Acord-cadru furnizare produse de curatat si lustruit pentru centrele rezidentiale din structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sibiu

Titlu

Acord-cadru furnizare produse de curatat si lustruit pentru centrele rezidentiale din structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sibiu
975309620232

Scurtă descriere

Acord-cadru de furnizare produse de curatat si lustruit necesare pentru beneficiarii institutionalizati din centrele rezidentiale din structura autoritatii contractante DGASPC Sibiu, conform caietului de sarcini. Valoarea Acordului-Cadru include si transportul produselor la centrele din structura autoritatii contractante DGASPC Sibiu. Estimarea cantitatilor minime si maxime aferente acordului cadru si a celui mai mare contract subsecvent se regasesc la nivelul documentatiei de atribuire (centralizator cantitati anexa la caietul de sarcini). Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile, iar autoritatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare in a 12-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor, astfel încadrându-ne în art.160 alin.(1) si (2) coroborat cu art.161 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului subsecvent il reprezinta furnizarea produselor de curatat si lustruit pentru beneficiarii centrelor rezidentiale aflate in structura DGASPC Sibiu.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Neincadrarea ofertantului in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016 – se va prezenta DUAE
2. Neincadrarea in situatiile prevazute de dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016 – se va prezenta DUAE
Operatorii econimici clasati pe primele 2 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie sa prezinte certificate de atestare fiscala valabile la momentul prezentătii.
Documente suport pentru probarea cerintei:
- Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administratie fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat.
- Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora, la bugetul local.
Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor
sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit art 165, alin (3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Nota:
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local.
• Conform art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic decat 10.000 lei.
• Conform art. 167 alin (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa si indeplineste conditiile prevazute de acest articol.
Pentru situatiile anterior mentionate s-a solicitat prezentarea de documente, prin care operatorii economici pot demonstra ca beneficiaza de derogarile prevazute la art. 166 alin. 2 si 167 alin 2 din Legea nr. 98/2016.
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
3. Neincadrarea in situatiile prevazute de dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016 – se va prezenta DUAE
4. Neîncadrarea în situatiile prevazute de dispozitiile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese) – se va prezenta DUAE impreuna cu Declaratia conform art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (completata cu respectarea modelului pus la dispozitia ofertantilor la sectiunea FORMULARE)
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
Un operator economic care participa pe cont propriu si care nu se bazeaza pe capacitatile altor entitati pentru a îndeplini criteriile de calificare si selectie, va completa un singur DUAE.
Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori) este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.
In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna la procedura, trebuie prezentat câte un DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate pentru fiecare dintre operatorii economici participanti în cadrul grupului.
Nota:
Autoritatea contractanta va solicita documentele care justifica indeplinirea cerintelor stabilite in fisa de date si a celor precizate in DUAE, primilor 2 ofertanti din clasamentul intermediar al ofertelor admisibile, pentru a se asigura veridicitatea celor declarate in DUAE, respectiv verificarea modului in care acestia justifica indeplinirea cerintelor solicitate.
a) Ofertantul declarat câștigător, va depune certificat constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul sau de activitate, respectiv faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractelor subsecvente. Obiectul acordului cadru si / sau contractelor subsecvente trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Pentru persoane fizice/juridice străine se vor depune documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul este rezident. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Documente suport pentru probarea cerintei:
Pentru persoanele juridice romane:
Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, in conditiile legii, in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis in tara de rezidenta se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii aflati in primele doua locuri din clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale si actuale la momentul prezentarii documentului. Din certificatul ONRC trebuie sa rezulte ca obiectul contractului are corespondent în codul CAEN.
Justificarea cerintei:
 obținerea de informații care să permită verificarea dacă operatorii economici sunt înregistrați într-un registru comercial
 verificarea daca activitatea desfasurata este autorizata, astfel incat operatorii economici sa poata oferi în mod licit pe piaţă furnizarea de produse, îndeplinind astfel caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016
 urmarirea respectarii principiului recunoașterii reciproce prin stabilirea cerinței și a modului de îndeplinire a acesteia.Se vor completa cu mentiunile din Instructiuni pentru ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPotrivit art 178, alin. 1 si 2 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător.Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător de experiență în prestarea serviciilor, dar poate fi evaluată si în funcție de aptitudinile, competențele, eficiența, experiența și potențialul acestora.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, calculati de la data de limita de depunere a ofertelor, contracte ce au ca obiect furnizarea de produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire. Prin produse similare se intelege: orice fel /tip de produse de curațat si lustruit cuprinse în lista din Caietul de sarcini sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau scopului cu cele descrise de către autoritatea contractantă în documentația de atribuire, in valoare cumulata de minim 1.000.000 lei fara TVA .Se vor lua in considerare numai contractele de frunizare produse realizate si /sau receptionate pentru care se poate prezenta dovada acceptarii / aprobarii fără obiectiuni de catre Beneficiar (ex. Documente constatatoare, declartii / recomandări din partea beneficiarilor) - in conformitate cu art. 3 alin.(3) lit.a) și 13 alin.3 din Instructiunea ANAP 2/2017.ATENTIE! Se însumează valoarea produselor similare funizate, și NU valoarea contractelor la nivelul cărora au fost furnizate produse similare. Prin urmare ofertantul are obligația să detalieze valorile contractelor care cuprind și alte tipuri de furnizări, și să evidențieze DOAR PRODUSELE SIMILARE FURNIZATE SI RECEPTIONATE DE BENEFICIAR IN CONDITIILE LEGII IN ULTIMII 3 ANI, de la data limită de depunere a ofertelor,cu respectarea prevederilor Instructiunii ANAP nr.2/2017. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în alte monede decât lei se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb RON / valută comunicată de către Banca Națională a României pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro).In cazul unei asocieri indeplinirea experientei similare se va lua prin cumul.documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Modalitatea de indeplinire: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE-Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala, subsectiunea " Pentru contractele de achizitie de bunuri : executarea de livrări de tipul specificat ", indicand in modexplicit, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: obiectul, numarul si data semnarii contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia, valoarea fara TVA, a contractului, valoarea fără TVA a produselor furnizate din cadrul contractului ce sunt invocate drept experiență similară, în cazul în care obiectul contractului invocat excede furnizarea de produse similare obiectului procedurii de achiziție, după caz,, numărul și data documentului care confirmă recepționarea produselor furnizate invocate drept experiență similară în perioada de referință. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificate / documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese verbale de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv produsele furnizate, perioada de furnizare si valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Nota1: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala"- subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de bunuri : executarea de livrări de tipul specificat". - prin bifarea optiunii ~indicatie globala pentru toate criteriile de selectie~.Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art.182 din Legea nr.98/2016 si art. 48 din HG nr.395/2016.Nota 3: In cazul în care beneficiază de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE- Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea " Pentru contractele de achizitie de bunuri : executarea de livrări de tipul specificat "-indicatie globala pentru toate criteriile de selectie. Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE,angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia /acestora. Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice si documentele transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/ sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care sa constituie in anexe la angajamentul ferm, vor fi incarcate vor fi incarcate in SEAP odata cu DUAE.Documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/ sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. In vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE prin bifarea optiunii ~indicatie globala pentru toate criteriile de selectie~. Autoritatea contractanta prin solicitarea acestei cerinte, se asigura ca operatorii economici au experienta necesara pentru furnizarea produselor de natura celor care fac obiectul procedurii, considerând că nivelurile minime impuse dovedesc experiența necesară a operatorului economic, diminuând in acest fel riscul de neindeplinire a contractului. Pragul minim impus, a fost stabilit cu respectarea prevederilor Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017, art.2, art. 3 alin. 3 lit. a), în sensul că pragul valoric stabilit de autoritatea contractantă nu depăşeste valoarea estimată a contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit. Pragul valoric al cerinţei minime privind experienţa similară a fost stabilită sub valoarea estimată a contractului, în vederea atragerii unui număr cât mai mare de operatori economici în cadrul prezentei proceduri şi pentru a nu restricţiona concurenţa. Stabilirea unui prag minim al experienţei similare are ca scop atragerea unor operatori economici care au gestionat şi au dus la bun sfârșit contracte de furnizare produse similare din punct de vedere tehnic şi valoric, un contract de valoarea apropiată valorii estimate contractului ce urmează a fi atribuit.

Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, pana la data și ora limită de depunere a ofertelor (art. 36, alin. 4 din HG 395/2016).
1. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica , MOTIVAT, in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
3. Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in termen de 7 zile de la începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.
3.1 Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urm din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare
4. Nu se acordă avans FURNIZORULUI;
5. Ofertantul care isi va retrage oferta si/sau documentele care o insotesc sau refuza să semneze contractul/acordul-cadru, in perioada de valabilitate a ofertei, va pierde garantia de participare constituita
6. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 19 zile, iar autoritatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor, astfel încadrându-ne în prevederile art.160 alin.(1) si (2) coroborat cu art.161 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
7.Garantia de participare TREBUIE ELIBERATA IN NUMELE OFERTANTULUI si poate fi emisa la solicitarea unuia dintre asociati, mai multor asociati sau a tuturor asociatilor.
In cazul in care Ofertantul este reprezentat de o Asociere de operatori economici,este obligatorie completarea in continutul garantiei de participare la sectiunea„ofertant – denumire/ numele” a numelui Asocierii cu nominalizarea tuturor membrilor Asocierii in conformitate cu Acordul de Asociere. In cazul unei garantii de participare emise de catre o societate de asigurari se va prezenta si POLITA DE ASIGURARE/ CONTRACTUL DE ASIGURARE insotita de DOVADA PLATII INTEGRALE a primei de asigurare.
8.In ceea ce priveste descrierea produselor(specificatiile tehnice), la alegerea modului de ambalare si modului de stabilire a gramajelor autoritatea contractanta a avut in vedere in vedere urmatoarele aspecte:
- La nivelul unitatilor subordonate DGASPC Sibiu sunt institutionalizate persoane adulte cu dizabilitati, dar și copii, iar pentru fiecare zi in parte sunt alocate aceste produse, fiind mai usor de manipulate si dozat
- Spatiile de depozitare nu sunt spatioase;
- Sunt gramaje care se gasesc cel mai frecvent în piața de profil(având la baza istoricul AC din anii anteriori in derularea aceluias tip de procedura) De asemenea, gramajele produselor (sau numarul de bucati /pachet) nu pot fi cuprinse in intervale de minim si maxim, deoarece nu se poate face o evaluare corecta, preturile nefiind aceleasi.
Astfel, la anumite produse este nevoie de un anumit gramaj pentru a fi mai usor de manipulat, depozitat si de dat în folosință.