Acord cadru servicii de evidență legislativă

Ministerul Afacerilor Interne

Achiziţionarea unor servicii de evidență legislativă pentru Aparatul Central al MAI și unitățile subordonate, prin încheierea unui acord-cadru, pe o perioadă de 48 luni.
Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, o singura data, în a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificările solicitate cu 18 zile înaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la secțiunea I.3) Comunicare din fisa de date.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2023-10-10. Achiziția publică a fost publicată pe 2023-08-30.

Cine?

• Ministerul Afacerilor Interne

Ce?

• Servicii executive şi legislative › Servicii legislative

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2023-08-30	Anunţ de participare
2023-09-26	Informaţii suplimentare

Anunţ de participare (2023-08-30)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii legislative
Număr de referință: 4267095/2023/26
Scurtă descriere:

Achiziţionarea unor servicii de evidență legislativă pentru Aparatul Central al MAI și unitățile subordonate, prin încheierea unui acord-cadru, pe o perioadă de 48 luni. Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, o singura data, în a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificările solicitate cu 18 zile înaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la secțiunea I.3) Comunicare din fisa de date.

Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii legislative 📦
Locul de desfășurare
Regiunea NUTS: Bucureşti 🏙️

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Cel mai mic preţ

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Ministerul afacerilor interne
Adresa poștală: Piata Revolutiei, nr. 1A, Sector: 1, Bucuresti
Cod poștal: 010086
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.mai.gov.ro 🌏
E-mail: gheorghe.deaconu@mai.gov.ro 📧
Telefon: +40 213037080/30152 📞
Fax: +40 213132761 📠
URL al documentelor: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100170115 🌏

Referință
Date
Data trimiterii: 2023-08-30 📅
Termen-limită de depunere: 2023-10-10 📅
Data publicării: 2023-09-04 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2023/S 169-530662
Număr JO-S: 169
Informații suplimentare

1. Conform prevederilor art. 138 alin (1) și (2) din HG nr. 395/2016 clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea crescătoare a preţurilor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel mai scăzut. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut. 2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019. 3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari. 4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). 5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. 6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

1. Conform prevederilor art. 138 alin (1) și (2) din HG nr. 395/2016 clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea crescătoare a preţurilor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel mai scăzut. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.

2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.

3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.

4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Achiziţionarea unor servicii de evidență legislativă pentru Aparatul Central al MAI și unitățile subordonate, prin încheierea unui acord-cadru, pe o perioadă de 48 luni.

Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, o singura data, în a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificările solicitate cu 18 zile înaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la secțiunea I.3) Comunicare din fisa de date.

Valoarea totală estimată: 756 720 RON 💰
Scurtă descriere:

Servicii de evidență legislativă, prin încheierea unui acord-cadru, pe o perioadă de 48 luni.

Cantități minime și maxime aferente acordului-cadru se regasesc în Anexa nr. 1 la documentația de atribuire

Valoare minimă estimată - 15.765,00 lei fără TVA, valoare maximă estimată - 756.720,00 lei fără TVA, conform Anexei nr. 1 la documentația de atribuire.

Cantități minime si maxime aferente celui mai mare contract subsecvent se regasesc în Anexa nr. 1 la documentația de atribuire

Valoare minimă estimată - 15.765,00 lei fără TVA, valoarea maximă estimată - 189.180,00 lei fără TVA, conform Anexei nr. 1 la documentația de atribuire.

Durata: 48 luni
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: Sediul MAI din Bucuresti

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) vor completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.

Informații privind terțul susținător, subcontractanții sau asociații, dacă este cazul:

a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiază de susținerea unuia sau mai multor terți, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.

b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți membri asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.

c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și acordul de subcontractare în acest sens.

Modalitatea de îndeplinire:

a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.

b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.

c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului.

În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative actualizate aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.

Aceste documente pot fi:

1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), pentru sediul social, menționat în certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atât în cazul operatorului român cât și străin. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art.165 alin. (3) din Legea 98/2016 - Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate;

2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

4. Declarația reprezentantului legal privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/ofertant asociat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

5. Alte documente edificatoare, după caz.

Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.

Notă:

- Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 59-60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;

- În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.

Conflictul de interese

Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.

Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică sunt:

1. ȘTEFANIA-GABRIELLA FERENCZ - Secretar General al Ministerului Afacerilor Interne;

2. GRECU RĂZVAN – Director general al Direcției Generale Financiare;

3. CĂLIN MIHAELA FLORENTINA – Director general al Direcției Generale Juridice;

4. TATU VIOREL – Director general adjunct al Direcției Generale Juridice

5. PELIGRAD ION – Director general al Direcției Generale Logistice;

6. JIGA RĂZVAN IULIAN – Director general al Direcţiei Generale pentru Comunicații și Tehnologia Informației;

7. LEBE ȘTEFAN RĂZVAN – (î) Director al Direcţiei Achiziţii Publice;

8. POPA IONEL DANIEL – (î) Director adjunct al Direcţiei Achiziţii Publice;

9. STOICA ADRIAN VALENTIN – (î) Şef Serviciu Achiziţii Publice Centralizate - Direcţia Achiziţii Publice.

Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.

Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.

Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

Procedura
Temeiul juridic: 32014L0024
Ora de primire a ofertelor: 15:00
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioadă de valabilitate a ofertei: 2024-06-10 📅
Data deschiderii ofertelor: 2023-10-10 📅
Ora deschiderii ofertelor: 15:00
Locul: In SEAP

Autoritatea contractantă
Identitate
Numărul național de înregistrare: 4267095
Contact
Punct de contact: Gheorghe-Daniel Deaconu
Adresă internet: www.mai.gov.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100170115 🌏

Referință
Informații suplimentare

2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.

3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.

4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Adresă internet: www.cnsc.ro 🌏
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac:

10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal

Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Ministerul Afacerilor Interne - Directia Achizitii Publice
Adresa poștală: Strada Domnita Anastasia nr. 2-4, sector 5
Cod poștal: 050035;
Telefon: +40 213037080/30081 📞
E-mail: achizitii.dgl@mai.gov.ro 📧
Adresă internet: www.mai.gov.ro 🌏
Sursa: OJS 2023/S 169-530662 (2023-08-30)

Informaţii suplimentare (2023-09-26)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2023-09-26 📅
Data publicării: 2023-09-29 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2023/S 188-584884
Se referă la anunț: 2023/S 169-530662
Număr JO-S: 188
Informații suplimentare

Modificari privind persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante

Sursa: OJS 2023/S 188-584884 (2023-09-26)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii de administraţie publică, de apărare şi de asigurări sociale

Servicii de administraţie publică

Servicii de administraţie generală

Servicii executive şi legislative

Servicii legislative