CP13-”Platformă integrată pentru servicii electronice în cadrul Administrației Serviciilor Sociale Comunitare Ploiești” pentru implementarea proiectului ”Investiții integrate și complementare în măsuri de planificare strategice și măsuri de simplificare la nivelul Municipiului Ploiești”, Cod SMIS 136182 finantat prin POCA CP 13/2019

Scurtă descriere

Se achizitioneza, conform cerintelor Caietului de sarcini, urmatoarele:

În vederea implementării unor măsuri de eficientizare a proceselor de lucru specifice domeniului asistentei sociale, atât din perspectiva back office, cât și din perspectiva front office, Municipiul Ploiești a semnat contractul de finanțare nr. 489/18.05.2020 pentru proiectul ”Investiții integrate și complementare în măsuri de planificare strategice și măsuri de simplificare la nivelul Municipiului Ploiesti”, Cod SMIS 136182 finantat prin POCA CP 13/2019

În cadrul Planului de achiziții aferent cererii de finanțare pentru cod proiect 136182, la poziția 4, a fost prevăzută achiziția pentru ”Platformă integrată pentru servicii electronice în cadrul Administrației Serviciilor Sociale Comunitare Ploiești”, cu o valoare estimată de 1.525.000,00 Lei fără TVA.

În cadrul contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție prin licitație deschisă se va realiza implementarea ”la cheie” a unei Platforme Integrate pentru Servicii Electronice în cadrul ASSC, prin:

- Furnizarea de Licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini. Autoritatea contractantă va putea beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară;

- Prestarea de Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, instruirea personalului, precum și pentru garanție și suport, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;

Autoritatea contractantă dorește să achiziționeze următoarele produse și servicii:

1. Pachet licențe software - Aplicație de Portal web de servicii pentru cetățeni 1 pachet, Aplicație de Arhivare electronică și managementul documentelor 1 pachet, Software de gestiune a bazelor de date 1 pachet

2. Servicii IT - Analiza cerințelor 1 pachet, Proiectarea sistemului 1 pachet, Implementarea sistemului 1 pachet, Testarea sistemului 1 pachet, Servicii de instruire privind utilizarea soluțiilor informatice implementate 1 pachet.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi dinainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

CONTINUARE DE LA SECTIUNEA lll.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului

NOTA 1:

Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a Ofertantului /Asociatului/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit.

În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, Autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Persoane juridice straine: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, astfel cum prevede art. 168, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Nota 1: Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire in conditiile art.166 alin.(2) din Legea nr.98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare prin exceptie de la

(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 le poate furniza autorităţii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se referă la efectuarea de către operatorul economic a plăţii sau la asumarea de către operatorul economic a obligaţiei de plată a despăgubirilor în ceea ce priveşte eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o altă faptă ilicită, clarificarea de către operatorul economic în mod complet a faptelor şi împrejurărilor în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către operatorul economic a unor măsuri concrete şi adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectării dispoziţiilor legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pentru a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni sau alte fapte ilicite.

(31) Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere.

(32) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.

(4) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1) - (3) nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre.

(5) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, situaţiile de excludere prevăzute la art. 164 şi 167 nu se aplică:

a) dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de 5 ani de la data hotărârii definitive de condamnare;

b) dacă, în cazul situaţiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă de 3 ani de la data apariţiei situaţiei, săvârşirii faptei sau producerii evenimentului relevant.

(6) Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.

Cerinta 2

Evitarea conflictului de interese: Ofert / Asociatul/ Terțul susținător / Subcontractnu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:

Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul anexat - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese). Formularul nr. 3 va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.

Notă:

Potrivit prevederilor art.193 din Leg 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractanta solicită obligatoriu în cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform prevederilor art.137, alin. (2), lit. b) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (cu modificările şi completările ulterioare) aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (cu modificările şi completările ulterioare).

DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător și subcontractant.

În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență.

Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.

Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente, după caz:

-Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese) – Formular

-Angajamentul ferm al terțului susținător – Formular

-Acordul de subcontractare - Formular

-Acordul de asociere - Formular

Formularele model se regăsesc în secțiunea ”Formulare model” din prezenta documentație de atribuire.

ALTE INFORMATII

1. Modalitatea de departajare a ofertelor: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Se vor solicita propuneri financiare tot prin intermediul SEAP.

2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili ofertele castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului.

3. Documentatia de atribuire este publicata in SEAP, asigurandu-se accesul direct, complet, nerestrictionat al operatorilor economici. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

4. Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica.

5. In vederea respectarii de catre autoritatea contractanta a obligatiei instituite prin dispozitiile art. 160, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificari sau informatii suplimentare cu privire la documentatia de atribuire, operatorii economici vor respecta prevederile Notificarii ANAP nr.253 din data de 06.09.2016 privind Modalitate de solicitare clarificari prin SEAP, si anume “la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul documentului pe care il va atasa (daca este cazul) nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic care adreseaza solicitarea de clarificari sau informatii suplimentare”.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorul economic trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri totale anuale pe ultimii 3 ani financiari încheiați, respectiv 2020, 2021, 2022 de minim: 3.000.000,00 lei. Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: Bilanturi contabile/alte documente echivalente.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de către ofertanți, asociați și terți susținători urmând ca autoritatea contractantă să solicite doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situațiilor financiare anuale pentru anii 2020, 2021, 2022, întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile, în baza Legii contabilității nr. 82/1991 sau alte documente.În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Concret, în cazul invocării susținerii unui terț/unor terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară, împreună cu DUAE, conform art. 182 alin.(3) și (4) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, se vor prezenta angajamentele terților pentru susținerea acordată, precum și documentele transmise ofertantului de către terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care aceștia vor asigura îndeplinirea propriilor angajamente de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivele angajamente.Angajamentele de susținere vor conține precizarea că operatorul economic ofertant și terții susținători răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute de art.184 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale (pentru anii 2020, 2021, 2022) întocmite potrivit reglementărilor contabile din țara de rezidență, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.