,,Aplicație (platformă) informatică destinată înregistrării inspecţiilor tehnice realizate de SITP autorizate și monitorizării activității SITP”

Titlu

,,Aplicație (platformă) informatică destinată înregistrării inspecţiilor tehnice realizate de SITP autorizate și monitorizării activității SITP”
1590326/16/35/2023

Scurtă descriere

Se doreşte dezvoltarea unei aplicații/platforme informatice destinată înregistrării inspecţiilor tehnice periodice realizate de către Stațiile de Inspecție Tehnică Periodică (S.I.T.P.), autorizate la nivel național precum și monitorizării activității acestor S.I.T.P.
- Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire (art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 și art 103 alin (1) din HG 395 cu modificările și completările ulterioare), cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 10-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor (art. 160 alin. (2) și 161 alin. (1) din Legea 98/2016 și art. 27 alin. (2)-(4) şi art. 103 alin. (2) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare).

Descrierea achiziției publice

Se solicită o aplicație (Platformă) informatică destinată înregistrării inspecțiilor tehnice realizate de S.I.T.P. autorizate și monitorizării activității S.I.T.P., inclusiv aspectele conexe acestora. Aplicația informatică va rula on-premises, pe echipamentul (componenta hardware) ce se va achiziționa în cadrul prezentei proceduri.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170, art. 183 şi art. 193 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.
- Aceste documente pot fi:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat valabile (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165, alin. (3), art. 166, art. 167, alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
- Pentru persoanele juridice/fizice straine sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Menţiune 1: În ceea ce priveşte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, conform art. 51 din Legea nr. 98/2016, instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt Ministerul Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Muncă şi Inspectoratele Teritoriale pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare se pot consulta site-urile www.mmediu.ro, www.mmuncii.ro, precum şi www.igsu.ro).
Menţiune 2: În ceea ce priveşte evitarea conflictului de interese, conform art. 58-62 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
În aplicarea art. 63 din L.98/2016, autoritatea contractantă precizează numele persoanelor din cadrul R.A.R.-R.A. care deţin funcţii de decizie, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, faţă de care este posibilă apariţia unui conflict de interese: Director General – Alina NIȚĂ, Director Economic – Livia ARSENE, Director Adjunct – Laurențiu POPA, Director Adjunct Ion ULICI, Șef Departament Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Comp. Juridic - Anca Florina BABII, Sef DITP-SPNV- Claudiu MIJA, Sef D.T.I.C.- Manuel FARCAȘ, Şef S.P.A.C. - Marinică MATEI, Şef C.P.A. - Ion DUMITRESCU, Șef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.
Operatorii econimici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/ terţul susţinător, după caz (art. 173, alin.(1) şi art. 183 din Legea nr. 98/ 2016), în format electronic.
- Aceste documente pot fi:
a) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/ reale la data prezentării acestuia.
b) Pentru persoane juridice/ fizice străine:
• Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/ juridică sau de înregistrare/ atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr.98/ 2016. Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCerința privind situaţia economică şi financiară, cu privire la cifra de afaceri medie globală – pe anii 2019, 2020, 2021, în masura in care informatiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile, trebuie să fie de minim 4.663.000 lei, conform art. 175, alin (1) din Legea 98/ 2016, pentru ca ofertanţii să dovedească că dispun de resurse financiare necesare realizării acestei aplicații; dovada îndeplinirii nivelului cifrei de afaceri va fi solicitată de către autoritatea contractantă, ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

- Completarea cerinţei corespunzatoare în formularul DUAE.- Pentru probarea cifrelor de afaceri anuale, se vor prezenta extrase din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea acestora este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic. Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/ terţii susţinători, subcontractantul/ subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/ asociați), angajamentele de susţinere (formularele din Capitolul III), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora (pentru terțul/ terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/ subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/ acorduri, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice si financiare a operatorului economic.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară, cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestari de servicii din ultimii 3 ani (raportaţi la termenul limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a prestat servicii similare/relevante (aplicații informatice), a cărui valoare/a căror valoare cumulată sa reprezinte cel puțin 4.663.000 lei, prin unul/mai multe contracte.Conform art. 174, alin (1), autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Ofertantul (individual sau în asociere) va completa DUAE. Oferta va conţine şi DUAE completat de terţul susţinător (după caz) cu informaţii referitoare la numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Îndeplinirea acestei cerinţe de către operatorul economic/terţ susţinător dovedeşte capacitatea acestora de a realiza prin mijloace proprii aplicația informatică destinată înregistrării inspecțiilor tehnice conform specificațiilor din caietul de sarcini, la nivelul valoric mai sus menţionat.DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.-În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Aceste documente pot fi:• Livrările de produse (aplicații informatice) se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare/relevante); în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse (reînnoire licențe) se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. • Pentru terţ susţinător/terţi susţinători: Angajamente de susţinere, cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere. Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP cu respectarea termenelor prvăzute la cap. I.3.
2. Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens. Documente probante:
•Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor
- Atribuirea contractului se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
5. Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.