APLICAȚII SOFTWARE PENTRU GESTIUNEA FLUXURILOR, A DOCUMENTELOR INTERNE ȘI VÂNZARE BILETE

Scurtă descriere

Scopul proiectului de digitalizare al PCTC este crearea unei platforme informatice integrate care să optimizeze procesele administrative și operaționale ale instituției, să eficientizeze gestionarea spectacolelor, resurselor și achizițiilor, și să îmbunătățească accesul publicului la servicii culturale prin portal web, aplicație mobilă și infochioscuri. Arhitectura propusă include module de management al documentelor (DMS) pentru managementul fluxurilor interne de documente referitoare la achizițiile destinate organizării de evenimente și spectacole, gestionarea spațiilor și echipamentelor disponibile pentru închiriere, vânzare bilete online, management spectacole, și susținute de funcționalități moderne precum chatbot-asistent virtual. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări/informații suplimentare înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificări/informații suplimentare primite în termen în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Scopul proiectului de digitalizare al PCTC este crearea unei platforme informatice integrate care să optimizeze procesele administrative și operaționale ale instituției, să eficientizeze gestionarea spectacolelor, resurselor și achizițiilor, și să îmbunătățească accesul publicului la servicii culturale prin portal web, aplicație mobilă și infochioscuri. Arhitectura propusă include module de management al documentelor (DMS) pentru managementul fluxurilor interne de documente referitoare la achizițiile destinate organizării de evenimente și spectacole, gestionarea spațiilor și echipamentelor disponibile pentru închiriere, vânzare bilete online și infochioșcuri, management spectacole, și susținute de funcționalități moderne precum chatbot-asistent virtual. Proiectul are în vedere digitalizarea serviciilor publice ale PCTC, la un grad de sofisticare 4, care să asigure o interacțiune digitală avansată între PCTC și beneficiarii serviciilor publice furnizate de aceasta. La nivel european există 5 grade de sofisticare a serviciilor electronice: informarea, interacțiunea, interacțiunea bidirecțională, tranzacționarea și personalizarea, respectiv: grad 1 - există materiale de informare online pentru serviciul public; grad 2 - interacțiunea cu cetățeanul se face într-un singur sens (de exemplu, descărcarea formularelor electronice); grad 3 - interacțiunea cu cetățeanul are loc în ambele sensuri (de exemplu, completarea formularelor online); grad 4 - au loc tranzacții în folosirea serviciului public online. Trebuie să fie incluse modalități de decizie, notificare, livrare și plată a serviciilor publice; grad 5 - serviciile sunt automatizate, personalizate – centrate pe utilizator.

Informații suplimentare

RSO1.2_Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice a Priorității P2.Digitalizare in beneficiul cetatenilor si al firmelor prin Fondul European de Dezvoltare Regională.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitate de îndeplinire: Ca primă dovadă a deținerii unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență, împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic participant la procedura - DUAE completat cu informaţiile referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, potrivit prevederile art.193 din Legea nr.98/2016.
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant la procedură - ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, tert susținător - următoarele documente edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, respectiv :

1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului in raza căruia este situat sediul operatorului economic din care să rezulte:
a) obiectul de activitate; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea operatorului economic;
c) persoanele care reprezintă operatorul economic în relația cu terții
d) ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004
Informaţiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Se permite dovedirea capacitații de exercitare a activităţii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporata, atașata sau logic asociata semnătura electronică extinsă.

Pentru Persoanele fizice/ juridice străine se vor prezenta documente edificatoare echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, reale/actuale la data prezentării și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea in relațiile cu terții. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice și să conțină informații cu privire la starea operatorului economic.
În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activitătile care fac obiectul prezentului contract

Nota:
1) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducere autorizată în limba română.
2) În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie să prezinte documentele justificative solicitate din care să rezulte îndeplinirea criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
3)În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării si corespondenta activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
4) In cazul in care in cadrul contractului este necesara prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta valoarea cifrei de afaceri medie anuală din ultimii trei ani, pentru care au fost depuse și înregistrate la Agenția Națională de Administrare Fiscală teritorială situațiile financiare prevăzute de legislația incidentă în domeniu, respectiv ultimii 3 ani financiari încheiați (2023, 2024, 2025). Valoarea minima a cifrei de afaceri medie anuala din ultimii trei ani, ce urmeaza a fi demonstrata de catre ofertanti, trebuie sa fie de minim 4.000.000 lei.. În situația în care operatorul economic a fost înființat sau si-a început activitatea economică în mai puțin de 3 ani, cifra de afaceri va fi prezentată corespunzător perioadei efective de activitate. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciții financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3.
Modalitatea de îndeplinire:
Documentele care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi bilanturi/ balante contabile din care să rezulte cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emie de auditori financiari sau societăți specializate sau alte documente edificatoare prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economic – financiară solicitată.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind cifra de afaceri se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice impuse prin documentatia de atribuire.
Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/ alta valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.
Documentele suport urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Informații pentru persoanele juridice străine: În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare, emise sau eliberate de autoritățile competente din țara de origine sau proveniență, din care să rezulte situația economico-financiară, inclusiv îndeplinirea cerinței privind cuantumul cifrei de afaceri din ultimii 3 ani, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Notă: Persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 și 60 din Legea nr. 98/2016. În cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerințele se vor demonstra prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada că a prestat și a dus la bun sfârșit și în conformitate cu normele profesionale în domeniu, în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017-art.13), servicii similare, în valoare cumulată de cel puțin 2.000.000,00 lei, fără TVA, la nivelul unui contract, maxim 3 contracte, respectiv ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare contracte care au avut ca obiect dezvoltarea și/sau implementarea unui sistem informatic integrat, inclusiv livrarea și configurarea de componente software, împreună cu servicii aferente de analiză, dezvoltare/implementare, care a continut cel putin 2 componente software distincte integrate si dintre care cel puțin un contract a inclus o componentă de tip portal.
Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare
Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
Notă:
1. Cf. art. 9 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, prin servicii duse la bun sfârșit se înţelege:
a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților sa permită elaborarea unui livrabil care sa poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție

Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa DUAE de către operatorii economici cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorităţii contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la:
1. nr. și data contractului invocat drept experiență similară
2. obiectul contractului
3. tipul/categoriile de servicii prestate
4. calitatea în cadrul contractului (ofertant unic, asociat,etc.)
5.ponderea/activitățile pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor
6. valoarea serviciilor similare prestate, exprimata în lei fără TVA
7. data si nr. documentului de receptie
8. beneficiarul contractului si datele de identificare ale acestuia
9. data de începere și data de finalizare a contractului
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerintei, vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, fără a se limita la :certificate de predare – primire/recomandari/procese-verbale de receptie/certificari de buna executie/certificate constatatoare/extrase din contract/ alte documente echivalente din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnică, respectiv documente care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu, perioada de prestare (inclusiv data încheierii contractului), valoarea acestora, beneficiarul serviciilor prestate.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1.să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,
2.să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Mențiuni :
1.La finalizarea evaluării, tuturor operatorilor economici implicaţi in cadrul ofertei clasate pe primul loc, li se vor solicita documente justificative care sa demonstreze informaţiile declarate prin DUAE. Documentele edificatoare vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”. Autoritatea contractanta își rezervă dreptul legal de a verifica informaţiile direct la beneficiarii finali ai serviciilor prezentate.
2.Persoanele juridice straine vor atașa copii cu mențiunea “conform cu originalul” după documentele similare, însoțite de traducere autorizată.
3. Echivalenta pentru sume exprimate în valută se va face la cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR la data publicării anunţului de participare în SEAP.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dacă este aplicabil, ofertantul are obligația de a preciza partea /părțile din contract pe care intenționează să o/să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va prezenta de către ofertant DUAE în care va include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanți.Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul vor completa la randul lor un DUAE separat, incluzand informatiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezinta relevantă din perspectiva capacitatilor pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Împreună cu DUAE se va prezenta de către fiecare subcontractant și Acordul de subcontractare
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorității contractante documentele justificative care probează cele asumate de subcontractant/ subcontractanți.
1.Conform prevederilor art.193 alin.(3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, în cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informatii referitoare la neîncadrarea în situațiile de excludere menționate la art.164, 165, 167 din Lege.
2.Conform prevederilor art.170 alin.(2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, în cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singura dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situatie. Conform prevederilor art.218 alin.(4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în oferta sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică, contractele prezentate devenind anexe la contractul de achiziție publică.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentelor de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fiserelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exlusiv pe SEAP la sectiunea “Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea “Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operator economic prevederilor art. 5 alin (1) din HG 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute in Legea 98/2016.
Comisia de evaluareva analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea: Intrebari), in format electronic, semnate cu semnatura electronic, conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract.
Semnarea contractului: Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea contractantă prin Fișa de Date a Achiziției. Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).
Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, în condițiile în care acesta este o asociere, i se va solicita să prezinte Acordul de asociere.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor nr 101/2016