Acord-cadru furnizare gaze naturale

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru cu 1 (unu) operator economic.
Contractele subsecvente se atribuie fără reluarea competiției.
Durata acordului-cadru: 5 luni;
Detalierea produselor este prezentată în Caietul de sarcini.
După publicarea anunțului de participare operatorii economici pot adresa solicitări de clarificări la secțiunea Detalii procedură/Solicitare de clarificare/Întrebări/Comunicări.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://e-licitatie.ro).
Răspunsurile la solicitările de clarificări se realizează în conformitate cu art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări sau informații în legătură cu documentația de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări ale operatorilor economici/informaţiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului: Acord-cadru pentru furnizare gaze naturale.
Frecvența contractelor subsecvente care urmează să fie încheiate: se estimează a fi încheiat cel puțin un contract subsecvent.
Autoritatea contractantă nu are obligația de a achiziționa produse astfel încât să acopere cantitatea maximă/valoarea maximă a acordului cadru.
Detalii acord cadru:
Cantitati estimate acord cadru: min 89,64 MWh, maxim 1837,61 MWh
Cantitati estimate contract subsecvent: min 89,64 MWh, maxim 1747,97 MWh

Informații suplimentare

Adjudecarea se va face în favoarea ofertantului care are cel mai mare punctaj total, în condiţiile respectării integrale a cerinţelor din documentaţia de atribuire. Punctajul se stabilește cu maximum 2 zecimale. Dacă a treia zecimală este egală sau peste 5, rotunjirea se face în sens pozitiv, iar dacă a treia zecimală este sub 5, atunci rotunjirea se face în sens negativ. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 din HG 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE (răspuns) de către operatorii economici participanți (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant) la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nedepunerea DUAE cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care Ofertantul:
-este o Asociere de Operatori economici;
-propune Subcontractanți(cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator economic va prezenta câte un DUAE separat cu informațiile solicitate.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertant în oricare din variantele originale, copie legalizată sau copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, prin mijloace electronice în SEAP, în secţiunea dedicată, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronică.

Cerința nr.2
Ofertantul (operatorii economici) trebuie să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.

Modalitatea de îndeplinire
Împreună cu DUAE ofertantul (operatorii economici) vor depune o Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare (se va utiliza formularul nr. 14 - pus la dispoziție de Autoritatea Contractantă din Secțiunea IV-Formulare și Modele).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dovedească deținerea unei licențe de furnizare gaze naturale emise de ANRE, valabilă la momentul prezentării, precum și eventualele decizii de modificare a acesteia, în conformitate cu prevederile art. 118 și 119 din Legea energiei si a gazelor naturale nr. 123/2012, Ordinului ANRE nr. 199/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor din sectorul gazelor naturale.

Modalitatea de îndeplinire:
se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv licenţa de furnizare emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor naturale, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici nerezidenți pot prezenta autorității contractante certificate corespunzătoare emise în țara de rezidență care confirmă posibilitatea furnizării produselor.
În cazul în care licența de furnizare expiră pe timpul derulării acordului cadru, Promitentul-Prestator cu care se încheie acordul cadru are obligația de a prezenta Autorității contractante în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea acesteia copia noii autorizații.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în cantitate cumulată de cel puțin – 1.747,97 MWh, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani în urmă.
Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege - Gaze naturale.
Modalitate de calcul al pragului cantitativ: asimilarea cantității celui mai mare contract subsecvent ce se estimează a fi atribuit.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor impuse.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii:
- numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară;
- cantitatea și denumirea produsului contractat;
- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil conform contractului;
- beneficiarul contractului, data și numărul documentului de recepție.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Documentele emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat prin care ofertanții pot demonstra livrarea produselor sunt următoarele:
- documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării
- certificate de predare-primire/procese-verbale de recepţie;
- recomandări;
- certificate constatatoare;
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pentru a demonstra ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil (în cazul în care contractul a fost îndeplinit în comun).

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Privind Motivele de excludere (din DUAE)
CERINTA 1:Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Lg nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) (informațiile să fie valabile la data limită de depunere a ofertelor); pentru sediile secundare/punctele de lucru autoritatea contractantă acceptă şi o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate conform prevederilor art. 165, alin 3 din Legea nr. 98/2016;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv (valabil la data limită de depunere a ofertelor); În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990 , se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
 În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea de administratori (art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților pe acțiuni:
1) Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 1371 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381 , art. 143 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 1531 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 1539 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății (art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.
În cazul în care operatorului economic îi sunt aplicabile prevederile la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 sau alte derogări acesta are obligația prezentării:
- după caz documente/informații prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările legale,
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România. Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
CERINTA nr. 2 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții au obligația să prezinte datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător în situația în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/asociat/subcontractant) la procedură este o societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.Modalitatea de îndeplinire: În conformitate cu prevederile art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe proprie răspundere cu privire la deținătorii reali/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător conform modelului pus la dispoziție în secțiunea de Formulare și Modele.
Documentul unic de Achiziții European se va completa direct în SEAP în cadrul anunțului de participare. Informații referitoare la modul de completare: Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic European (DUAE) astfel cum a fost acesta integrat în SEAP și Ghidul de utilizare a Documentului Unic European, disponibil la accesarea contului SEAP.
Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 din HG 395/2016. Documentele prezentate într-o altă limbă decât cea română trebuie să fie însoțite de o traducere autorizată în limba română.
Au dreptul de a participa la prezenta procedură de atribuire, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, operatorii economici definiți la art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
IAutoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații, cu exceptia situației în care devin incidente prevederile art. 59 alin.(3) lit.b) din Legea nr. 101/2016. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a semna acordul cadru în termenul comunicat de autoritatea contractantă prin invitaţia transmisă în acest scop.Dacă termenul stabilit prin invitaţia pentru semnarea acordului cadru a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnare, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare