Acord cadru servicii mentenanta si suport tehnic pentru platforma OnBase si sistemul informatic SPID

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie Achiziționarea de servicii de mentenanță și suport tehnic pentru platforma OnBase și sistemul informatic SPID, prin încheierea unui acord-cadru cu o durată de 36 de luni, cu doi operatori economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele două locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, fără reluarea competiției.
În cadrul caietului de sarcini - Cap. 6 se regasesc cantitatile minime si maxime ale acordului cadru/contractului subsecvent.
Achiziția va fi derulată integral prin mijloace electronice, într-o singură etapă, potrivit dispozițiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și ale art. 27 din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie Achiziționarea de servicii de mentenanță și suport tehnic pentru platforma OnBase și sistemul informatic SPID, prin încheierea unui acord-cadru cu o durată de 36 de luni, cu doi operatori economici ale căror oferte declarate admisibile s-au clasat pe primele două locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, fără reluarea competiției.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare se va încărca în SEAP împreună cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire. Persoanele juridice străine vor depune împreună cu documentul și traducerea autorizată în limba română. Documentul trebuie prezentat atât de către ofertant/lider, cât și de către asociați, subcontractanți și terți susținători.
Documentele justificative pot fi:
1. Certificate Constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), valabile la momentul prezentării. Conform prevederilor art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; Reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător în conformitate cu revederile art. 53 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 98/2016, după caz;
3. După caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare;
4. După caz, reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător în conformitate cu revederile art. 53 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
5. Alte documente edificatoare, după caz.
II. Respectarea regulilor de evitare a conflictului de interese, in conformitate cu prevederile art. 58 – 63 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Modalitate de indeplinire: completare DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Florin-Daniel DEMIAN, Secretar General al Curtii de Conturi a Romaniei; Mihaela VOINEA, Secretar General Adjunct al Curtii de Conturi a României; Vali Mirela MIHALAȘCU, Director - Directia Buget, Financiar, Contabilitate din cadrul Curtii de Conturi a Romaniei; Valentina HUBATI, Sef Birou Achizitii - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu din cadrul Curtii de Conturi a României; Bianca-Elena OANCEA, Consilier juridic - Departamentul Juridic din cadrul Curtii de Conturi a Romaniei; Cristian-Eugen KOVARI, Consilier - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu în cadrul Curtii de Conturi a României; Corina-Constanta MOVILEANU, Consilier - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu în cadrul Curtii de Conturi a României; Camelia MIHAI, Consilier - Direcția de Investiții, Achiziții Publice și Patrimoniu din cadrul Curții de Conturi a României, Constanța-Florina MARINESCU, Consilier - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu în cadrul Curtii de Conturi a României; Victor-Cătălin PUIU, Consilier - Direcția de Investiții, Achiziții Publice și Patrimoniu din cadrul Curții de Conturi a României, Carmen ȘTEFAN, Consilier - Direcția de Investiții, Achiziții Publice și Patrimoniu din cadrul Curții de Conturi a României; Felicia PRIOTEASA, Consilier - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu în cadrul Curtii de Conturi a României, Daniel CĂLIN, Consilier - Directia de Investitii, Achizitii Publice si Patrimoniu în cadrul Curtii de Conturi a României, Romulus GADI, Specialist IT în cadrul Curții de Conturi a României; Gheorghe NICA, specialist IT în cadrul Curții de Conturi a României, Elena-Luminița ALEXE, Director Adjunct IT în cadrul Curții de Conturi a României, Gabriela GEORGESCU, Auditor public extern.
Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertanții clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator și să fie autorizat conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorul economic trebuie să prezinte informații privind experiența similară. Vor fi considerate servicii similare cele care sunt destinate unor utilizări identice sau similare și fac parte din gama normală de servicii care sunt prestate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respective (ex. servicii de mentenanță IT, etc).În scopul lărgirii competiției și a facilitării accederii a cât mai multor operatori economici la procedura de achiziție, autoritatea contractantă solicită dovedirea experienței similare la nivelul a minim 1, maxim 3 contracte de prestări de servicii similare, fără a impune un anumit prag valoric în acest sens.Criteriile de capacitate impuse au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, organizatoric și logistic al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, solicitate de către autoritatea contractantă, demonstrează că ofertantul poate duce la îndeplinire, în mod sustenabil, cele asumate în cadrul ofertei și clauzele contractuale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Ofertanții clasați pe primele două locuri în clasamentul intermediar, vor prezenta documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocat ca experiență similară (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea, în ultimele 36 de luni calculate de la data limita de depunere a ofertelor , în cadrul a minim 1, maxim 3 contracte, de servicii similare. Experiența similară trebuie să fi fost dobândită într-o perioadă ce acoperă cel mult ultimii trei ani, calculați retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.În scopul neîngrădirii accesului la procedură a niciunui operator economic, autoritatea contractantă nu impune un anumit prag valoric al acestui indicator.Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele menționate în lista principalelor prestări de servicii.Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul.În cazul contractelor încheiate în altă monedă, pentru conversia în Lei se va lua în considerare cursul mediu anual de schimb RON / "moneda X" publicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv.În cazul în care un contract a fost semnat și/sau început înainte de perioada de 36 de luni și/sau este în derulare, se vor lua în considerare serviciile similare și recepționate în intervalul de 36 de luni.

Autoritatea contractanta va incheia Acordul cadru, pentru 36 luni, fara reluarea competitiei, cu 2 operatori economici ale caror oferte au fost declarate admisibile în urma aplicării criteriului de atribuire. In situatia in care operatorul economic aflat pe primul loc nu are capacitatea de a raspunde solicitarii de incheiere a unui contract subsecvent, Autoritatea contractanta va putea semna contractul subsecvent cu operatorul economic clasat pe al doilea loc.
În situația în care nu există două oferte admisibile, Acordul-cadru va fi semnat doar cu acel operator economic a cărui ofertă a fost declarată admisibilă.
Pe durata Acordului-cadru se estimeazaă încheierea a minim 1 contract subsecvent, maxim 8 contracte subsecvente.
Ofertanții vor depune modelul de acord cadru și cel de contract subsecvent însușit sau declarație de acceptare a clauzelor contractuale.
În situația prevăzută la art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, "În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică."
Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Pe parcursul executării contractului, operatorii
economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.
Toate documentele depuse în SEAP, atât de către autoritatea contractantă cât şi de către operatorii economici (documentaţii, solicitări de / răspunsuri la clarificări, întrebări, etc.) vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă (conf art. 22, alin. (2) din Anexa la H.G. nr.395/2016
cu modificările şi completările ulterioare), bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat conform legislaţiei în vigoare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.