Contract de achiziție publică de produse - echipamente de comunicație switch-uri tip core si switch-uri tip acces

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie furnizarea de echipamente de comunicație switch-uri tip core (2 buc.) si switch-uri tip acces (21 buc.) necesare desfășurării în condiții optime a activității personalului din cadrul Curții de Conturi a României. Achiziția va fi derulată integral prin mijloace electronice, într-o singură etapă. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și ale art. 27 din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Contractul prevede achiziționarea a 2 echipamente de comunicații de tip switch core și a unui numar de 21 de echipamente de comunicatii switch acces, împreună cu licențele aferente fiecărui tip de echipament, care vor asigura accesul utilizatorilor la resursele necesare desfășurării activității specifice în condiții optime de timp și performanță, sporind calitatea muncii și conducând la creșterea productivității.

Ușurința în configurare și administrare, jurnalizările și posibilitatea de analiză a traficului în vederea identificării problemelor de rețea sunt, de asemenea, obiective ce trebuie atinse în vederea realizării unei infrastructuri eficiente și ușor de administrat.
Din punctul de vedere al utilizatorului, accesul la rețea trebuie să fie rapid, sigur, de viteză optimă, iar răspunsul sistemului informatic să fie eficient, sigur și cât mai rapid posibil.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici, terții susținători și subcontractanții care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator emis în temeiul art. 122 alin. (7) și (9) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE de către op ec participanți cu informatiile aferente situatiei lor.
Op. ec. trebuie să prezinte informații privind experiența similară. Vor fi considerate produse similare cele care sunt destinate unor utilizări identice sau similare și fac parte din gama normală de produse furnizate/comercializate de către op ec cu activitate constantă în sectorul echipamentelor de comunicații. În sensul prezentei proceduri, vor fi considerate produse similare acele echipamente care se încadrează în domeniul echipamentelor de comunicații de date, respectiv echipamente destinate realizării, extinderii sau modernizării infrastructurilor de rețea. Prin produse similare se înțeleg, fără a se limita la: switch-uri de rețea (de tip core, distribuție sau acces); echipamente de switching Layer 2 și/sau Layer 3; echipamente de comunicații pentru centre de date; echipamente pentru infrastructuri LAN/WAN; alte echipamente de rețea cu funcționalități echivalente de comutare, rutare și management al traficului de date.
Autoritatea contractantă nu impune ca experiența similară să vizeze produse identice cu cele ce fac obiectul contractului, fiind acceptate și echipamente echivalente din punct de vedere funcțional și al destinației, în acord cu principiul tratamentului egal și al nediscriminării. Totodată, nu se impune o anumită tehnologie, producător, marcă sau configurație specifică, cerința fiind formulată astfel încât să permită accesul unui număr cât mai larg de op ec care activează în domeniul echipamentelor IT&C.
Cerința are ca scop exclusiv verificarea capacității tehnice și profesionale a op. ec de a furniza produse similare, în condiții de calitate și performanță corespunzătoare, fiind stabilită în mod proporțional cu obiectul și complexitatea contractului, fără a conduce la restrângerea nejustificată a concurenței.
În scopul neîngrădirii accesului la procedură a niciunui op. ec, autoritatea contractantă nu impune un anumit prag valoric al acestui indicator.
Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente:
- angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul) însoțit de documentele din care rezultă modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament” conform art. 182 alin. (4) din Legea 98/2016,
- acordul de subcontractare (dacă este cazul),
- acordul de asociere (dacă este cazul);
În cazul în care ofertanții intenționează să subcontracteze parte/părți din contract, în ofertă vor fi precizate:
a) activitățile din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul din valoarea totală a serviciilor ofertate, aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
Ofertantul va demonstra că, în ultimele 36 de luni calculate de la data limită de depunere a ofertei a mai efectuat minim o livrare și maxim 3 livrări de produse similare. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat.
Având în vedere necesitatea funcționării în condiții optime a produselor ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție, autoritatea contractantă consideră că prin demonstrarea cerinței privind minim o livrare și respectiv maxim 3 livrări de produse similare, participanții la procedură demonstrează că au capacitatea tehnică și/sau profesională pentru respectarea performanțelor solicitate prin caietul de sarcini în scopul îndeplinirii în mod corespunzător a contractului.
Criteriile de capacitate impuse au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, organizatoric și logistic al fiecărui op. ec. participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, solicitate de către autoritatea contractantă, demonstreaza că ofertantul poate duce la îndeplinire, în mod sustenabil, cele asumate în cadrul ofertei și clauzele contractuale.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: număr și data contract invocat drept experiențe similară, tip/categorii de produse, valoare, beneficiar, data și număr document de recepție.
Doc justif care probează îndeplinirea celor declarate urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, urmare aplicării criteriului de atribuire.
Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta documente/certificate edificatoare (recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare, altele echivalente din care să reiasă următoarele date: beneficiarul, cantitatea și valoarea produselor livrate, perioada livrării produselor), aferente experienței similare invocate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte livrarea în ultimele 36 de luni, calculate de la data limită de ofertei a mai efectuat minim o livrare și maxim 3 livrări de produse similare. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat. Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate.

Informații suplimentare

Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui Contract de furnizare echipamente de comunicație - switch-uri de tip core si acces, fără reluarea competiției, cu operatorul economic a cărui ofertă declarată admisibilă s-a clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire “ cel mai bun raport calitate-preț”, în conformitate cu prevederile art. 187 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Durata contractului de furnizare va fi de 120 zile de la data semnării de către ambele părți sau după caz de la data îndeplinirii obligațiilor contractuale ce cad în sarcina părților, sau după caz de la data stabilită prin act adițional.
Termenul de livrare al produselor este de maxim 45 zile lucrătoare de la primirea comenzii de către Furnizor, dar nu mai târziu de 15.12.2026.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Ofertanții au obligația depunerii DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. 395 / 2016, cu modificările şi completările ulterioare. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct.
Toate documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Ofertanții vor depune modelul de contract însușit sau declarație de acceptare a clauzelor contractuale.
Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Pe parcursul executării contractului, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.

Menționăm faptul că procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența clauzei suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice, clauza suspensivă producând efecte pentru o perioadă de 6 luni de la data comunicării rezultatului procedurii de atribuire către ofertantul declarat câștigător.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, Autoritatea Contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
OFERTANTII VOR DEPUNE DECLARATIA PE PROPRIA RASPUNDERE PRIVIND ACCEPTAREA APLICARII CLAUZEI SUSPENSIVE și asumarea riscurilor aferente participării la procedură în aceste condiții (conform modelului de formular pus la dispoziție de autoritatea contractantă) LA MOMENTUL DEPUNERII OFERTELOR.

Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
În conformitate cu prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul de operator economic are următoarea semnificație:
- orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice.
Toate documentele depuse in SEAP, atat de catre autoritatea contractanta, cat si de catre operatorii economici (documentatii, solicitari / raspunsuri de / la clarificari, intrebari, etc.) vor fi incarcate sub forma de fisiere semnate electronic cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform prevederilor art. 60 alin. (4) și ale art. 62 alin. (1) din Anexa la H.G. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Anumite documente care, din motive tehnice imputabile SEAP (se prezinta confirmarea scrisa a operatorului SEAP care atesta imposibilitatea transmiterii prin intermediul platformei electronice a documentelor in cauza), nu se pot transmite in format electronic, vor fi depuse la sediul Curtii de Conturi a Romaniei, aflat in str. Lev Tolstoi nr. 22-24, 011948, Bucuresti, Registratura generala, corp C, parter. Orar: Luni - Joi: 8.30-17.00, Vineri: 8.30-14.30.
Limba de redactare a ofertei - limba romana. Documentele prezentate într-o alta limbă decât limba româna vor fi însotite de traducerea autorizată.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.