Combaterea poleiului și deszăpezire pe drumurile județene din administrarea Consiliului Județean Vrancea pe durata a 36 luni calendaristice pentru SECTOR SUD/LOT 2

Titlu

Combaterea poleiului și deszăpezire pe drumurile județene din administrarea Consiliului Județean Vrancea pe durata a 36 luni calendaristice pentru SECTOR SUD/LOT 2
0

Scurtă descriere

Acord cadru de Servicii de combatere a poleiului și deszăpezire pe drumurile județene din administrarea Consiliului Județean Vrancea pe durata a 36 luni calendaristice pentru SECTOR SUD /LOT 2 .Contractele subsecvente se vor încheia anual.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum si ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru: conform Centralizator SECTOR SUD evaluări cantități minim – maxim pentru iarnă 1-12 luni, 13-24 luni, 25-36 luni .
- valoarea maximă estimată a acordului cadru pentru SECTOR SUD (284,55 km) = 12.967.381,53 lei fără TVA.;
-valoarea maxima(aferent unor cantitati maxime) a celui mai mare contract subsecvent SECTOR SUD - 4.322.460,51 lei fără TVA;
Detalii suplimentare cu privire la serviciile ce urmează a fi prestate aferent SECTOR SUD se regasesc in caietul de sarcini si anexele la acesta .
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Autoritatea Contractanta va raspunde o singura data solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de combatere a poleiului si deszăpezire pe drumurile judeţene din administrarea Consiliului Judetean Vrancea pe durata a 36 luni calendaristice pentru SECTOR SUD/LOT 2.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru se regasesc in fisierul denumit Centralizator SECTOR SUD evaluări cantități minim – maxim pentru iarnă 1-12 luni, 13-24 luni, 25-36 luni ce se regaseste la Sectiunea''Documente".
-valoarea maximă estimată a acordului cadru pentru SECTOR SUD/LOT 2 = 12.967.381,53 lei fără TVA.;
-valoarea estimată maxima(aferent unor cantitati maxime) a celui mai mare contract subsecvent pentru SECTOR SUD/LOT 2 - 4.322.460,51 lei
fără TVA;
-valoarea estimată minima(aferent unor cantitati minime) a celui mai mare contract subsecvent pentru SECTOR SUD/LOT 2– 1.645.625,51 lei
fără TVA;
Detalii suplimentare cu privire la serviciile ce urmează a fi prestate se regasesc in caietul de sarcini si anexele la acesta .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea 98/2016 .
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 164 din Legea 98/2016 . În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale".
Având în vedere prev art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) să prezinte documente justificative actualizate precum:
- Certificate constatatoare emise de ORC din care rezultă persoanele menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Caziere judiciare ale operatorilor economici și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun doc echivalente emise în conform cu legis aplicab în țara de rezidență însoțite de traducerea
autorizată în limba română.
Cerința 2 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prev la art. 165 din Legea 98/2016 .DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 165din Legea nr. 98/2016 .
În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul
susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la
asigurările sociale".
Având în vedere prev art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) să prezinte documente justificative actualizate precum:
- Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general
din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetul general;
- Certificate de atestare privind plata taxelor și impozitelor locale din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetele locale, conform art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, (Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate).
- Orice alte doc echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun doc echivalente emise în conform cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 3 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 și art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea 98/2016
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu
trebuie să se afle în situațiile prev la art. 167 din Legea 98/2016.
La nivelul achizitorului, sunt persoane ce detin funcții de decizie astfel: Cătălin Dumitru Toma (Președintele CJ Vrancea), Oprișan
Marian (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Hărăbor Valentina (Direc executiv- Dir Achiz Publice și Monitorizare Contracte), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public), Diță Dumitru (Direc executiv - CFPP - Dir economică), Rogozeanu Veronica (Direc- Dir Juridica si Administratie Publica), Iordache Romeo (Direc executiv -Dir tehnică și investiții), Consilieri judeţeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel, Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Draghici Marian Adrian, Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Ioan Micu, Atarcicov Adrian.
Documente de confirmare:
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 167 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motivede excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Excepții de la aplicarea art. 167 din Legea nr. 98/2016
Conform art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , prin excepție de la disp art. 167 alin. (1) lit. b) din același act normativ, AC nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza inform și/sau doc prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru. Aceasta presupune că respectivul oper ec se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implemen a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice doc justifi/edificatoare din care să rezulte că oper ec poate beneficia de derogările prev la art. 167 alin. (2) din Legea 98/2016.
Cerinta: Dovedirea faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), care depun ofertă trebuie să dovedească forma de înregistrare a ofertantului în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit precum și faptul că obiectul contractului are corespondent în obiectul său de activitate.
Astfel, ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune) trebuie sa faca dovada faptului ca obiectul contractului are corespondent in obiectul sau de activitate (in cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza).
Nu se solicita ca obiectul contractului sa aiba echivalent in obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate sa se regaseasca si in activitatile secundare.
Documente de confirmare
DUAE din care trebuie să rezulte forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune), vor completa în DUAE Partea a IV - a "Criterii de selecție", Secțiunea "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție".
De asemenea, ofertantii (si dupa caz, de asociatii/subcontractanti) aflati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire (daca exista) care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatori economici din clasamentul intermediar) vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, să prezinte documente justificative actualizate precum:
- Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului/Statutul emis de Registrul Asociațiilor și Fundațiilor;
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta pentru operatorii economici străini insotite de traducerea autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaOfertantul (asociații în cazul ofertelor comune și dacă este cazul terțul susținător în cazul susținerii) trebuie să facă dovada faptului că media cifrei de afaceri globala pe ultimele 3 exerciții financiare disponibile (respectiv 2022, 2021 și 2020) este în valoare de minimum 3.000.000 lei fără TVA pentru SECTOR SUD LOT 2;Numărul anilor de referinţă se micşorează în mod normal în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic. În cazul in care oferta este depusa de o asociere, condiţia va fi considerata îndeplinită prin cumularea cifrelor de afaceri prezentate de toţi membrii asocierii, pentru fiecare an de referinţă in parte.

Ofertantul unic/ Ofertantul asociat va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, privind achizițiile publice, înainte de atribuirea acordului-cadru autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. De asemenea, la alin. (1) al aceluiași articol se precizează că autoritatea contractantă poate solicita candidaților/ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Având în vedere cele menționate anterior, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei, respectiv: - bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri. - pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul în care capacitatea economică şi financiară a ofertantului este susţinută, în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţii cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataşează DUAE şi angajamentul ferm al terţului susţinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terţul/terţii susţinători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligaţii pentru care a/au acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată - înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul subcontractarii unor parti din contract ofertantul va cuprinde in oferta sa categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin completarea corespunzătoare a DUAE.Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin completarea corespunzătoare în Partea IV: Criteriile de selecţie, a Secţiunii „Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie”, din DUAE.În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1), lit. a) Legea 98/2016.Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

1. Potrivit prevederilor art. 53 alin (1 indice 1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167.
Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj), operatorul economic este orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i)un stat membru al Uniunii Europene;
(ii)un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii)ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul
de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv)ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v)ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice;
2.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
3. GP trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Pentru garanția constituită prin transfer bancar, se va utiliza următorul cont: RO09TREZ6915006XXX000122, deschis la Trezoreria Focsani,cod fiscal: 4350394, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare. Echivalența pentru garanțiile depuse într-o altă monedă decât cea națională, se va determina la cursul de schimb lei/altă monedă, comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) la data publicării anunțului de participare în SEAP. Garanția de participare emisă în altă limbă decât româna va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
4. Completare - Garantie de buna executie, se mai constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c)reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
d)combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
5. Restituirea garantiei se va face conform art. 154 (indice 1) din Legea nr. 98/2016. GBE emisă în altă limbă decât româna va fi prezentată în original și va fi însotită de traducerea autorizată în limba română.
6.În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderii acestora. In situatia in care egalitatea se mentine,
autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica. În acest sens, se vor trimite solicitări de reofertare (prin încărcarea acestora la secțiunea de întrebări din S.E.A.P.), simultan, ofertanților clasați pe locul 1 cu același punctaj. Termenul limită de răspuns stabilit va fi același pentru toți ofertanții. Ofertanții vor răspunde prin postea pe S.E.A.P. a noilor propuneri financiare semnate electronic.
Întrucât procedura este integral online toate comunicările efectuate în cadrul acesteia se vor realiza prin intermediul S.E.A.P. (de exemplu: toate solicitările de clarificări/răspunsurile la acestea, fie că provin de la ofertanți sau de la achizitor, se vor transmite integral prin intermediul S.E.A.P.).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.