acord cadru - servicii poştale - preluarea, prelucrarea, transportul și livrarea la destinatari a corespondenţei interne şi externe, scrisori și colete inclusiv a actelor de executare silită

Titlu

acord cadru - servicii poştale - preluarea, prelucrarea, transportul și livrarea la destinatari a corespondenţei interne şi externe, scrisori și colete inclusiv a actelor de executare silită
3519925/2023/15

Scurtă descriere

acord cadru - servicii poştale - preluarea, prelucrarea, transportul și livrarea la destinatari a corespondenţei interne şi externe, scrisori și colete inclusiv a actelor de executare silită în conformitate cu cerințele din caietul de sarcini și anexele acestuia.
Acord - cadru de servicii pe 4 ani, în executarea căruia se vor atribui contracte subsecvente, minim un contract subsecvent pe an, cu încadrare în alocările bugetare. Cantitățile minime și maxime, anuale și aferente întregului acord cadru se regăsesc în caietul de sarcini. Valoarea maximă a contractului subsecvent: 1.680.074,75 lei fără TVA.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in mod complet si corect in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor conform art. 160-161 din legea 98/2016
Valoare minimă acord cadru: 227.428,80 lei fără TVA
Valoare maximă acord-cadru: 6.720.299,00 lei fără TVA
Valoare minimă contract subsecvent: 56.839,70 lei fără TVA
Valoare maximă contract subsecvent: 1.680.074,75 lei fără TVA

Descrierea achiziției publice

Municipiul Arad intenționează încheierea unui acord cadru privind achiziţionarea de servicii poştale - preluarea, prelucrarea, transportul și livrarea la destinatari a corespondenţei interne şi externe, scrisori și colete inclusiv a actelor de executare silită, emise de Primăria Municipiului Arad. Cadrul legislativ minimal care reglementează obligaţiile administraţiei publice locale de comunicare de acte, către persoane fizice sau juridice, în cadrul procedurilor juridico - administrative derulate de Primăria Municipilui Arad, este următorul:
a) Legea 134/2010 privind Codul de Procedură Civilă;
b) Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală;
c) Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor;
d) Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor;
e) Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public;
f) Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice.
Acordul-cadru pentru serviciile poștale, cu o durată de 4 ani, încheiat cu un singur operator, în execuţia căruia se vor atribui contracte subsecvente, în funcție de necesitățile autorității contractante și fondurile alocate

Descrierea opțiunilor

Posibilitatea de prelungire a duratei contractului subsecvent:
Durata de implementare a Contractului este de la data semnării contractului, până la data de ________________, cu posibilitate de prelungire cu înca 4 luni în anul 202__, prin act adițional, conform prevederilor art. 165 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea, cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii/asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Se va incarca in SICAP la momentul incarcarii DUAE si va fi semnata cu semnatura electronica extinsa. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: dl. Laurențiu Călin BIBARȚ, primar; Viceprimar: FAUR Lazăr, Viceprimar: CHESA Ilie, consilieri locali: Levente - Grigorie Bognar, ILIONI Florin, KORODI Dan-Andrei, WASS Liliana-Viorica, MARIȘ Florin, FORDON Decebal-Ciprian, SZABO Mihai Iosif, NAAJI Antoanela-Luciana, BARB Petru Nistor, CHIFA Ioan, SĂBĂU Daniela-Arieta, VLAD Codrin-Dacian, COSTEA Ioan-Cătălin, CURCANU Dorian-Florin, MAYER Siegfried-Emeric, STANA Florin-Sebastian, Gaman Ioan, BURUC Cosmin-Alexandru, AUR Csilla, GALEA Cristian-Aurel, VORNICU Dorina-Stela; BOCA Bogdan –Vlad, Administrator Public; dna. Stoica Olimpia, Sef Serviciu; dna. Radu Carmen, Sef Serviciu Financiar – Contabilitate; dna Rusu Dorina, Șef Birou, dna. Miculita Daniela, Consilier; dna. Burza Han Camelia, Consilier; dna. Kraus Gertrude Ramona, consilier, dna. Macra Claudia, Director Executiv, dl. Neamtiu Pavel, Director Executiv, dl. Puie Ciprian, consilier juridic, dna. Ples Ramona, comsilier juridic, dl. Fatol Alin, consilier juridic, dl. Gurban Sorin, Director Executiv; Dekany Edita Laura, Sef Serviciu Achizitii Publice, dl. Adam Petru Stelian, preşedinte al comisiei de evaluare; dl. Avram Cristian, membru al comisiei de evaluare, dna. Barbura Eliza, membru al comisiei de evaluare, dl. Tiberiu Tiulea, membru de rezerva al comisiei de evaluare, dna. Adelina Jebelean, membru de rezerva al comisiei de evaluare. Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016.
Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016 se va incarca in SEAP la momentul incarcarii DUAE si fiind o declaratie proprie, va fi semnata cu semnatura electronica extinsa a declarantului.
Aceeași cerința se aplică și asociaților, tertii sustinatori și/sau subcontractanților.
DUAE se va incarca in SEAP si fiind o declaratie proprie, va fi semnata cu semnatura electronica extinsa a declarantului.
Observație: Neprezentarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați / terț susținător / subcontractanti) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odată cu DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Pentru aceasta cerinta, modalitatea de indeplinire va fi: completarea DUAE in conformitate cu Notificarea nr. 240/2016, urmand ca certificatul constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele emise într-o altă limbă vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română. DUAE se va incarca in SEAP semnat cu semnatura electronica extinsa.
2. Operatorii economici ce depun oferta vor face dovada că dețin certificat de atestare a dreptului de a furniza servicii postale pe baza regimului de autorizare generală, eliberat de către autoritatea de reglementare (valabil pentru colectarea, sortarea, transportul si livrarea trimiterilor postale), în temeiul art. 7, din OUG nr. 13 din 6 martie 2013, cu modificările și completările ulterioare, privind serviciile postale. Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții vor demonstra experiența similară astfel:Ofertanții vor completa și vor depune Lista privind principalele prestări de servicii similare cu o valoare totală de minim 2.000.000 lei fără TVA realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult 3 ani (se consideră ultimii 3 ani până la data limită a depunerii ofertei), din care să reiasă că au fost prestate servicii servicii similare în conformitate cu prevederile art.179, lit. b) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Experienţa similară se va demonstra prin prezentarea a minimum 1 – maximum 5 contracte.
Proportia de subcontractaresubcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor prezenta o lista a principalelor prestări de servicii similare efectuate în ultimii 3 ani (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea și prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor. La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Valoarea solicitată a serviciilor similare, necesară pentru îndeplinirea cerinței de experiență similară, se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor similare prestate. Documentele justificative pot fi documente reprezentând certificări, documente constatatoare sau echivalente pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare, pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele certificări sau documente echivalente vor trebui să indice: a) obiectul serviciilor similare astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară, b) numărul și data contractului / contractelor invocat(e) drept experiență similară, c) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, d) valoarea-în lei fără TVA, e) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul,f) locul prestării serviciilor Certificările sau documentele echivalente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Experiența similară poate fi susținută și de terț/terți susținător, în condițiile legii. Pentru persoanele juridice străine, documentele se prezintă în copie cu mențiunea “conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele justificative (certificate/documente/etc pentru cele mai importante livrări) vor fi prezentate doar de către Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea Autorității Contractante. În cazul în care Ofertantul este un grup de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită prin cumul, iar documentele solicitate vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii. Nota 1: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci Ofertantul are obligația sa evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de bună prestație depuse, care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției. Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situație și Ofertantul asociat va completa DUAE în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, în condițiile legii. Nota 3: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare, și ale art. 48 din anexa la Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările si completările ulterioare. În acest caz, terțul susținător va completa DUAE. Nota 4: Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
se va completa DUAE în SEAP de către operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu completarea DUAE-ului, ofertantii vor prezenta şi angajamentul terţului (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/ acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul declarat castigator în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum şi a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentării; documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.

Condiții de executare a contractului

În conformitate cu prevederile art. 107 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 coroborat cu prevederilor art. 118 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă a optat în a încheia pentru prestarea serviciilor poștale un Acord cadru de servicii cu un singur operator şi cu o durată de 4 ani- deoarece serviciile vor fi prestate în baza unor comenzi emise de compartimentul de specialitate, în funcţie de necesităţile constatate. Acest lucru presupune că solicitările de servicii poștale pot varia semnificativ ca tip și cantitate pe parcursul unui an calendaristic. Astfel, s-a ales modalitatea specială de atribuire a acordului-cadru, deoarece permite încheierea contractelor subsecvente asigurând astfel prestarea serviciilor poștale în orice moment.
Obiectul acordului–cadru ce se intenţionează a fi încheiat este identic cu cel al contractului subsecvent mai-sus menţionat.

În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta solicită noi propuneri financiare, i-ar oferta câștigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
Conform art 123 din HG 395/2016, ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. DUAE se va completa în SEAP. Nu se va încărca în format pdf. și la secțiunea „Documente de calificare”. În cazul în care ofertanții vor încărca DUAE și în secțiunea „Documente de calificare”, acesta nu va fi luat în considerare. Singurul DUAE care va fi luat în considerare la evaluarea ofertelor, va fi cel generat automat în SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.