Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Judeţului Ialomiţa – 2 loturi

Scurtă descriere

Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator/Operatori cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ-teritorială a Judeţului Ialomiţa. Serviciul cuprinde un numar de 9 de trasee structurate pe 2 grupe (corespunzătoare a 2 loturi).
Valoarea totală estimată fără TVA: 48.481.872,81 ron
Sumele indicate nu includ TVA.
Valoarea totala estimată reprezintă valoarea totală a Contractului care rezultă din această procedură pe întreaga sa durată si nu include eventuale modificari contractuale.
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații. La fiecare lot se ia în considerare posibilitatea modificării contractului cu maxim 10% a rulajului estimat, în conformitate cu art.14 și art.241 din Legea nr.99/2016 cu modificările și completările ulterioare, art.17 alin.(1) lit.c) și art.27 alin.(1) lit.a) din Legea nr.92/2007 cu modificările și completările ulterioare.
Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator/Operatori cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ-teritorială a Judeţului Ialomiţa, după cum urmează:
Lot 2: Grupa 02 – 5 trasee:
Traseu 003 – Slobozia - Gh. Doja
Traseu 004 – Slobozia - Căzăneşti – Cocora
Traseu 005 - Slobozia - Ciochina – Rovine
Traseu 006 - Slobozia - Ciochina – Sălcioara
Traseu 007 - Slobozia - Mt. Buzău - Sărăţeni
Lot 10: Grupa 10 – 4 trasee:
Traseu 035 - Ţăndărei – Giurgeni
Traseu 036 – Ţăndărei – Luciu
Traseu 037 - Ţăndărei – Platoneşti
Traseu 038 - Ţăndărei - Valea Ciorii – Bucşa
La stabilirea traseelor și constituirea grupelor de trasee s-a avut în vedere gruparea echilibrată a acestora, evitarea suprapunerii traseelor sau a mai multor operatori pe același traseu, posibilitatea aplicării unei politici tarifare unitare și a unui sistem de taxare integrat, facilitarea folosirii unitare a titlurilor de călătorie, distribuirea echitabilă a traseelor între operatori, precum și utilizarea eficientă a fondurilor publice, cu respectarea criteriilor economice și geografice prevăzute în Regulamentul (CE) nr.1370/2007. Stabilirea grupelor de trasee a fost realizată pe considerente de organizare a operării serviciului public, având în vedere atât configurația rutieră, cât și faptul că un sistem de transport persoane trebuie să fie eficient, integrat, durabil și sigur, astfel încât să promoveze dezvoltarea economică și teritorială, să asigure o calitate a vieții ridicată şi să deservească toate UAT-urile din judeţul Ialomiţa.

Descrierea achiziției publice

Lot 2: Grupa 02 – 5 trasee:
Traseu 003 – Slobozia - Gh. Doja
Traseu 004 – Slobozia - Căzăneşti – Cocora
Traseu 005 - Slobozia - Ciochina – Rovine
Traseu 006 - Slobozia - Ciochina – Sălcioara
Traseu 007 - Slobozia - Mt. Buzău - Sărăţeni
Valoarea totală estimată fără TVA: 30.464.740,56 RON
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații. Prin urmare, prețul contractului se va putea majora cu maxim 10% din prețul inițial, în temeiul prevederilor art.27 alin.(2) lit. a) din Legea nr.92/2007 cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu prevederile art.241 din Legea nr.99/2016 cu modificările şi completările ulterioare.

Informații suplimentare

REFERITOR LA FACTORUL DE EVALUARE PRETUL OFERTEI prestabilit in SEAP ca denumire si algoritm de calcul, facem urmatoarea precizare: PRETUL OFERTEI = "Tariful mediu pe kilometru/loc" iar algoritmul de calcul este: “Tariful mediu pe kilometru/loc” se stabileşte pentru fiecare Grupă de trasee corespunzătoare Lotului pentru care se depune oferta pe baza tarifului mediu/kilometru/loc pentru fiecare traseu în parte din cadrul grupei (media aritmetică a acestor tarife).
PT - punctajul pentru acest factor se acordă astfel:
a) pentru oferta cu cel mai scăzut tarif mediu/km/loc se acordă punctajul maxim alocat factorului de evaluare, respectiv 25 puncte;
pentru oferta (n) cu alt tarif decât cel prevăzut la lit. a) se acordă punctajul astfel:
PT(n) = (tariful minim)/(tariful (n)) x 25
Punctajul total al ofertei se calculează făcând media aritmetică a punctajelor totale obținute pe fiecare traseu din cadrul grupei de trasee, pe baza însumării punctajelor obținute la toți factorii de evaluare:
Ptotal= PT +PV + PCA + PNP + PCT + PCALT
Punctaj maxim total: 100
În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se face în funcţie de punctajul obţinut pentru factorul cu ponderea cea mai mare. În ordinea ponderii, factorii după care vor fi departajați ofertanții care obțin punctaje egale sunt: vechimea medie a parcului de autobuze, nivelul tarifului, norma de poluare a autobuzelor, clasificarea autobuzelor, capacitatea de transport, utilizarea combustibililor alternativi astfel cum sunt definiți în Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.

Descrierea achiziției publice

Lot 10: Grupa 10 – 4 trasee:
Traseu 035 - Ţăndărei – Giurgeni
Traseu 036 – Ţăndărei – Luciu
Traseu 037 - Ţăndărei – Platoneşti
Traseu 038 - Ţăndărei - Valea Ciorii – Bucşa
Valoarea totală estimată fără TVA: 18.017.132,25 RON
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații. Prin urmare, prețul contractului se va putea majora cu maxim 10% din prețul inițial, în temeiul prevederilor art.27 alin.(2) lit. a) din Legea nr.92/2007 cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu prevederile art.241 din Legea nr.99/2016 cu modificările şi completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

OE (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Terţ Susţinător, Subcontractant) sau orice pers care este membru al consiliului/organului de admin, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu treb să se afle în niciuna dintre sit menţ la art 177, 178 alin(1) şi (2) si 180 alin(1) din L99/2016.
OE nu vor fi excluşi din proced de atrib., chiar dacă există mot de excl dacă aceştia demonstrează că se încadrează în oricare dintre sit menţ la art 178 alin(3), 179 alin(1) şi (2), 180 alin(2) şi 184 alin(1), (2) şi (3) din L99/2016, şi anume dacă:
i. OE, anterior deciziei de excludere, îşi îndepl oblig prin plata impozitelor, taxelor sau contrib la bug gen consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în cond. legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
ii. În cazuri excepţ, EC are dreptul de a nu exclude din proced de atrib un OE care se află într-una dintre sit prev la art 177 alin 1 ori art 178 alin 1 sau 2 din L99/2016, pt motive imperative de interes gen, precum sănătatea publică sau protecţia mediului.
iii. Cuantumul impozitelor, taxelor şi contrib la bugetul gen. consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei (pt echivalenţa monetară se va face referire la cursul de schimb publicat de BNR din ziua publicării Anunţului de participare, etc.).
iv. EC stabileşte, pe baza inform şi/sau docum prezentate de OE sau în orice alt mod, că OE împotriva căruia s-a deschis proced gen de insolvenţă are capacit de a executa Contractul de achiziţie sect. Aceasta pp. că OE se află fie în faza de observaţie şi a adoptat măsurile necesare pt a întocmi un plan de reorg fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activ curente, fie este în cadrul fazei de reorg judiciară şi respectă integral graficul de implementare a planului de reorg aprobat de instanţă.
v. OE poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pt a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excl, cum ar fi: efectuarea de către OE a plăţii sau la asumarea de către OE a oblig. de plată a despăgubirilor în ceea ce priv eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o altă faptă ilicită, clarificarea de către OE în mod complet a faptelor şi împrejurărilor în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către OE a unor măsuri concrete şi adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorg a personalului, implem unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit intern pt verif respectării disp legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pt a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni sau alte fapte ilicite.
În conf cu art 180 alin (1) lit e) din L99/2016, EC exclude din participarea la proced de atrib orice OE care se află într-o sit de conflict de interese în sensul art. 72 din L99/2016 şi care nu poate fi remediată prin măsuri pt eliminarea circumstanţelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art 75 alin (3) din L99/2016.Pt a preveni, a identifica şi a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării proced de atrib, a.î. să se evite orice denaturare a concurenţei şi să se asigure un tratament egal pt toţi OE, EC comunică în cele ce urmează numele pers cu funcţie de decizie în cadrul EC şi al furnizorului de servicii auxiliare de achiziţie implicat în procedura de atribuire: Marian PAVEL-Presedintele CJI; Emil-Catalin GRIGORE–Vicepreședinte; Alexandru DINU-Vicepreședinte; Adrian Robert IONESCU–Secretarul Gen al Jud IL; Iulian–Grigorin DOGARU-Director Ex. DCO; Nicolae-Cristian RĂUREANU-Director Ex. Adj. DCO;Gabriela–Virginia TEODORESCU–Șef serviciu DCO; Ana-Maria HAIMANA–Consilier Jur. DCO; Emilia TUDORACHE-Consilier Jur. DCO; Ramona-Florentina NOVAC-Consilier Jur. DCO; Liliana ION-Consilier Jur. DCO; Cosmina-Ștefania DOROBĂȚ-Consilier Jur DCO; Mihaela MOROIANU-Director Ex. DBF; Tanușa NASTASE–Consilier DBF; Silvia–Petruta DIMACHE-Șef serviciu DBF; Anamaria-Cristina PETRE-Consilier DBF; Gheorghe PROCA-Director Ex. DAP; Mirela-Genina PREDA-Șef serv. DAP; Mariana STANCIU-Director Ex. DISP; Emma VOICU-Șef serv.DISP; Preşedinte cu drept de vot: PANAIT-DRĂGHICI Carmen Gabriela-consilier achiziții publice DAP;Membri CE: Sorin ANDREESCU-consilier DISP;Romyss MICU-consilier DISP;Membri de rezervă: Marian BUZEA-consilier jur. DAP; Dan TUDORACHE-consilier DISP; Dan-Nicolae DINU - consilier DISP.
Pers. cu putere de reprezentare din partea furniz de serv. aux. precum si a celor implicati in proced din partea acestuia: nu e cazul.
Alături de DUAE se depune și decl priv neîncadr în sit prev de art 72 din L 99/2016 (Formular nr 2).
Aşa cum este definit la art 72 din L 99/2016, o sit de conflict de interese reprezintă orice sit în care personalul EC sau al unui furnizor de serv de achiziţie care acţionează în numele EC care sunt implicaţi în desfăşurarea proced de atrib sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes fin, ec. sau un alt interes pers, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea sau independenţa lor în contextul proced de atrib.
EC exclude din proced orice OE care a comis o abatere prof gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar aceasta poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti, a unei autorităţi adm. sau a unei org. internaţ.
EC exclude din proced orice OE pt care a obţinut suficiente indicii rezonabile/inform concrete pt a considera că acesta a încheiat cu alţi OE acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau/în legătură cu proced în cauză. Cel puţin următoarele sit sunt considerate ca reprezentând indicii rezonabile/informaţii concrete pt a considera că OE a încheiat cu alţi OE acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu proced în cauză în următoarele sit:
i. ofertele transmise de 2 sau mai mulţi OE participanţi la procedde atrib prezintă asemănări semnificative dpv al conţinutului docum nestandardizate potrivit DA;
ii. în cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor OE participanţi la proced de atrib se regăsesc aceleaşi pers sau pers care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul II inclusiv ori care au interese comune de natură pers, fin. sau ec. sau de orice altă natură;
iii. un ofertant a depus 2 sau mai multe oferte, atât individ cât şi în comun cu alţi OE sau doar în comun cu alţi OE.
EC exclude din proced orice OE care şi-a încălcat în mod grav sau repetat oblig. princip ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiz pub, al unui contract sect sau de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a resp contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile.
Ca dovadă prelim. pt verificarea mot de excl, OE trebuie să prezinte DUAE completat. Docum suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare: cazierul judiciar al OE şi al membrilor organului de admin, de conducere sau de supraveghere al OE sau al pers care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al OE eliberat de registrul profesional sau registrul comerţului din ţara în care este stabilit OE;
ii. certificate de atestare fiscală şi/sau alte docum justif emise în ţara în care este stabilit OE:certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligaţiilor bugetare datorate şi restante aferente impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul gen consolidat, în limitele specificate de prev legale aplicabile (art. 179 alin. (2) din L99/2016); documente care demonstrează că OE poate beneficia de derogările prev la art 180 alin(2) şi art184 din L99/2016;
Notă: În conf cu art 178 alin (3) din L99/2016, OE prezintă pt sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev art. 178 alin. (1), iar pt sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul gen consolidat datorate.
iii. alte documente echivalente emise de autorităţile competente din ţara în care este stabilit OE.
OE vor depune vers sau traduceri ale docum suport în lb. romana.
OE (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să fie înscrişi într-un registru profesional sau comercial din ţara în care sunt stabiliţi.Cerinţa min menţionată mai sus tb să fie îndep de toţi OE implicaţi în procedură.
OE tb să prezinte DUAE completat. În cazul în care Ofertantul:i. este o Asociere de Operatori Economici,ii. propune Subcontractanţi (cunoscuţi în momentul depunerii Ofertei), fiecareOE va prezenta câte un DUAE (completat) separat.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea EC şi înainte de atribuirea contractului sect, Ofertantul clasat pe I loc după aplicarea crit de atrib tb. să prezinte docum. justif. actualizate prin care să demonstreze îndepl tuturor crit. de calif, în conf.cu inform. cuprinse în DUAE (completat).
Docum.justif. considerate adecvate pt demonstrarea inform. incluse în DUAE (completat) pe care OE le poate propune EC se referă la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerţului sau documente echivalente emise de autorităţile competente din ţara în care este stabilit OE;
ii. alte dovezi pe care OE le poate prezenta în conf cu legislaţia ţării în care este stabilit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 10,2
Cifra de afaceri medie anuala
Media cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului (transport rutier de persoane), în ultimele 3 exerciţii financiare încheiate 2020, 2021 și 2022 de cel puţin:
Lot 2 – Grupa 2 – 304.647,41 lei
Lot 10 – Grupa 10 – 180.171,32 lei
valori calculate cu respectarea prevederilor art. 188, alin. (2), lit. a) din L99/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entităţi, indiferent de natura juridica a relaţiilor pe care le are cu aceste entităţi.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alţi OE la procedura de atribuire, în condiţiile art. 66 din L99/2016.
ii. să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător şi să utilizeze capacităţile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic şi entitatea ale cărei capacitaţi le utilizează în condiţiile art. 196 şi următoarele din L99/2016.
Dacă un OE (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi OE la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare OE (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terţi Susţinători, Subcontractanţi), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informaţiile solicitate în Partea II (Secţiunile A şi B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecţie Secţiunea B: Capacitatea economică şi financiară şi să includă informaţiile cu privire la cifra de afaceri medie anuală în domeniul şi pentru numărul de ani impus;
ii. să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat), Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea A: Informaţii privind operatorul economic, "Operatorul economic participă la procedura de achiziţie publică împreună cu alţii?" şi să completeze informaţiile suplimentare solicitate în acest sens.
Dacă un Ofertant doreşte să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător pentru îndeplinirea cerinţei minime legate de nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terţ Susţinător, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant şi Terţul Susţinător ale cărei capacităţi le utilizează, conform prevederilor art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informaţii referitoare la operatorul economic, secţiunea C: Informaţii privind utilizarea capacităţilor altor entităţi" pentru furnizarea informaţiilor solicitate în formularul DUAE (completat).
Atunci când un Ofertant invocă susţinerea unui Terţ Susţinător, Ofertantul trebuie să demonstreze Entităţii Contractante că:
i. va avea la dispoziţia sa resursele necesare prin depunerea unui "Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului " (a se vedea Secţiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din cadrul Documentaţiei de Atribuire);
ii. Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinerea financiară îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele referitoare la motivele de excludere şi capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terţului Susţinător trebuie:
i. să fie depus împreună cu Oferta;
ii. să confirme Entităţii Contractante faptul că Terţul Susţinător/Terţii Susţinători va/vor pune la dispoziţia Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Entităţii Contractante că, în situaţia în care Ofertantul întâmpină dificultăţi pe perioada implementării Contractului, Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligaţiilor contractuale angajate în mod complet, la timp şi corect în conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
iv. să specifice ca Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă suport financiar şi Ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea Contractului.
În cazul în care Ofertantul îşi exercită dreptul de a utiliza capacităţile unor Terţi Susţinători pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei/Solicitării de participare, următoarele:
a. Angajamentul Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului
b. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Terţ Susţinător ale cărui capacităţi le utilizează, conţinând informaţiile solicitate în partea II (secţiunile A şi B), partea III, partea IV: Criterii de selecţie, secţiunea B: Situaţia economică şi financiară, punctul cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul şi pentru numărul de ani impus completat şi semnat corespunzător de către Terţul Susţinător;
să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat) care însoţeşte Oferta, Partea a II-a: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea C:"Informaţii privind utilizarea capacităţii altor entităţi".
În aplicarea prevederilor art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, Entitatea Contractantă solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terţului Susţinător/Terţilor Susţinători pe a cărui/căror capacităţi se bazează pentru îndeplinirea cerinţei minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului, utilizând ca referinţă condiţiile de participare la procedură specificate în Anunţul de participare, informaţiile incluse în DUAE (completat) prezentate de Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă sprijin, conţinutul Angajamentului Terţului Susţinător şi dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informaţiilor incluse în Angajamentului Terţului Susţinător şi DUAE (completat) al Terţului Susţinător/Terţilor Susţinători pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea situaţiei economice şi financiare, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terţ Susţinător) trebuie să prezinte o declaraţie pe propria răspundere completată şi semnată. Declaraţia pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).

Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Entităţii Contractante şi înainte de atribuirea Contractului de sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat). Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor OE care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii sau Terţi susţinători), dacă este cazul.Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat):i. trebuie să susţină toate declaraţiile incluse în DUAE (completat) în secţiunea/secţiunile solicitată(e)ii. includ dar nu se limitează la: extrase din situaţiile financiare pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate indicând cifra de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului (situațiile financiare aferente anilor 2020, 2021 și 2022 sau extrasele din situațiile financiare, vizate și înregistrate la organele competente/ cu confirmare de depunere electronică la organele competente, sau a altor documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de OE, în cazul în care situațiile financiare aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu). Pentru OE nerezidenți, în măsura în care publicarea situațiilor financiare nu este prevăzută de legislația țării de origine / țării în care este stabilit OE, atunci când aceștia vor prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației lor ec. și fin. În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, OE nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația ec. și fin. și prin prezentarea altar documente care sa reflecte o imagine fidelă a situației ec. și fin. și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime de calificare solicitate.EC își va rezerva dreptul de a solicita ofertantului declarat câștigător - persoane juridice romane și persoane juridice străine - prezentarea și altar documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 10,2
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Lista principalelor servicii prestate în mod corespunzător
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a prestat servicii publice de transport călători, in valoare de minim:
Lot 2 – Grupa 2 – 304.647,41 lei
Lot 10 – Grupa 10 – 180.171,32 lei
Nivelurile minime solicitate pentru demonstrarea experienţei similare în cadrul fiecărui lot pot fi demonstrate prin cumularea valorilor mai multor contracte/cumularea veniturilor realizate din prestarea serviciilor.
Conform art. 231 alin. (4) din Legea nr. 92/2007, pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor servicii. Prin servicii publice de transport calatori se inteleg serv de transport judetean si interjudetean, servicii regulate speciale si ocazionale, serv de transport locale, acestea fiind considerate serv de transport similare.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referinţa la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, aşa cum este indicat în Anunţul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Entitatea Contractantă.
ii. "servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înţelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant şi beneficiarul serviciilor menţionate.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinţelor minime privind capacitatea tehnică şi/sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.6) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Dacă un OE (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi OE la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie:
iii. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
c. Acordul de asociere;
d. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecareOE (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terţi Susţinători, Subcontractanţi), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informaţiile solicitate în Partea II (Secţiunile A şi B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecţie Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" completat şi semnat de fiecare OE cu care participă în comun la procedura de atribuire;
iv. să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat), Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea A: Informaţii privind operatorul economic, "Operatorul economic participă la procedura de achiziţie publică împreună cu alţii?" şi să completeze informaţiile suplimentare solicitate în acest sens.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la experienţa profesională relevantă în ceea ce priveşte "principalele servicii prestate în mod corespunzător", Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terţ Susţinător, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Ofertant şi TS ale cărei capacităţi le utilizează, conform prev. art. 196 şi următoarele din L99/2016.Ofertantul poate invoca sprijinul unui TS pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător". În cazul în care Ofertantul se bazează pe TS pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător", atunci fiecare TS trebuie:
i. să îndeplinească cerinţa minimă de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător";
ii. să îndeplinească cerinţele privind motivele de excludere;
iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în ţara în care este stabilit, dacă este cazul.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe TS pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, Ofertantul trebuie să dovedeascăEC că va avea la dispoziţie resursele necesare prin prezentarea unui angajament "Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională" (a se vedea Secţiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din Documentaţia de atribuire).
Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terţului Susţinător trebuie:
i. să fie prezentat împreună cu Oferta;
ii. să confirme EC că Terţul Susţinător va pune la dispoziţia Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze EC că, în cazul în care Ofertantul întâmpină dificultăţi în timpul executării Contractului, TS se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin şi în mod corect a tuturor obligaţiilor contractuale asumate de Ofertant prin implicarea sa directă;
iv. să includă următoarele:
a. o listă şi o descriere a capacităţilor pe care TS le va pune la dispoziţia Ofertantului pentru prestarea corespunzătoare a serviciilor şi care acoperă cel puţin nivelurile/pragurile pentru cerinţa minimă comunicate în Anunţul de participare;
b. modul concret în care TS îşi va îndeplini obligaţiile asumate prin Angajament.
În cazul în care Ofertantul îşi exercită dreptul de a utiliza capacităţile unorTS pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, atunci acesta trebuie:
ii. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională a Ofertantului;
b. Acordul/Acordurile de subcontractare între Ofertant şi TS care îndeplineşte/îndeplinesc şi rolul de Subcontractant/Subcontractanţi, menţionând în acelaşi timp proporţia (procentul) de subcontractare din Contract.
c. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare TS ale cărui capacităţi le utilizează, conţinând informaţiile solicitate în partea II (secţiunile A şi B), partea III, partea IV: Criterii de selecţie, secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" completat şi semnat corespunzător de către fiecare TS;
iii. să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat) care însoţeşte Oferta, Partea a II-a: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea C: Informaţii privind utilizarea capacităţii altor entităţi.
În aplicarea prevederilor art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, EC solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea TS pe a cărui/căror capacităţi se bazează pentru îndeplinirea cerinţei minime referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător", utilizând ca referinţă condiţiile de participare la procedură specificate în AP, informaţiile incluse în DUAE (completat) prezentate de Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă sprijin, conţinutul Angajamentului TS şi dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informaţiilor incluse în Angajamentului Terţului Susţinător şi DUAE (completat) al Terţului Susţinător/Terţilor Susţinători pe care se bazează Ofertantul.Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacităţii tehnice şi profesionale, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terţ Susţinător) trebuie să prezinte o declaraţie pe propria răspundere completată şi semnată. Declaraţia pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).
Consultaţi Partea IV: Criterii de selecţie, Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, din DUAE (completat) şi includeţi informaţiile specificate la punctul "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinţei.
La completarea DUAE (completat), în scopul aplicării criteriilor de calificare, următoarele indicaţii trebuie luate în considerare:
i. Câmpul "Descriere" trebuie:
a. să includă cel puţin referinţa la obiectul Contractului şi caracteristicile ce corespund demonstrării îndeplinirii cerinţei minime: tipul de serviciu, caracteristicile serviciului prestat valoarea serviciului fără TVA, perioada;
b. să indice documentele care vor fi prezentate ca dovadă a "principalelor servicii prestate în mod corespunzător" la cererea expresă a EC;
ii. "Data de încheiere" completată de OE în DUAE (completat) trebuie să fie data la care serviciile au fost recepţionate ca fiind prestate în mod corespunzător de către beneficiarul serviciilor, indiferent de data la care serviciile au început să fie prestate;
iii. Câmpul “Beneficiari" trebuie să includă aceeaşi denumire a beneficiarilor din documentele care urmează să fie prezentate ca dovezi la cererea expresă a EC.
Loturile: 10,2
Proportia de subcontractare
În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenţionează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului respectiv lucrări sau servicii conexe necesare prestării serviciului, iar Subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informaţii despre partea pe care intenţionează să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca urmare a unei solicitări exprese din partea EC şi înainte de atribuirea contractului sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de OE) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat).Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor OE care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii, Terţi susţinători, Subcontractanţi), dacă este cazul.Documentele justificative (nominalizate de către Ofertant în DUAE (completat) şi care vor fi prezentate de Ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare/Candidaţii selectaţi în prima etapă) considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat) includ, dar nu se limitează la:i. procese-verbale de recepţie a serviciilor, recomandări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul prestării;ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (completat) ca documente justificative pentru declaraţiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerinţa minimă.Aceste dovezi pot fi inclusiv balantele analitice contabile ale contului 704-Venituri din transport bilete sau abonamente sau orice analitic similar.Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secţiunea IV.2.4) din Anunţul de participare, Ofertanţii trebuie să furnizeze Entităţii Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secţiunea IV.2.4) Anunţul de participare, respectiv limba română.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declaraţie pe propria răspundere completată şi semnată. Declaraţia pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).Consultaţi Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea D: "Informaţii privind subcontractanţii pe ale căror capacităţi operatorul economic nu se bazează" şi Partea IV: Criterii de selecţie, Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, "Proporţia de Subcontractare. Operatorul economic intenţionează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract ..."Informaţiile privind partea/părţile pe care Ofertantul intenţionează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.Ofertantul trebuie să prezinte cel puţin Acordul/Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic/Operatorii Economici care îndeplineşte/îndeplinesc rolul de Terţ Susţinător pentru demonstrarea cerinţei/cerinţelor minime referitoare la calificările educaţionale şi profesionale sau la experienţa profesională relevantă.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul trebuie să prezinte împreună cu oferta o garanţie de participare în sumă de:
Lot 2–30.464,74 RON
Lot 10 –18.017,13 RON, valabilă pentru o perioadă egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 6 luni de la termenul comunicat pentru depunerea Ofertelor.
GP trebuie sa fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul ASF, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către ASF;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
Pentru GP constituită prin transfer bancar se va utiliza următorul cont RO67TREZ3915006XXX000121 iar în detaliile tranzacţiei se va menţiona numărul Anunţului de participare.
GBE reprezintă 0,2% pentru din valoarea Contractului fără TVA pentru fiecare dintre Loturile 2 si 10, aşa cum este această valoare indicată în Contractul pentru fiecare dintre Loturile 2 si 10 care rezultă din această procedură.
GBE se constituie în conformitate cu prevederile art. 164, alin. (4) din L99/2016 cu modif. si compl. ult.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr 99/2016
Asocierile de persoane fizice şi/sau juridice pot depune o Oferta Comună fără a fi obligate să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, cu condiţia ca toate persoanele care participă la Asociere să îndeplinească cerinţa de constituire legală în ţările în care sunt stabilite.

Numărul de zile înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor până când operatorii economici pot solicita clarificări - 24.
Data la care Entitatea Contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate Solicitările de clarificări şi la toate solicitările de informaţii suplimentare primite de la Operatorii Economici interesaţi este: cu 15 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru depunerea Ofertelor.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.