ACORD-CADRU FURNIZARE CASTI AUDIO PENTRU COMUNICATII TACTICE

Scurtă descriere

În prezenta procedură au fost introduse bunurile materiale de resortul comunicații, necesare a fi achiziționate în perioada 2026 - 2028 pentru unitățile militare din cadrul Forțelor Terestre. Unitatea noastră deţine competenţa de a efectua achiziţia produselor menţionate mai sus în folosul unităţilor militare din Forţele Terestre, conform Ordinului de achiziție al Locțiitorului pentru Resurse al Șefului Statului Major al Forțelor Terestre, înregistrat cu nr. Re-P-S631 din 29.05.2026 .
Necesitatea a fost identificată ca urmare a referatului de necesitate nr. A5-1677 din 29.06.2026, ce constă în solicitarea organizării unei proceduri de achiziţie care să fie finalizată prin încheierea de acorduri-cadru, ce au ca obiect furnizarea de Căști audio pentru comunicații tactice, potrivit normelor specifice, referat care cuprinde cantităţile de produse, prețul estimat şi specificaţiile tehnice ale acestora.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă urmărește ca după achiziționarea/recepția produselor și distribuirea acestora unităților militare beneficiare, să asigure dotarea Forțelor Terestre cu echipamente de comunicatii fiabile care să se integreze în activitățile specifice din domeniul Apărării Naționale contribuind la crearea și perfecționarea deprinderilor utilizatorilor.
În condițiile evolutive privind tacticile în domeniul apărării naționale și pentru a ne adapta la schimbările generate de dezvoltarea tehnologiei s-a identificat necesitatea achiziționării unor echipamente de comunicații tactice destinate comunicării personalului pe timpul misiunilor de antrenament sau în câmpul tactic.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINȚA 1 Menționarea în formularul DUAE a principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, în baza a maxim 20 documente justificative.
Prezentarea listei cu principalele livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, din care să rezulte (prin care să se confirme) livrarea de produse similare (în sensul instrucțiunii nr. 2/2017 a președintelui ANAP) celor necesare a fi achiziționate prin prezenta procedură a căror valoare cumulată să fi fost de:
- pentru lotul nr. 1: minim 2.695.428,00 lei fără TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent), în baza unuia sau a maxim 20 documente justificative – Echipamente audio pentru comunicații precum și componente ale acestora;
- pentru lotul nr. 2: minim 1.268.925,00 lei fără TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent), în baza unuia sau a maxim 20 documente justificative – Echipamente audio pentru comunicații precum și componente ale acestora;
Având în vedere că produsele sunt similare, în situația participării la mai multe loturi, operatorul economic va demonstra cerința prin documente justificative raportate la valoarea celui mai mare contract subsecvent.
Valorile vor fi exprimate în LEI, iar dacă este cazul, contractele fiind exprimate în alte valute, la cursul lei/ euro mediu comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul/ asociații nominalizați va/ vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/ categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul beneficiar, prin care să se confirme efectuarea livrărilor (în cuantumurile indicate mai sus). :
- contracte și documente constatatoare conform art.166/HG. 395/2016;
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente relevante în susţinerea cerinţei.
În cazul în care documentul justificativ conţine clauze de confidenţialitate, se permite şi prezentarea de copii după informaţiile relevante.
Cerința 1 este solicitată în baza art. 179 lit. b) din L98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINȚA 2 Ofertantului (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) i se solicită acceptul pentru efectuarea de către Directia Genarala pentru Armamente de verificări ale capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care acesta urmează să le aplice pe timpul productiei produselor. În procesul de verificare a capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care Directia Genarala pentru Armamente urmează să le aplice, aceasta verifică aspectele mentionate in Dispoziţia nr. DA9/2016 pentru aprobarea instrucțiunilor privind organizarea și desfășurarea activității de supraveghere a managementului calității la furnizorii de produse militare și de servicii în domeniul apărării și de aplicare a cerințelor NATO și UE de asigurare a calității în domeniul apărării prin evaluarea, certificarea și supravegherea furnizorilor în legătură cu îndeplinirea acestor cerințe, disponibile la adresa https://www.dpa.ro/pentru-operatori-economici/certificari-nato-aqap/.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns) rubrica "Permiterea controalelor".
Ulterior numai ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta certificatul AQAP 2110 emis de Directia Generala pentru Armamente sau acordul pentru verificarea capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care Operatorul Economic urmează să le aplice, pentru partea din Contract pe care Operatorul Economic o va îndeplini urmând ca certificatul AQAP 2110 sau o copie conform cu originalul a acestuia să fie prezentat la livrarea produselor.
În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției Operatorii Economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a Autorității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii așa cum este aceasta specificată în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției.
In aplicarea art 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a Autorității Contractante, documentele suport, ci doar să confirme Autorității Contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de Autoritate Contractantă.
Nota 1 : ofertantii din alte tari vor prezenta certificate AQAP 2110 emise de structuri omoloage Directiei Generale pentru Armamente din tarile de rezidenta, cu care omoloaga Directiei Generale pentru Armamente are protocoale de colaborare in scopul efectuarii controalelor.
Cerința 2 este solicitată în baza art. art. 179 lit. f) din L.98/2016 deoarece produsele care urmează să fie furnizate au un caracter excepţional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de autoritatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din ţara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacităţile de producţie ale operatorului economic care furnizează produsele, dacă este necesar, facilităţile de studiu şi de cercetare care sunt la dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE Operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător) vor completa iniţial cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE al documentaţiei de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc după etapa de verificare a propunerilor financiare) – documente suport solicitate pentru verificarea informaţiilor din DUAE:
- operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului printr-un document justificativ edificator în acest sens, respectiv certificatul ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINȚA 3 Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii pentru ambele loturi. Ofertantul trebuie să deţină şi să prezinte în copie conform cu originalul un certificat care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001 sau similar. In cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
Modalitate de indeplinire:
Ofertantul va completa initial informatiile din DUAE propriu referitoare la implementarea şi menţinerea unui sistem de asigurare a calității conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001 sau echivalent, ulterior urmand ca ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sa faca dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin prezentarea de documente justificative, precum:
Varianta 1) un certificat care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calității conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001. Certificatul trebuie să fie în termen de valabilitate. Certificatul trebuie să fie emis de către un organism acreditat de certificare a sistemelor de management al calității;
Varianta 2): Se accepta raportul final de audit care atesta ca, conditiile de certificare sunt indeplinite, urmand sa fie emis certificatul
3) Varianta 3: in cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate (proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc.), în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
Alte reguli de respectat:
a) Deținerea certificatului ISO nu poate fi susținută de către terțul susținător, certificatul ISO nefiind o resursă transferabilă; în același timp cerința deținerii ISO nu face parte din categoria criteriilor care por fi susținute cf art. 182, alin. (1) din Legea 98/2016.
b) In cazul unei oferte individuale – ofertantul are obligatia de a indeplini cerinta
c) În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare parte trebuie că dețină certificare ISO pentru partea principala de contract pe care o va executa, conform acordului de asociere.
Cerința 3 este solicitate în baza art. 200 din L.98/2016.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Oferta admisibilă - este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată. Situații ce determină respingerea Ofertei - Oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situațiile prevazute la Art.215 alin.4,5 si 6 din Legea 98/2016. Garantia de participare si Garanţia de bună execuție se constituie în condiţiile art. 154 din Legea 98/ 2016, cu modificările și completările ulterioare, prin: a) virament bancar; b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel: (i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat; (ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanţii emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; - fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către ASF; c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei; d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale - in cazul garantiei de buna executie; e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), - in cazul garantiei de buna executie.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i.fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii.pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii.fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv.fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
-ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
-au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
-nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
-abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
-criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
-pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
-ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
-autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de autoritatea contractantă. La solicitarea argumentată a ofertantului desemnat câștigător, acordul cadru poate fi transmis în vederea semnării utilizând serviciile de curierat cu condiția ca aceasta acțiune să nu implice costuri pentru autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului sau nu a solicitat transmiterea prin curier, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
-documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
-acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În baza art. 10 din H.G. 445/2003, pâna la semnarea acordului-cadru, operatorii economici declarati câstigatori trebuie sa obtina codul NATO de agent economic (codul NCAGE, acordat de Biroul National de Codificare sau codul SCAGE – atribuit de NAMSA – Agentia Nato de Întretinere si Aprovizionare în functie de statul în care operatorul economic este înregistrat). Dupa semmnarea contractelor subsecvente, contractantul va ridica de la Biroul National de Codificare al României formularul Proiectului de identificare pentru completarea datelor de codificare a articolului de înzestrare. Furnizarea datelor de codificare a articolului de înzestrare este obligatorie si gratuita. Biroul National de Codificare este situat în B-dul Iuliu Maniu, nr. 7-9, Sector 6, Cod postal 061072, Bucuresti, tel. +40214107880, +40214107881- 2367, fax +40214111457, e-mail ncage@roncb.ro.