Acord cadru privind achizitia de produse alimentare de baza si diverse pentru subunitatile D.G.A.S.P.C – Bacău

Scurtă descriere

Incheierea unui Acord cadru privind achizitia de „„Produse alimentare de bază LOT 1 si Produse alimentare diverse LOT 2” pentru subunitatile D.G.A.S.P.C – Bacău, pentru aprovizionarea cu produse pentru hrana beneficiarilor în anii 2023-2024, a centrelor de protectie sociala pentru copii si adulti din subordinea DGASPC Bacau, conform descrierii produselor din caietul de sarcini .

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru furnizare Produse alimentare de bază pentru prepararea hranei in cadrul subunitatilor DGASPC BACAU, conform specificatiilor tehnice prezentate in Caietul de sarcini (anexa nr. 1), in cantitatile precizate la punctul 3.4.1.1 din Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru furnizare Produse alimentare diverse, pentru prepararea hranei in cadrul subunitatilor DGASPC BACAU, conform specificatiilor tehnice prezentate in Caietul de sarcini (anexa nr. 1), in cantitatile precizate la punctul 3.4.1.2 din Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art.167, alin (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Documentele prezentate de catre ofertanti vor fi semnate cu semnatura electronica, extinsa. Valabilitatea acestora se va raporta la “momentul prezentarii acestora” intrucat documentele vor fi prezentate numai de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire , conform art.196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Codreanu Cristian - Director General
2. Popa Ciprian - Director general adjunct, componenta adulti
3. Avornicitei Irina - Director general adjunct, component copii
4. Ene Mihai Daniel - Director, Directia Economica
5. Radu Carmen Luiza - Sef Serviciu Juridic si Contencios
6. Capata Ionela Loredana - Sef birou Biroul achizitii publice
7. Grigoriu Nicoleta - inspector de specialitate Biroul achizitii publice
8. Andries Oana Andreea - inspector de specialitate Biroul achizitii publice
9. Popovici Florina Madalina - expert, Biroul achizitii publice
10. Gavriluta Lidia - expert, Biroul achizitii publice
11. Tomozei Beatrice Gianina - inspector de specialitate, Serviciul Economic, responsabil viza CFP
Toti participantii la procedura au obligatia depunerii declaratiei cu privire la neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Formularul "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea Formulare, va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SICAP
Toţi operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător, subcontractant) vor completa cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE conform Notificării nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare al DUAE (operatori economici).
Pentru terți - Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016 cu privire la fisa de date, se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora).
Pentru asociati - Conform Notificarii ANAP nr. 256/2016 se va solicita tuturor ofertantilor, sa prezinte acordul de asociere odată cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate numai operatorii economici clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar, la solicitarea autoritatii contractante.
Cerinta:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate de indeplinire a cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiilor lor.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contratante, doar decatre ofertantul/ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Cifra de afaceri anuala generalaNivelul minim al cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor) trebuie sa fie cel putin egala cu dublul valoarii estimate fara TVA a celui mai mare contract subsecvent. Ofertantul (asociații, in cazul ofertelor comune) si, daca este cazul, tertul susținător, in situația susținerii, trebuie sa faca dovada faptului ca media cifrei de afaceri generale pentru ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) a fost de minimum:- pentru Lotul 1 - Produse alimentare de baza: de cel puțin 374.947,60 lei fara TVA- pentru Lotul 2 - Produse alimentare diverse: de cel puțin 986.794,20 lei fara TVANumărul anilor de referința se micșorează in mod normal in funcție de data înființării sau începerii activitatii operatorului economic.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați/ terți susținători) participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE și va preciza la rubrica ”Detalii privind operatorul economic” data la care operatorul economic a fost înființat sau și-a început activitatea. In conditiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, in cazul în care există discrepanţe între informaţiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fişa de date, prevalează informaţiile din fişa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător. Documentele justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (atat pentru ofertantul unic /ofertantul asociat cat si pentru subcontractantul /tertul sustinator declarati in oferta), conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Operatorii economici fac dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional; b) prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic , pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. d) Pentru operatorii economici străini se vor prezenta documente echivalente emise de autorități abilitate din tara de resedinta. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte (https://www.bnr.ro/StatisticsReportHTML.aspx?icid=800&table=705&column): pentru anul 2022: 1 Euro = 4,9315 lei; pentru anul 2021: 1 Euro = 4,9204 lei; pentru anul 2020: 1 Euro = 4,8371 lei. Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica și financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea economică și financiară prin prezentarea unui ANGAJAMENT FERM DE SUSȚINERE din partea unui/unor terț/terți, atunci acesta ARE OBLIGAȚIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, DIN CARE SĂ REZULTE MODUL EFECTIV prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca ANEXE la respectivul angajament. In cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorii economici nu sunt în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute mai sus, acestia sunt autorizati să facă dovada situaţiei lor economice şi financiare prin orice alt document, pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va demonstra că a efectuat lin mod corespunzator ivrari de produse similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru, în ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege: produse alimentare de bază si produse alimentare diverse .Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, impreună) trebuie să facă dovada ca a mai furnizat la nivelul unuia sau mai multor contracte, produse similare în valoare cumulată de minim:- pentru Lotul 1 - Produse alimentare de baza: de cel puțin 187.473,80 lei fara TVA- pentru Lotul 2 - Produse alimentare diverse: de cel puțin 493.397,10 lei fara TVA

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Toţi operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător) vor completa cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE conform Notificării nr. 240/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea, data inceperii si finalizarii contractului, beneficiarul.Pentru terți - Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor, ca odată cu depunerea DUAE și a ofertei până la data limită a depunerii ofertelor, să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).Pentru asociați - Conform Notificarii ANAP nr 256/2016 se va solicita tuturor ofertanților, să prezinte acordul de asociere odată cu oferta si DUAE până la data limită a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de asociere vor fi solicitate numai operatorului economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante. Documentele justificative care probează cele asumente în angajamentul de susținere vor fi solicitate numai ofertanților clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor, Contractele, documentele sau procesele verbale de receptie vor fi încărcate în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă, la solicitarea autorităţii contractante numai de ofertantilor clasati pe primele 2 locuri (inclusiv de ofertantul asociat sau terţul susţinător, după caz), după finalizarea evaluării ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Procedura accelerată

Conform art. 71 si art.74 alin. (3) din Legea nr.98/2016, coroborat cu art.9 alin.3 lit f) din H.G.395/2016 actualizate.
Situatia de urgenta este data de faptul ca prepararea hranei a fost externalizata prin HCJ Bacau nr. 32/2023 catre Spitalul Județean de Urgență BC în vederea asigurării serviciilor de preparare a hranei, iar protocolul a fost suspendat partial, pt centrele din afara mun. Bacau. Produsele care fac obiectul achizitiei sunt de stricta necesitate pt asigurarea hranei benef.

DUAE pentru ofertant/ ofertantii asociati/ terti sustinatori/ subcontractanti se va depune pentru fiecare lot in parte.
Solicitările de clarificări se vor adresa cu minim 7 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si concret la toate solicitările de clarificări, în a 5-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Operatorii economici care participă la procedură vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Având în vedere că autoritatea contractantă va semna acordul-cadru doar cu operatorii ecomomici situați pe primele 2 locuri, modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare (cu 2 zecimale), caz în care contractul va fi atribuit primilor 2 ofertanți care au oferta financiara cea mai scazuta. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
3. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face în mod similar, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității contractante va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele 2 locuri, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
Nota 1: Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
Nota 2: Funcție de situația concretă, autoritatea/entitatea contractantă va aplica corespunzător prevederile art.139-141 din Anexa la H.G. nr. 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestarePersoanele care consideră că au fost lezate de o eroare sau de o abatere în timpul procedurii de atribuire, ca rezultat al unei acțiuni a Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, au dreptul sa depuna contestatie la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul Bacau, conform art. 8 alin. (1) lit. b), sau art. 49 din Legea nr. 101/2016.