Acord-cadru ”Transport aerian pentru perioada 2023-2025, intern-internațional și servicii conexe”

Scurtă descriere

Servicii prestate de către entităţi juridice specializate în vederea achiziţionării de către Autoritatea Contractantă, a biletelor de avion pentru zboruri interne-internaţionale, în funcţie de necesităţile concrete ale acesteia, precum și achiziția de servicii conexe, potrivit Caietului de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Servicii prestate de către entităţi juridice specializate în vederea achiziţionării de către Autoritatea Contractantă a biletelor de avion pentru zboruri interne şi/sau internaţionale, în funcţie de necesităţile concrete ale acesteia. Valoarea estimată fără T.V.A. a achiziției: 1.200.000,00 lei. Cantitatea minimă estimată a Acordului-cadru: 24 de bilete. Cantitatea maximă estimată a Acordului-cadru: 480 de bilete. Cantitatea minimă estimată care poate face obiectul unui contract subsecvent: 1 bilet. Cantitatea maximă estimată care poate face obiectul unui contract subsecvent: 20 de bilete. Valoarea estimată fără T.V.A. a celui mai mare contract subsecvent: 50.000,00 lei.

Informații suplimentare

Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente în cazul unui Acord-cadru: ori de cate ori se identifica necesitatea. Opțiunea de a atribui contractele subsecvente încheierii Acordului-cadru cu reluarea competiției, în cazul în care Acordul-cadru urmează să fie încheiat cu mai mulți operatori economici: în vederea atribuirii contractelor subsecvente și achiziționării de ”Servicii de transport aerian și servicii conexe”, conform necesităților sale. Autoritatea Contractantă va relua competiția între semnatarii Acordului-Cadru, prin transmiterea către aceștia, simultan, a unei Invitații de participare la re-ofertare, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări. Autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii Acordului-cadru, prin transmitrea către operatorii economici a unei invitații de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind deplasările interne și/sau internaționale, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări. Invitațiile de participare la re-ofertare, precum și toate comunicările legate de atribuirea și/sau executarea contractelor subsecvente, vor fi realizate de către Autoritatea Contractantă prin intermediul unei adrese de e-mail dedicate (office@frnpm.ro). Invitația de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente va fi comunicată obligatoriu printr-un singur e-mail transmis simultan către toți operatorii economici semnatari ai Acordului-Cadru prin intermediul adresei de poștă electronică mentionate. Criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este „cel mai mic pret” al serviciilor de ”Transport aerian/servicii conexe” solicitate (T.S. + taxe zbor + preț bilet + servicii conexe); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeaşi invitaţie de participare la re-ofertare, criteriul va fi cel mai mic preţ total aferent tuturor biletelor de avion solicitate. În cazul în care, în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente, 2 (doi) sau mai mulţi ofertanţi prezintă o propunere financiară de aceeaşi valoare, Autoritatea Contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior contractul subsecvent să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preţ al serviciilor de ”Transport aerian” (calculat ca Σ preţ bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + T.S.).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere: Operatorul Economic (prescurtat O.E.) sau Operatorii Economic (prescurtat O.Ei.) (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art.164 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. O.E. nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art.165 alin.(1) și (2) din Legea nr.98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat. O.E. nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la art.167 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. O.Ei. nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la art.165 alin. (3), art.166 alin.(2), art.167 alin. (2) și art.171 din Legea nr.98/2016. Pentru a verifica dacă O.Ei. nu se află în niciuna dintre situațiile privind motivele de excludere enumerate anterior, următoarele informații sunt aplicabile. Dovezi preliminare: ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere, O.Ei. trebuie să prezinte DUAE în cazul în care Ofertantul: i. este o Asociere de Operatori Economici; ii. propune Subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii Ofertei); iii. se bazează pe Terți susținători, se va prezenta separat câte un DUAE pentru fiecare in parte. Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) pentru motive de excludere, O.Ei. trebuie să furnizeze la cererea Autorității Contractante documente suport, după cum este detaliat mai jos. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității Contractante ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea acordului-cadru, Ofertanții clasați pe primele locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor O.Ei. care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport: i. caziere judiciare: cazierul judiciar al O.E. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al O.E. sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al O.E. eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit O.E.; ii. certificate de atestare fiscală și/sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit O.E.: certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, privind nivelul obligațiilor datorate bugetului local, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art.166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că O.E. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art.171 din Legea 98/2016; iii. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit O.E.O.Ei. vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de participare, respectiv în limba română. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre O.Ei. implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Autoritatea Contractantă va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Informații referitoare la conflictul de interese În conformitate cu art.167 alin.(1), lit.e) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art.59 din Legea 98/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art.62, alin. (3) din Legea nr.98/2016.
Operatorii econimici (Prescurtat O.Ei.) (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți. Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți O.Ei. implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul. Dovezi preliminare: ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, O.Ei. trebuie să prezinte DUAE. În cazul în care Ofertantul: i. este o Asociere de Operatori Economici, ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei), iii. se bazează pe Terți Susținători, fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat și va include informațiile solicitate. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității Contractante, ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) declarati câștigători după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Acestea vor fi: certificat constatator emis de ONRC sau echivalent. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor O. Ei. care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie să: i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e) ii. demonstreze că: a. O.E. este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: i. există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru O.E./O.Ei. având rolul de Ofertant. ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți și/sau Terțul Susținător/Terții Susținători. Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor O.Ei. care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre O.Ei. implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv: Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian/”International Air Transport Association”). Dovezi preliminare: ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici trebuie să prezinte DUAE. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității Contractante: se vor prezenta documente care atesă calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. al ofertantului, valabile la momentul prezentării, prin completarea formularului DUAE, doar la solicitarea Autorității Contractante și doar de catre ofertanții declarați câștigători după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.