
Valoarea estimativă maximă a celui mai mare contract subsecvent: 574.524,12 lei;

Informații suplimentare

Se vor încheia contracte subsecvente cu valabilitatea poliţelor de asigurare cuprinsă între 1 lună şi 12 luni, conform nevoilor autorităţilor contractante asociate, dar și în funcţie de existenţa fondurilor financiare alocate pentru această destinație. Având în vedere că în cazul organizării unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, autoritatea contractantă stabilește doar termenii și condițiile care vor guverna contractele subsecvente ce se vor atribui ulterior, modul de stabilire a criteriului de atribuire se raportează la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent (574.524,12 lei), autoritatea contractantă delegată lider de asociere a stabilit ca și criteriu de atribuire prețul cel mai scăzut.
Contractele subsecvente vor fi încheiate de către fiecare autoritate contractantă asociată în funcție de nevoi și de fondurile bugetare alocate cu această destinație.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 14 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa 1: Ofertanţii vor face dovada că au dus la bun sfârșit servicii de asigurare în cadrul perioadei de trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de minim 574.524,12 lei, la nivelul unui contract sau a cel mult 3 contracte.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
În cazul asocierii, cerinţa privind experienţa similară trebuie îndeplinită în mod cumulativ. Odată cu depunerea DUAE se va depune şi acordul de asociere (Formularul F.7.).

modalitatea de demonstrare: se va completa DUAE de către ofertanţi cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente pot fi:
a) prezentarea cel puţin a unui document/contract/proces-verbal de recepţie prin care să confirme prestarea de servicii similare, în valoare cumulată minimă solicitată, la nivelul unui contract sau a cel mult 3 contracte;
b) documente constatatoare din care să reiasă respectarea clauzelor contractuale sau recomandări ale altor beneficiari de contracte de asigurări de răspundere civilă auto;
c) alte documente edificatoare, după caz.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susţinere din partea unuia sau mai multor terţi susţinători, acesta se consideră a fi calificat în cazul în care capacitatea terţului/terţilor, cumulată, după caz, cu cea a ofertantului, îndeplineşte cerinţa. Odată cu depunerea DUAE se va/vor depune şi angajamentul/ angajamentele terţului/ terţilor susţinător/ susţinători prin care persoana susţinătoare confirmă că va pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate şi prin care garantează îndeplinirea obligaţiilor asumate faţă de autoritatea contractantă când se întâmpină dificultăţi în derularea contractului, precum şi modalitatea concretă prin care se va implica în îndeplinirea contractului (conf. prev. art. 182 alin.(3) şi (4) din Legea 98/2016).

Informații suplimentare

În cazul în care doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc în clasamentul stabilit în urma evaluării ofertelor și a aplicării criteriului de atribuire, autoritatea contractanta va transmite în SEAP o solicitare de reofertare, iar operatorii economici vor transmite răspunsurile folosind facilităţile oferite de SEAP.
Operatorii economici care depun ofertă în cadrul procedurii trebuie să fie înscrişi în Spaţiul privat virtual (SPV), în vederea emiterii facturii electronice, în conformitate cu prevederile O.U.G. 120/2021 cu modificările şi completările ulterioare.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenul de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.