Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă)

Titlu

Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă)
MB03/2023

Scurtă descriere

Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă) în conformitate cu cerințele minime obligatorii prevăzute în Sectiunea 2: Caietul de sarcini.
Nu se vor încheia contracte subsecvente care să se deruleze pe o perioadă mai mare de 24 de luni și, prin urmare, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 2222 alin.(9) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la ajustarea prețurilor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări: in a 11-a zi inainte de termenul limita de stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă), in conformitate cu prevederile Sectiunii 2: Caietul de sarcini.
Estimare cantități care ar putea fi solicitate pe durata acordului-cadru:
 servicii Conexiuni de date:
 cantități minime – 2 abonamente
 cantități maxime – 10032 abonamente (209 abonamente lunar x 48 luni);
 servicii Internet:
 cantități minime – 2 abonamente
 cantități maxime – 192 abonamente (4 abonamente lunar x 48 luni);
 servicii telefonie fixă (prin 4 fluxuri ISDN-PRA și linii de tip analogic):
 cantități minime – 200 abonamente
 cantități maxime – 54240 abonamente (1130 abonamente lunar x 48 luni);
 servicii comunicații pe terminale mobile (voce, internet, SMS, MMS etc.)
 cantități minime – 30 abonamente
 cantități maxime – 67440 abonamente (1405 abonamente lunar x 48 luni);
 servicii Internet mobil cu terminal modem:
 cantități minime – 1 abonament;
 cantități maxime – 4800 abonamente (100 abonamente lunar x 48 luni);
 servicii Internet mobil cu terminal tabletă:
 cantități minime – 1 abonament;
 cantități maxime – 9600 abonamente (200 abonamente lunar x 48 luni),
în conformitate cu cerințele din Caietul de sarcini.
Estimare cantități care ar putea fi solicitate în cadrul unui singur contract subsecvent:
 servicii Conexiuni de date:
 cantități minime – 2 abonamente;
 cantități maxime – 2508 abonamente (209 abonamente lunar x 12 luni);
 servicii Internet:
 cantități minime – 2 abonamente;
 cantități maxime – 48 abonamente (4 abonamente lunar x 12 luni);
 servicii telefonie fixă (prin 4 fluxuri ISDN-PRA și linii de tip analogic):
 cantități minime – 200 abonamente;
 cantități maxime – 13560 abonamente (1130 abonamente lunar x 12 luni);
 servicii comunicații pe terminale mobile (voce, internet, SMS, MMS etc.):
 cantități minime – 30 abonamente;
 cantități maxime – 16860 abonamente (1405 abonamente lunar x 12 luni);
 servicii Internet mobil cu terminal modem:
 cantități minime – 1 abonament;
 cantități maxime – 1200 abonamente (100 abonamente lunar x 12 luni);
 servicii Internet mobil cu terminal tabletă:
 cantități minime – 1 abonament;
 cantități maxime – 2400 abonamente (200 abonamente lunar x 12 luni),
în conformitate cu cerințele din Caietul de sarcini.
Durata acordului-cadru: perioada de derulare a acordului-cadru cuprinde perioada de realizare a rețelei de comunicații și 48 de luni de prestare a serviciilor în baza contractelor subsecvente.
Contractele subsecvente se estimează a se încheia pentru următoarele perioade:
a) 2023* – 31.12.2023;
b) 01.01.2024 – 31.12.2024;
c) 01.01.2025 – 31.12.2025;
d) 01.01.2026 – 31.12.2026;
e) 01.01.2027 – *2027.
i. Acordul - cadru se va încheia după finalizarea procedurii de atribuire.
În baza acordului - cadru prestatorul se obligă, să realizeze ,fără costuri pentru autoritatea contractată, rețeaua de comunicații (incluzând aici toate operațiunile necesare furnizării de servicii comunicații electronice prin rețele fixe și mobile: Internet, comunicații de date, telefonie fixă și mobilă). Totodată, ofertantul trebuie să se angajeze că va realiza conexiunile în baza acordului-cadru, fără costuri pentru autoritatea contractantă, în vederea prestării serviciilor de interconectare la nivel OSI 2 conform cerințelor de la Cap. 2.2 din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.
Toate serviciile de comunicații electronice: VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă și mobilă aferente primului contract subsecvent trebuie să înceapă să fie prestate la 01 noiembrie 2023, după semnarea procesului-verbal de acceptanţă finală pentru reţeaua de comunicaţii.
*În situaţia în care există întârzieri cu privire la finalizarea procedurii de atribuire şi respectiv semnarea acordului-cadru și astfel nu este posibilă realizarea rețelei de comunicații în condițiile din Caietul de sarcini și intrarea în vigoare a primului contract subsecvent începând cu 01 noiembrie 2023, acesta se va încheia la o dată ulterioară după semnarea procesului-verbal de acceptanţă finală pentru reţeaua de comunicaţii. În această situație, data de încetare a ultimului contract subsecvent şi respectiv a acordului-cadru se va determina în mod corespunzător, astfel încât să nu se depăşească perioada maximă de 48 de luni de prestare a serviciilor în baza contractelor subsecvente.
ii. În măsura în care, având în vedere prevederile legislaţiei privind finanţele publice, nu pot fi identificate fondurile necesare a fi angajate prin încheierea contractelor subsecvente pentru perioadele menţionate mai sus, se vor încheia contracte subsecvente pentru perioade mai mici, în funcţie de fondurile care pot fi disponibilizate pentru această destinaţie.

Informații suplimentare

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 3.408.990 lei, fara TVA. Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: minim un contract subsecvent/an; contractele subsecvente vor fi atribuite astfel încât să se asigure pe întreaga perioadă de derulare a acordului-cadru posibilitatea de a achiziționa, la cererea autorității contractante, servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă), în conformitate cu prevederile din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1:
Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terți susținători, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării - pentru sediul central;
- declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate la bugetul general consolidat – pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- documente prin care se demostrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul);
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
Cerința 2: În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele: Vlad Ștefan STOICA - Presedinte; Eduard-Lucian LOVIN - Vicepresedinte; Bogdan-Cristian IANA - Vicepresedinte; Laura-Carmen ZGONEA – Consilier de specialitate pe probleme de dezvoltare instituțională; Marius SĂCEANU – Secretar General, SG; Ovidiu-Florin TABĂRĂ - Director, Directia Economica; Gemma-Luminita IOSIP - Director, DAC; Adrian LEAOTĂ - Sef Serviciu, SAO, DA, DAC; Mirela-Rodica BEJGU – Sef Birou, BAR, SAO, DA, DAC; Niculae-Catalin CALOIU - Expert SAO, DA, DAC; Mihaela-Cristiana STOIAN - Expert SAO, DA, DAC; Magda DINU, Expert SAO, DA, DAC; Simona PUIU, Expert SAO, DA, DAC; Bogdan MARGINEANU - Sef Serviciu – SJA, DAC; Veaceslav ZAPOROJANU - Consilier juridic, SJA, DAC; Monica BOGATONIU - Consilier juridic - SJA, DAC; Izabela-Francisca NĂSTASE - Consilier juridic - SJA, DAC; Adriana-Ioana PENCIU - Consilier juridic - SJA, DAC; Virgilius-Traian STĂNCIULESCU, Director, DITPD, SG; Daniel-Mircea IORDAN, Șef Serviciu, SADI, DIT, DITPD, SG; Bogdan-Mircea PETCU, expert, SADI, DIT, DITPD, SG; Claudiu SIMION, expert, SADI, DIT DITPD, SG, Bogdan-Aurelian PRUNDEANU, Expert, SADI, DIT DITPD, SG; Cătălin-Mihai IONESCU, expert, SADI, DIT, DITPD, SG; Gabriel-Cătălin DUMITRU, expert, SADI, DIT, DITPD, SG; Constantin CĂLINA, expert SADI, DIT DITPD, SG; Sorin-Bogdan SPĂTARU, expert, SADI, DIT, DITPD, SG; Marilena ROSCA - Expert CFPP, DE; Rădița TANASE - Expert CFPP, DE.
Modalitatea de îndeplinire:
- Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
- Ofertantul va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
- Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta Declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în documentele achiziției.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susţinute de terţ/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terţul/ii susţinător/i și trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
i) ÎNREGISTRARE
Cerința nr.1:
Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
De asemenea, ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător organizat ca societate pe acțiuni cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător are obligația de a respecta prevederile art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016.
Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului.
NOTA: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea pe care o realizează.
ii) AUTORIZARE
Cerință:
Ofertantul trebuie să aibă calitatea de furnizor de servicii de telefonie furnizate prin intermediul unor rețele publice mobile terestre, precum și de servicii de transmisiuni de date și de servicii de acces la Internet.
Temei legal: O.U.G. nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice.
În conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. (1) din O.U.G. nr. 22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, cu modificările şi completările ulterioare, „ANCOM are ca rol punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice, comunicaţiilor audiovizuale şi al serviciilor poştale, inclusiv prin reglementarea pieţei şi reglementarea tehnică în aceste domenii” şi, prin urmare, verificarea îndeplinirii acestei cerinţe de calificare de către un ofertant se va face prin consultarea bazei de date a autorităţii contractante.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, se va verifica îndeplinirea acestei cerinţe de calificare prin consultarea bazei de date a autorităţii contractante.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune, verificarea îndeplinirii acestei cerinţe de calificare de fiecare participant la asociere pentru partea din acordul-cadru pe care o realizează se va face prin consultarea bazei de date a autorităţii contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a cuprinde în ofertă datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, categoriile de servicii din acordul-cadru pe care intenționează să le subcontracteze, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte în conformitate cu prevederile art. 55 și ale art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.

A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentanții ofertanților nu pot fi prezenți la deschidere.
B. Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale care impun o astfel de prelungire, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilităţii ofertei, garanția de participare va fi prelungita in mod corespunzător. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea valabilității ofertei. Oferta operatorului economic care refuză sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare va fi considerata inacceptabila.
C. Număr zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari: in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
D. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
E. Precizari suplimentare cu privire la determinarea ofertei castigatoare conform pct. II.2.5)
1. Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se intocmeste in ordinea descrescatoare a punctajelor, oferta castigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
2. In situatia in care, ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul prevazut mai sus, punctajul rezultat al ofertelor (clasate pe primul loc) este egal, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora.
3. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi o noua propunere financiara, caz in care contractul de servicii va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
F. Precizări cu privire la garanția de participare: cuantumul este de 34.000 Lei și perioada de valabilitate este cel puţin 190 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Se vor respecta toate cerințele de la pct. III.1.6.a) Garanție de participare din prezenta secțiune.
G. La elaborarea propunerii tehnice se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice din prezenta secțiune.
H. La elaborarea propunerii financiare se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare din prezenta secțiune.
I. La elaborarea ofertei se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei din prezenta secțiune.
J. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit. a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobilă) în conformitate cu cerințele minime obligatorii prevăzute în Sectiunea 2: Caietul de sarcini.

Titlu

Acord – cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de comunicaţii electronice (VPN, Internet, legătură nivel OSI 2, telefonie fixă, telefonie mobil

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit.a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016.