Delegarea activității de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale, cu potențial energetic, în instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri – județul Dâmbovița.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1 - Experiența similară
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, au prestat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 20.000.000 lei, fără TVA.
În cazul decalării termenului-limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru operatorii care au prezentat dovada serviciilor duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani calculată conform art. 13 din Instrucțiunea nr. 2/2017.
Prin servicii duse la bun sfârșit se înțeleg: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.
Prin servicii similare se înțeleg servicii de tratare și/sau eliminare și/sau valorificare și/sau gestionare a deșeurilor menajere/nepericuloase, iar prin cel puțin un contract invocat s-au prestat servicii de operare a unor instalații de tratare a deșeurilor.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE cu informații privind contractele invocate, beneficiarul, valoarea, perioada, tipul/categoriile de servicii și documentele de recepție. Documentele justificative, cum ar fi procese-verbale de recepție, recomandări, certificate/documente emise de beneficiari sau alte documente similare, se vor prezenta de ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autorității contractante.
Cerința nr. 2 - Licențe, autorizații, atestate și documente de reglementare aferente activităților principale, încadrate la calificări profesionale relevante ale operatorului economic, potrivit art. 179 lit. g) din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va completa DUAE cu informațiile privind documentele necesare pentru executarea activităților principale ale contractului. Documentele doveditoare/justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în condițiile documentației de atribuire.
a) autorizație de mediu/autorizație integrată de mediu valabilă pentru instalațiile de tratare mecanică, tratare biologică, valorificare energetică/incinerare și/sau depozitare utilizate, în temeiul O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului și, după caz, al Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale;
b) documente privind încadrarea/autorizarea instalației de valorificare energetică drept operațiune R1 și îndeplinirea randamentului energetic aplicabil, în temeiul O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor;
c) documente privind transportul deșeurilor nepericuloase, în conformitate cu H.G. nr. 1061/2008 și legislația aplicabilă transportului de deșeuri;
d) documente privind dreptul de utilizare/disponibilitatea instalațiilor, depozitelor și mijloacelor de transport propuse;
e) licența A.N.R.S.C. pentru activitatea/activitățile serviciului de salubrizare, în condițiile Legii nr. 51/2006 și Legii nr. 101/2006.
Pentru licența A.N.R.S.C., în măsura în care, potrivit art. 40 lit. b) și art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, obținerea acesteia este condiționată de existența contractului de delegare legal încheiat, ofertantul va prezenta la depunerea ofertei un angajament privind solicitarea și obținerea licenței în termenul legal de 90 de zile de la semnarea contractului și, în orice caz, anterior începerii efective a activității licențiate. Nu se solicită prezentarea licenței A.N.R.S.C. la data-limită de depunere a ofertelor atunci când aceasta nu poate fi obținută legal anterior semnării contractului.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Cerința nr. 2: licențe, autorizații, documente de reglementare:
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, respectiv ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător, după caz, cu informațiile solicitate de autoritatea contractantă privind licențele, autorizațiile, acordurile, permisele, aprobările, avizele sau documentele echivalente aferente activităților pe care le vor presta efectiv în cadrul contractului.
Ofertantul va indica în DUAE operatorul economic care execută efectiv fiecare activitate supusă licențierii/autorizării, precum și documentele deținute sau, după caz, documentele care urmează a fi obținute pentru activitatea respectivă, în condițiile documentației de atribuire și ale contractului.
Ofertantul va include în propunerea tehnică o descriere a fluxului operațional propus și a modului în care sunt asigurate licențele, autorizațiile, avizele, acordurile, permisele și celelalte documente de reglementare necesare pentru fiecare etapă a contractului, respectiv: preluare, transport, tratare mecanică, tratare biologică, valorificare energetică R1, transportul reziduurilor și eliminarea/depozitarea finală.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE se vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE se vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative pot consta, după caz, în:
a) licența A.N.R.S.C. valabilă pentru activitatea/activitățile specifice serviciului de salubrizare prestate efectiv sau, după caz, angajamentul de obținere a licenței A.N.R.S.C. în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de delegare, în cazul în care licența nu este deținută la data depunerii ofertei;
b) autorizația de mediu/autorizația integrată de mediu valabilă pentru instalațiile, depozitele, mijloacele de transport și activitățile utilizate în executarea contractului;
c) document emis/acceptat de autoritatea competentă din care să rezulte explicit încadrarea instalației propuse pentru valorificare energetică ca operațiune R1;
d) autorizații, avize, acorduri, permise sau documente echivalente aplicabile transportului deșeurilor;
e) acorduri, contracte, angajamente sau alte documente din care să rezulte dreptul ofertantului/ofertantului asociat/subcontractantului de a utiliza instalațiile, depozitele, mijloacele de transport sau operatorii economici autorizați propuși pentru executarea contractului;
f) acord/contract/angajament cu depozit autorizat pentru eliminarea reziduurilor rezultate;
g) documente privind sistemul de trasabilitate, evidență și raportare a fluxurilor de deșeuri și reziduuri;
h) orice alte documente echivalente relevante, emise de autorități competente, din care rezultă dreptul de a presta activitatea respectivă sau dreptul de utilizare a instalației/depozitului/mijlocului de transport/operatorului economic autorizat.
În cazul unei asocieri sau al subcontractării, documentele justificative se vor prezenta de fiecare operator economic pentru partea din contract pe care urmează să o execute efectiv. Licența, autorizația, acordul, permisul sau documentul echivalent trebuie să aparțină operatorului economic care execută efectiv activitatea pentru care documentul respectiv este necesar. Capacitatea de a presta activități supuse licențierii/autorizării nu poate fi demonstrată exclusiv prin susținere acordată de un terț, dacă terțul susținător nu execută efectiv activitatea pentru care este necesară licența, autorizația, acordul, permisul sau documentul echivalent.
În situația în care ofertantul prezintă un angajament de obținere a licenței A.N.R.S.C. ulterior semnării contractului, acesta va avea obligația de a obține licența în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de delegare, conform art. 37 alin. (3) din Caietul de sarcini. Neobținerea licenței în termenul asumat, suspendarea, retragerea sau expirarea acesteia pe durata contractului poate constitui caz de neconformitate gravă și poate atrage aplicarea măsurilor contractuale corespunzătoare, inclusiv sancțiuni, suspendarea executării activității afectate sau rezilierea contractului, după caz.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita clarificări și documente suplimentare privind valabilitatea, domeniul de aplicare, titularul, activitățile acoperite și corespondența licențelor/autorizațiilor/documentelor de reglementare cu activitățile efectiv propuse în cadrul ofertei.
Ofertanții (ofertant, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile de excludere prevăzute la art. 164 și art. 165 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE până la termenul-limită de depunere a ofertelor, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative, precum:
- certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice străine, în conformitate cu art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertanții nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
Odată cu DUAE se va prezenta acordul de asociere, acordul de subcontractare și angajamentul terțului susținător, după caz.