Bunuri pentru echiparea și dotarea personalului din sectorul operativ/structurilor de intervenție pentru 48 de luni

Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare

Obiectul prezentei proceduri de achiziție publică vizează achizitionarea de Bunuri pentru echiparea și dotarea personalului din sectorul operativ/structurilor de intervenție pentru 48 de luni. Produsele care fac obiectul prezentei proceduri sunt bunuri destinate misiunilor specifice activității din sistemul penitenciar. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2026-06-08. Achiziția publică a fost publicată pe 2026-05-05.

Cine?

• Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare

Ce?

• Echipament de poliţie › Cătuşe
• Îmbrăcăminte antiglonţ › Veste antiglonţ

Unde?

• Bucureşti-Ilfov ›
• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2026-05-05	Anunţ de participare
2026-05-08	Anunţ de participare

Anunţ de participare (2026-05-05)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Bunuri pentru echiparea și dotarea personalului din sectorul operativ/structurilor de intervenție pentru 48 de luni
Număr de referință: 4193079_2026_PAAPD1588243
Scurtă descriere:

Tipul de contract: Bunuri
Produse/servicii: Echipament de poliţie 📦
Valoarea estimată fără TVA: 16 950 704 RON 💰
Informații despre loturi
Acest contract este împărțit în loturi ✅
Numărul maxim de loturi care pot fi atribuite unui singur ofertant: 9
Ofertele pot fi depuse pentru un număr maxim de loturi: 9

1️⃣
Identificator intern: 1
Titlu: Cătușe metalice pentru mâini
Valoarea estimată fără TVA: 141 246 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 2.123 buc.; maxim 7.434 buc.
Produse/servicii: Cătuşe 📦
Locul principal sau locul de desfășurare:

Sediul unităților penitenciare beneficiare conform Anexei 2 la caietul de sarcini.

Țara: România 🇷🇴
Locul de desfășurare: 🏙️
Durata: 48 luni
Numărul maxim de reînnoiri: 0
Criterii de atribuire
Preț ✅
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0001

2️⃣
Identificator intern: 2
Titlu: Mijloace de imobilizare pe timpul transportului
Valoarea estimată fără TVA: 608 468 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 117 buc.; maxim 434 buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0002

3️⃣
Identificator intern: 3
Titlu: Centuri de imobilizare
Valoarea estimată fără TVA: 170 748 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 90 buc.; maxim 324buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0003

4️⃣
Identificator intern: 4
Titlu: Scuturi de imobilizare
Valoarea estimată fără TVA: 168 192 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim89 buc.; maxim 292 buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0004

5️⃣
Identificator intern: 5
Titlu: Scuturi de protecție
Valoarea estimată fără TVA: 557 960 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 226 buc.; maxim 740 buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0005

6️⃣
Identificator intern: 6
Titlu: Mască de gaze
Valoarea estimată fără TVA: 1 215 128 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 480 buc.; maxim 1.574 buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0006

7️⃣
Identificator intern: 7
Titlu: Veste tactice antiglonț
Valoarea estimată fără TVA: 11 522 688 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim1.175 buc.; maxim 3.552 buc.
Produse/servicii: Veste antiglonţ 📦
Abordarea pentru reducerea impactului asupra mediului: Altele
Criterii privind achizițiile ecologice: Criteriile naționale privind achizițiile publice ecologice
Criterii de atribuire
Preț (pondere): 40
Criteriul de calitate (denumire): Conținut de material reciclat de poliester și poliamidă (nailon)
Criteriul de calitate (pondere): 20
Criteriul de calitate (denumire): Cerințe aplicabile produsului final referitoare la conținutul de formaldehidă
Criteriul de calitate (pondere): 10
Criteriul de calitate (denumire): Cerințe referitoare la lipsa arilaminelor în fabricarea produsului final
Declarație pentru lista substanțelor candidate REACH
Etichetarea în ceea ce privește modul de întreținere
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0007

8️⃣
Identificator intern: 8
Titlu: Căști antiglonț
Valoarea estimată fără TVA: 1 250 280 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 318 buc.; maxim 920 buc.
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0008

9️⃣
Identificator intern: 9
Titlu: Veste multifuncțională
Valoarea estimată fără TVA: 1 315 994 RON 💰
Descrierea achiziției publice: Cantitate acord-cadru: minim 742 buc.; maxim 2.126 buc.
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Conținut de material reciclat de poliester
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0009

Procedura
Tipul de procedură
Procedura deschisă ✅
Temeiul juridic: Directiva 2014/24/UE
Informații administrative
Termenul de primire a ofertelor sau a cererilor de participare: 2026-06-08 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor: 2026-06-08 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor (locul): In SEAP
Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere): Comisia de evaluare
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioada minimă de timp în care ofertantul trebuie să mențină oferta: 4 luni
Informații privind un acord-cadru sau un sistem dinamic de achiziție
Acord-cadru cu mai mulți operatori ✅
Numărul maxim de participanți: 1
Condiții de ofertare
Un grup de ofertanți căruia i se atribuie un contract trebuie să adopte o anumită formă juridică ✅
Data deschiderii: 2026-06-08 15:00:00.0000000 📅
Locul: In SEAP
Informații suplimentare: Comisia de evaluare
Facturare electronică: Obligatorie
Criterii de atribuire
Tip de pondere: Ponderare (procentaj, valoare exactă)

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Criteriu de selecție: Înregistrare într-un registru comercial
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:

Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerință obligatorie. Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emise în țara de rezidență, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către operatorul economic clasat pe primul loc. Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societații, asociați, capital social, puncte de lucru. Documentele menționate mai sus se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora. Se va depune on–line.

Criteriu de selecție: Referințe despre livrări specificate
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:

Dovada principalelor livrări efectuate în ultimii 3 ani până la data-limită de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați în funcție de data înființării. Prin produse de tipul specificat (similare) se face referire la echipamente de protecție și imobilizare, utilizate în același scop ca produsele care fac obiectul prezentei proceduri, fiind permise și livrări de produse similare sau superioare din aceeași gamă. Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru fiecare lot în parte de minim: Lot 1 – Cătușe de unică folosință – 5.092,00 lei Lot 2 – Mijloace de imobilizare pe timpul transportului – 14.020,00 lei Lot 3 – Centuri de imobilizare – 5.270,00 lei Lot 4 – Scuturi de imobilizare – 5.760,00 lei Lot 5 – Scuturi de protecție – 15.080,00 Lot 6 – Mască contra gazelor – 46.320,00 lei Lot 7 – Veste tactice antiglonț – 567.700,00 lei Lot 8 – Căști antiglonț – 31.257,00 lei fără TVA Lot 9 – Veste multifuncționale – 61.900,00 lei fără TVA Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent dintre loturi la care operatorul economic se înscrie. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE. Certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc. Cerință obligatorie. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Notă: În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să raspundă, în mod solidar, pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru. Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada principalelor livrări efectuate în ultimii 3 ani până la data-limită de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați în funcție de data înființării. Prin produse de tipul specificat (similare) se face referire la echipamente de protecție și imobilizare, utilizate în același scop ca produsele care fac obiectul prezentei proceduri, fiind permise și livrări de produse similare sau superioare din aceeași gamă.

Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent pentru fiecare lot în parte de minim:
Lot 1 – Cătușe de unică folosință – 5.092,00 lei
Lot 2 – Mijloace de imobilizare pe timpul transportului – 14.020,00 lei
Lot 3 – Centuri de imobilizare – 5.270,00 lei
Lot 4 – Scuturi de imobilizare – 5.760,00 lei
Lot 5 – Scuturi de protecție – 15.080,00
Lot 6 – Mască contra gazelor – 46.320,00 lei
Lot 7 – Veste tactice antiglonț – 567.700,00 lei
Lot 8 – Căști antiglonț – 31.257,00 lei fără TVA
Lot 9 – Veste multifuncționale – 61.900,00 lei fără TVA

Cerința se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent dintre loturi la care operatorul economic se înscrie.

Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE. Certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc.

Cerință obligatorie. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Notă: În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să raspundă, în mod solidar, pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru.
Ultimii 3 ani pentru care se vor prezenta informațiile cu privire la experiența similară se vor calcula retroactiv, de la data-limită a depunerii ofertelor, prevazută în anunțul de participare publicat, iar în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Cursul RON/altă valută va fi cursul mediu anual anunțat de BNR pentru fiecare an în parte.

Criteriu de selecție: Mostra, descrieri sau fotografii fără certificare de autenticitate
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:

Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv eşantioane ale produselor care urmează a fi livrate , sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Având în vedere obiectul acordului-cadru, respectiv achiziția de bunuri pentru echiparea și dotarea personalului din sectorul operativ/structurilor de intervenție sunt necesare a se prezenta eșantioane, fiind necesară determinarea capacității tehnice și profesionale a operatorilor economici de a executa contractele subsecvente acestui acord-cadru, prin deținerea resurselor tehnice de a livra produsele la nivelul calitativ stabilit prin documentatia de atribuire. Eșantionul va fi transmis exclusiv la solicitarea autorității contractante doar de către operatorul economic declarat câștigător.

Criteriu de selecție: Certificate emise de organisme independente despre standarde de asigurare a calității
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:

Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte cerința implementării unui standard de asigurare a calității care să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea/activitățile principală/principale ce fac obiectul contractului, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ pentru implementarea unui standard de asigurare a calității care să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea/activitățile principală/principale ce fac obiectul contractului, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către operatorii economici clasați pe primul loc.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
Motiv de excludere:

Abaterea profesională gravă

Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței

Active administrate de lichidator

+ încă 20

Activitățile economice sunt suspendate

Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului

Concordat

Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice

Corupție

Faliment

Frauda

Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice

Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste

Insolvență

Interpretare eronată, nedivulgare de informații, incapacitate de a furniza documentele necesare sau obținere de informații confidențiale referitoare la această procedură

Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane

Participarea la o organizație criminală

Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul

Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile

Încălcarea obligației de plată a contribuțiilor la asigurările sociale

Încălcarea obligației de plată a impozitelor

Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu

Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii

Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale

Descrierea motivelor de excludere:

Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.

Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.

Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.

Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.

Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.

Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.

Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.

Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.

Operatorul economic a încălcat legislația privind…

… protecția mediului.

… securitatea socială.

… dreptul muncii.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.

Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.

Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.

Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.

Autoritatea contractantă
Nume și adrese
Nume: Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare
Numărul național de înregistrare: 4193079
Adresa poștală: Strada: Sabarului, nr. 1
Cod poștal: 077120
Orașul poștal: Jilava
Regiune: 🏙️
Țara: România 🇷🇴
Punct de contact: Mihaela Claudia Pălălău
E-mail: achizitii.ulacpp2@anp.gov.ro 📧
Telefon: +40 214570155 📞
Fax: +40 214570155 📠
URL: https://www.anp.gov.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Tipul autorității contractante
Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Activitate principală
Ordine și siguranță publică
Comunicare
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100207512 🌏
URL de participare: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Depunere electronică: Obligatorie

Informații complementare
Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numărul național de înregistrare: 20329980
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Cod poștal: 030084
Orașul poștal: Bucuresti
Regiune: Bucureşti 🏙️
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Fax: +40 213104642 📠
URL: http://www.cnsc.ro 🌏
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Compartimentul juridic
Numărul național de înregistrare: 4193079_3
Adresa poștală: Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare, str. Sabarului nr. 1
Cod poștal: 077120
Orașul poștal: Jilava
Regiune: 🏙️
E-mail: judiciar.ulacpp@anp.gov.ro 📧
Telefon: +40 214570155 📞
URL: www.anp.gov.ro 🌏
Procedura de revizuire
Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare:

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016.

Informații despre fluxurile de lucru electronice
Facturarea electronică va fi acceptată
Sursa: OJS 2026/S 087-309560 (2026-05-05)

Anunţ de participare (2026-05-08)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea estimată fără TVA: 16 950 704 RON 💰
Descriere
Titlu: Cătușe de unică folosință
Valoarea estimată fără TVA: 141 246 RON 💰
608 468 RON 💰
170 748 RON 💰
168 192 RON 💰
557 960 RON 💰
1 215 128 RON 💰
11 522 688 RON 💰
1 250 280 RON 💰
1 315 994 RON 💰

Procedura
Condiții de ofertare
Termenul-limită pentru solicitarea de informații suplimentare: 2026-05-19 15:00:00.0000000 📅

Autoritatea contractantă
Comunicare
Documente URL: https://www.e-licitatie.ro 🌏

Modificări
Textul care trebuie corectat în anunțul inițial
Numărul de identificare a lotului: LOT-0001
Valoare nouă
Text: II.2.1) Titlu obiect sau lot
Alte informații suplimentare
Eroare materială denumire lot
Principalul motiv al modificării: Corectare cumpărător
Informații privind modificările
Versiunea anunțului anterior care urmează să fie modificată: 38f30173-427a-49e1-9930-104a23692ab6-01
Sursa: OJS 2026/S 090-322175 (2026-05-08)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Echipament de securitate, de luptă împotriva incendiilor, de poliţie şi de apărare (9 noi achiziții publice)

Echipament de poliţie (2)