Acord-cadru prestare servicii de cloud public pentru sediul Autorității de Audit din cadrul Curții de Conturi a României

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie prestarea serviciilor de cloud public ce vor fi utilizate ca platformă pentru găzduirea sistemului informatic SIGMA pentru gestionarea activității de audit în cadrul Autorității de Audit. Serviciile de cloud public sunt necesare desfășurării în condiții optime a activităților personalului din cadrul Autorității de Audit.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziționarea de servicii de cloud public pentru a fi utilizate ca platformă pentru găzduirea sistemului informatic SIGMA pentru gestionarea activității în cadrul Autorității de Audit. Acest sistem informatic este necesar pentru îmbunătățirea și eficientizarea activității Autorității de Audit, asigurând înregistrarea, stocarea, prelucrarea și distribuirea în condiții de securitate a unor volume mari de date aferente misiunilor de audit, automatizarea fluxurilor interne de documente, planificarea și monitorizarea activităților de audit.
Sistemul informatic este proiectat pentru funcționarea pe o insfrastructură de tip cloud, în perspectiva migrării ulterioare în cloudul guvernamentat dezvoltat de către Autoritatea pentru Digitalizarea României.
Cantitatile si conditiile exacte se regasesc detaliat in caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Finanțarea: bugetul acordului-cadru de servicii de cloud public se va face din fonduri externe nerambursabile prin Proiectul co-finanțat de FEDR prin POAT sau alte surse legal atrase.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 și art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare se va încărca în SEAP împreună cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, prevăzut în documentația de atribuire.
Persoanele juridice străine vor depune împreună cu documentul și traducerea autorizată în limba română. Documentul trebuie prezentat atât de către ofertant/lider, cât și de către asociați, subcontractanți și terți susținători, după caz.
Documentele justificative pot fi:
1. Certificate Constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentării;
Conform prevederilor art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
II. Respectarea regulilor de evitare a conflictului de interese, in conformitate cu prevederile art. 58 – 63 din Legea nr. 98/2016 cu
modificările și completările ulterioare. Modalitate de indeplinire: completare DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea
procedurii de atribuire sunt: Florin-Daniel DEMIAN, Secretar General; Mihaela VOINEA, Secretar General Adjunct; Vali-Mirela
MIHALAȘCU, Director DBFC; Valentina HUBATI, Sef Birou DIAPP; Bianca-Elena OANCEA, Consilier juridic; Cristian-Eugen KOVARI, Consilier DIAPP; Camelia MIHAI, Consilier DIAPP; Constanța-Florina MARINESCU, Consilier DIAPP; Felicia PRIOTEASA, Consilier DIAPP; Carmen ȘTEFAN - Consilier DIAPP; Victor-Cătălin PUIU - Consilier DIAPP; Alexandra ZAVATE - Consilier DIAPP; Corina-Constanța MOVILEANU - Consilier DIAPP; Daniel CĂLIN, Consilier DPAP; Traian NICULAE, Șef birou investiții; Mihaela TUDOR, Șef birou DBFC.
Persoanele juridice straine vor depune impreuna cu documentul si traducerea autorizata in limba romana. Documentul trebuie
prezentat atat de catre ofertant / lider, cat si de asociati, subcontractanti si tertii sustinatori.
Ofertanții și subcontractanții care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator și să fie autorizat conform prevederilor art. 122-123 din Legea 265/2022 cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va demonstra că, în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, a mai prestat servicii similare (ex: servicii dezvoltare software, cloud computing, cloud public).În scopul neîngrădirii accesului la procedură a niciunui operator economic, autoritatea contractantă nu impune un anumit prag valoric al acestui indicator.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiia) Prestatorul trebuie să dețină cel puțin o certificare sau atestare din partea unor organisme independente de audit și/sau certificare, cum ar fi ISO 27001, ISO 27701, SSAE SOC 2, coduri de conduită în înțelesul GDPR (Regulamentul (EU) 2016/679) sau orice alte standarde ale industriei de furnizare de servicii cloud.b) Certificările și atestările trebuie să cuprindă serviciile solicitate în caietul de sarcini.c) Certificările și atestările trebuie să cuprindă centrele de date și sediile implicate în furnizarea serviciilor solicitate în caietul de sarcini.Având în vedere perioada de exploatare mare, complexitatea contractului ce urmează a fi implementat, precum și nivelul de risc asociat datelor prelucrate și stocate, este necesar ca operatorii economici să gestioneze securitatea informațiilor precum cele financiare, proprietatea intelectuală, detaliile angajaților sau informațiile încredințate de terți. Scopul solicitării standardelor este de a proteja autoritatea contractantă de amenințările la care sunt expuse organizațiile din punct de vedere al atacurilor cibernetice.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, urmare aplicării criteriului de atribuire.Documentele probante prezentate vor conține obligatoriu informații privind cel puțin părțile contractante, valori (lei fără TVA), obiectul detaliat al contractului, perioada de prestare, calitatea ofertantului în contract, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale și, dacă este cazul, eventualele prejudicii.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.Documentele vor trebui prezentate atât de către ofertant/lider, cât și de către asociați, subcontractanți și terți susținători, după caz.Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta documente/certificate edificatoare (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), aferente experienței similare invocate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea în ultimele 36 de luni, calculate de la data-limită de depunere a ofertei, de servicii similare.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, urmare aplicării criteriului de atribuire.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării; Acestea vor trebui prezentate atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, terți sustinători, subcontractanți, după caz.

Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui Acord-cadru pe o perioadă de 48 luni, fără reluarea competiției, cu acel operator economic al cărei ofertă declarată admisibilă s-a clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația prevăzută la art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
La evaluarea ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire, respectiv stabilirea punctajului aferent ofertei se va ține seama de valoarea ofertei pentru valoarea maximă a acordului-cadru.
Pe durata Acordului-cadru se estimează încheierea a minim 1, maxim 10 contracte subsecvente.
Durata contractelor subsecvente va fi de minim o luna si maxim 12 luni.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcţie de necesităţile autorității contractante, precum și de fondurile bugetare ce pot fi alocate cu această destinaţie.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.