Delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane prin curse regulate in aria teritoriala de competenta a Judetului Bacau

Scurtă descriere

Obiectul contractului il constituie delegarea sarcinilor si responsabilitatilor catre Operator/Operatori cu privire la prestarea propriu-zisa a serviciului public de transport judetean de persoane prin curse regulate in judetul Bacau pe Grupa de trasee 01.
Serviciul cuprinde un numar de 6 trasee structurate intr-o singura grupa.
Grupa 1 – 6 trasee
001 Bacău-Răchitoasa- Podu Turcului
002 Bacău-Stănişeşti-Slobozia Nouă
003 Slobozia Nouă-Stănişeşti-Podu Turcului
004 Bacău-Dealu Morii-Huţu/Podu Turcului
005 Bacău-Filipeni-Pădureni/Onceşti
006 Bacău-Izvoru Berheciului-Onceşti/Coloneşti

Descrierea achiziției publice

Grupa 1 – 6 trasee
001 Bacău-Răchitoasa- Podu Turcului
002 Bacău-Stănişeşti-Slobozia Nouă
003 Slobozia Nouă-Stănişeşti-Podu Turcului
004 Bacău-Dealu Morii-Huţu/Podu Turcului
005 Bacău-Filipeni-Pădureni/Onceşti
006 Bacău-Izvoru Berheciului-Onceşti/Coloneşti
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislației din materia achizițiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee sau noi stații. Prin urmare, prețul contractului se va putea majora cu maxim 10% din prețul inițial, în temeiul prevederilor art. 27 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 92/2007 cu modificările şi completările ulterioare coroborat cu prevederile art. 241 din Legea nr. 99/2016 cu modificările şi completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Tertulsustinator/Subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/ /tert sustinator/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (certificat de la bugetul local, certificat de la buget de stat etc.) valabile la data prezentarii pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
Aceste documente trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la data prezentarii certificatelor.
Nota1: In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta, valabile la data prezentarii.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 177, alin. 1, art.178, alin. 1 sau 2, din Legea 99/2016 pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota 2: Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/reale valabile la data prezentarii.
Nota3: 1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2) Nedepunerea odată cu oferta a angajamentului ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, sau după caz, a acordului de asociere sau subcontractare atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerinta nr. 2:
Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72-73 din Legea nr. 99/2016
Modalitate de indeplinire:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Tertul sustinator/Subcontractantul trebuie sa prezinte Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72-73 din Legea nr. 99/2016, (model din sectiunea "Formulare" a Documentatiei de Atribuire - Formular nr.2). Se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat/subcontractant, inclusiv de catre tert sustinator, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SICAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
- Valentin Ivancea - Presedinte;
- Gelu Ionut Panfil - Vicepresedinte;
- Constantin Scripat - Vicepresedinte;
- Valentin Palea - Administrator Public al Judetului
- Elena Catalina Zara -Secretar General al Judetului;
- Marius Ciprian Bogea - Director executiv - Directia Juridica si Administratie Publica Locala
- Gabriela Mitrea - Director executiv - Directia Economica
- Mariana Mitruti - Director executiv - Directia Achizitii Publice
- Nina Chiper - Director executiv - Directia strategii, administrarea infrastructurii rutiere și transport public
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 24
Termenul limita exprimat in numar de zile in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari este in a 12 zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Cerinta de calificare:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractant va completa DUAE - "criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in care acesta este înregistrat.
Informatiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii si din acestea sa rezulte: obiectul principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, datele de identificare, sediul social, persoanele autorizate /administratori, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, sedii secundare, puncte de lucru, filiale, sucursale, subunitati.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita documente relevante echivalente, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul operatorul economic, care sa dovedeasca o forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specifica
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuala in domeniul obiectului contractului , în ultimele 3 exerciţii financiare încheiate (2020, 2021 şi 2022) de cel puţin 337.092,47 lei calculata cu respectarea prevederilor art. 188, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entităţi, indiferent de natura juridica a relaţiilor pe care le are cu aceste entităţi.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, în condiţiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.
ii. să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător şi să utilizeze capacităţile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic şi entitatea ale cărei capacitaţi le utilizează în condiţiile art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.
Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerinţa minimă de calificare "nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului" poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.6. FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere
b. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terţi Susţinători, Subcontractanţi), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informaţiile solicitate în Partea II (Secţiunile A şi B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecţie Secţiunea B: Capacitatea economică şi financiară şi să includă informaţiile cu privire la cifra de afaceri medie anuală în domeniul contractului pentru numărul de ani impus;
ii. să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat), Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea A: Informaţii privind operatorul economic, "Operatorul economic participă la procedura de achiziţie publică împreună cu alţii?" şi să completeze informaţiile suplimentare solicitate în acest sens.
Dacă un Ofertant doreşte să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător pentru îndeplinirea cerinţei minime legate de nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terţ Susţinător, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant şi Terţul Susţinător ale cărei capacităţi le utilizează, conform prevederilor art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informaţii referitoare la operatorul economic, secţiunea C: Informaţii privind utilizarea capacităţilor altor entităţi" pentru furnizarea informaţiilor solicitate în formularul DUAE (completat).
Atunci când un Ofertant invocă susţinerea unui Terţ Susţinător, Ofertantul trebuie să demonstreze Entităţii Contractante că:
i. va avea la dispoziţia sa resursele necesare prin depunerea unui "Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului" (a se vedea Secţiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din cadrul Documentaţiei de Atribuire);
ii. Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinerea financiară îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele referitoare la motivele de excludere şi capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terţului Susţinător trebuie:
i. să fie depus împreună cu Oferta;
ii. să confirme Entităţii Contractante faptul că Terţul Susţinător/Terţii Susţinători va/vor pune la dispoziţia Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Entităţii Contractante că, în situaţia în care Ofertantul întâmpină dificultăţi pe perioada implementării Contractului, Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligaţiilor contractuale angajate în mod complet, la timp şi corect în conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
iv. să specifice ca Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă suport financiar şi Ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea Contractului.
În cazul în care Ofertantul îşi exercită dreptul de a utiliza capacităţile unor Terţi Susţinători pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului
b. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Terţ Susţinător ale cărui capacităţi le utilizează, conţinând informaţiile solicitate în partea II (secţiunile A şi B), partea III, partea IV: Criterii de selecţie, secţiunea B: Situaţia economică şi financiară, continand cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul contractului pentru numărul de ani impus completat corespunzător de către Terţul Susţinător;
ii.să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat) care însoţeşte Oferta, Partea a II-a: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea C:"Informaţii privind utilizarea capacităţii altor entităţi".
În aplicarea prevederilor art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, Autoritatea Contractantă solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terţului Susţinător/Terţilor Susţinători pe a cărui/căror capacităţi se bazează pentru îndeplinirea cerinţei minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului, utilizând ca referinţă condiţiile de participare la procedură specificate în Anunţul de participare, informaţiile incluse în DUAE (completat) prezentate de Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă sprijin, conţinutul Angajamentului Terţului Susţinător şi dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informaţiilor incluse în Angajamentului Terţului Susţinător şi DUAE (completat) al Terţului Susţinător/Terţilor Susţinători pe care se bazează Ofertantul.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea situaţiei economice şi financiare, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terţ Susţinător) trebuie să prezinte o declaraţie pe propria răspundere completată şi semnată. Declaraţia pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).
Informaţiile solicitate vor fi prezentate în moneda procedurii RON. Pentru conversie din altă monedă, Ofertanţii vor utiliza cursul de schimb mediu anual pentru fiecare exerciţiu financiar specific, aşa cum este publicat de BNR pentru anul respectiv.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Entităţii Contractante şi înainte de atribuirea Contractului de sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat).
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii sau Terţi susţinători), dacă este cazul.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat):
i. trebuie să susţină toate declaraţiile incluse în DUAE (completat) în secţiunea/secţiunile solicitată(e)
ii. includ dar nu se limitează la: extrase din situaţiile financiare pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate indicând cifra de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului (situațiile financiare aferente anilor 2019, 2020 și 2021 sau extrasele din situațiile financiare, vizate și înregistrate la organele competente/ cu confirmare de depunere electronică la organele competente, sau a altor documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de Operatorul economic, în cazul în care situațiile financiare aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu). Pentru operatorii economici nerezidenți, în măsura în care publicarea situațiilor financiare nu este prevăzută de legislația țării de origine / țării în care este stabilit Operatorul economic, atunci aceștia vor prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației lor economice și financiare.
În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, Operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care sa reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime de calificare solicitate.
Autoritatea contractantă își va rezerva dreptul de a solicita ofertantului declarat câștigător - persoane juridice romane și persoane juridice străine - prezentarea și altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba romana, Ofertanţii trebuie să furnizeze Autoritatii Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secţiunea IV.2.4) Anunţul de participare, respectiv limba română.
Dacă este cazul, cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Terţi Susţinători).
Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita informaţii direct de la autorităţile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară inclusă în Anunţul de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta nr.1
Lista principalelor servicii prestate în mod corespunzător
Ofertantul (Op. Economic individual sau Asociere de Op. Economici) trebuie să demonstr. că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a prestat servicii de transport călători, a căror valoare cumulată să fie de minim (calculată cu respectarea prev. art. 192 lit. b din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare coroborate cu prev. art. 3 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017) de 337.092,47 lei.
Nivelul minim solicitat pentru demonstr. exp. similare poate fi demonstr. prin cumularea valorilor mai multor contracte/cumularea veniturilor realizate din prestarea serviciilor.
Conform art. 23^1 alin. (4) din Legea nr. 92/2007, pentru îndeplinirea cerinţei privind exp. similară, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu principalele contracte similare de servicii de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor servicii.
Pentru scopul acestei proceduri:
-Referinţa la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, aşa cum este indicat în Anunţul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.
-"servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înţelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant şi beneficiarul serviciilor menţionate.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinţelor minime privind capacitatea tehnică şi/sau profesională trebuie demonstr. prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.6) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OP. ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Dacă un Op. Economic (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi Op. Economici la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstr. îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
-Acordul de asociere;
-câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Op. Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terţi Susţin., Subcontractanţi), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând inf. solicitate în Partea II (Secţiunile A şi B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecţie Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" completat şi semnat de fiecare Op. Economic cu care participă în comun la procedura de atribuire;
Să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat), Partea II: Inf. referitoare la op. economic, Secţiunea A: Inf. privind op. economic, "Op. economic participă la procedura de achiziţie publică împreună cu alţii?" şi să completeze inf. suplimentare solicitate în acest sens.
Pentru demonstr. îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la experienţa profesională relevantă în ceea ce priveşte "principalele servicii prestate în mod corespunzător", Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terţ Susţin., indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Ofertant şi Terţul Susţin. ale cărei capacităţi le utilizează, conform prev. art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Inf. referitoare la op. economic, secţiunea C: Inf. privind utilizarea capacităţilor altor entităţi" pentru furnizarea inf. solicitate în formularul DUAE (completat).
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terţ Susţin. pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător".
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terţi Susţin. pentru demonstr. îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător", atunci fiecare Terţ Susţin. trebuie:
i. să îndeplinească cerinţa minimă de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător";
ii. să îndeplinească cerinţele privind motivele de excludere;
iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în ţara în care este stabilit, dacă este cazul.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terţi Susţin. pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, Ofertantul trebuie să dovedească Entităţii Contractante că va avea la dispoziţie resursele necesare prin prezentarea unui angajament "Angajament al Terţului Susţin. (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională" (a se vedea Secţiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din Doc. de atribuire).
Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terţului Susţin. trebuie:
i. să fie prezentat împreună cu Oferta;
ii. să confirme Autoritatii Contractante că Terţul Susţin. va pune la dispoziţia Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Autoritatii Contractante că, în cazul în care Ofertantul întâmpină dificultăţi în timpul executării Contractului, Terţul Susţin. se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin şi în mod corect a tuturor obligaţiilor contractuale asumate de Ofertant prin implicarea sa directă;
iv. să includă următoarele:
a. o listă şi o descriere a capacităţilor pe care Terţul Susţin. le va pune la dispoziţia Ofertantului pentru prestarea corespunzătoare a serviciilor şi care acoperă cel puţin nivelurile/pragurile pentru cerinţa minimă comunicate în Anunţul de participare;
b. modul concret în care Terţul Susţin. îşi va îndeplini obligaţiile asumate prin Angajament.
În cazul în care Ofertantul îşi exercită dreptul de a utiliza capacităţile unor Terţi Susţin. pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, atunci acesta trebuie:
ii. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terţului Susţin. (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională a Ofertantului;
b. Acordul/Acordurile de subcontractare între Ofertant şi Terţul Susţin./Terţii Susţin. care îndeplineşte/îndeplinesc şi rolul de Subcontractant/Subcontractanţi, menţionând în acelaşi timp proporţia (procentul) de subcontractare din Contract.
c. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Terţ Susţin. ale cărui capacităţi le utilizează, conţinând inf. solicitate în partea II (secţiunile A şi B), partea III, partea IV: Criterii de selecţie, secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" completat şi semnat corespunzător de către fiecare Terţ Susţin;
iii. să bifeze "Da" în propriul DUAE (completat) care însoţeşte Oferta, Partea a II-a: Inf. referitoare la op. economic, Secţiunea C: Inf. privind utilizarea capacităţii altor entităţi.
În aplicarea prev. art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, Autoritatea Contractantă solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terţului Susţin./Terţilor Susţin. pe a cărui/căror capacităţi se bazează pentru îndeplinirea cerinţei minime referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător", utilizând ca referinţă condiţiile de participare la procedură specificate în Anunţul de participare, inf. incluse în DUAE (completat) prezentate de Terţul Susţin/Terţii Susţin. care acordă sprijin, conţinutul Angajamentului Terţului Susţin. şi dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a inf. incluse în Angajamentului Terţului Susţin. şi DUAE (completat) al Terţului Susţin./Terţilor Susţin. pe care se bazează Ofertantul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru verif. cap. tehnice şi profesionale, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terţ Susţin.) trebuie să prezinte o decl. pe propria răspundere completată şi semnată. Decl. pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).
Consultaţi Partea IV: Criterii de selecţie, Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională, din DUAE (completat) şi includeţi inf. specificate la punctul "Pentru contractele de achiziţie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinţei.
La completarea DUAE (completat), în scopul aplicării criteriilor de calificare, următoarele indicaţii trebuie luate în considerare:
i. Câmpul "Descriere" trebuie:
a. să includă cel puţin referinţa la obiectul Contractului şi caracteristicile ce corespund demonstr. îndeplinirii cerinţei minime: tipul de serviciu, caracteristicile serviciului prestat, valoarea serviciului fără TVA, perioada;
b. să indice doc. care vor fi prezentate ca dovadă a "principalelor servicii prestate în mod corespunzător" la cererea expresă a Entităţii Contractante;
ii. "Data de încheiere" completată de Op. Economic în DUAE (completat) trebuie să fie data la care serviciile au fost recepţionate ca fiind prestate în mod corespunzător de către beneficiarul serviciilor, indiferent de data la care serviciile au început să fie prestate;
iii. Câmpul “Beneficiari" trebuie să includă aceeaşi denumire a beneficiarilor din doc. care urmează să fie prezentate ca dovezi la cererea expresă a Entităţii Contractante.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Entităţii Contractante şi înainte de atribuirea contractului sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Op. Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc. justificative actualizate prin care să demonstr. îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu inf. cuprinse în DUAE (completat).
Cerinţa de a prezenta doc. justificative actualizate este aplicabilă tuturor Op. Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii, Terţi susţin, Subcontractanţi), dacă este cazul.
Doc. justificative (nominalizate de către Ofertant în DUAE (completat) şi care vor fi prezentate de Ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare considerate adecvate pentru demonstr. inf. incluse în DUAE (completat) includ, dar nu se limitează la:
i. procese-verbale de recepţie a serviciilor, recomandări sau orice alte doc. echivalente din care să reiasă următoarele inf.: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul prestării; doc. pot fi emise de orice persoana fizica şi/sau juridică de drept public sau privat care pot confirma executarea serviciilor de transp. prezentate ca experiență similară;
ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (completat) ca doc. justificative pentru declaraţiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerinţa minimă.
Dacă, din orice motiv, doc. justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secţiunea IV.2.4) din Anunţul de participare,
Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita în mod direct inf. de la autorităţile competente în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinţei/cerinţelor minime legate de capacitate tehnică şi/sau profesională inclusă(e) în Anunţul de participare.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantii trebuie sa constituie garantia de participare (GP) in suma de 33.709,25 lei. Perioada de valab. a GP este cel putin egala cu perioada de valab. a ofertei : 180 de zile de la data limita de depunere a ofertei.
GP trebuie sa fie irevocabila si neconditionata si se constituie in conf. cu prev. art.164 alin.(2) si alin.(4) din Legea nr.99/2016 privind achizitia sectoriala:
a)virament bancar in contul R034TREZ0615006XXX000223, (cod fiscal 5057580), deschis la Trez. Bacau
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de IFN-uri din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror val. estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de soc. de asig. care deţin autorizaţii de funct. emise în România sau într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul ASF, după caz;
– fie de soc. de asig. din state terţe prin sucursale autorizate în România de către ASF;
c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă val. este mai mică de 5.000 lei;
GP se restituie in conf. cu prev. art.164^1 din Legea nr.99/2016 privind achizitia sectoriala.
Se constituie in procent de 0,2% din valoarea Contractului, fără TVA.
Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila si neconditionata si se constituie în conf. cu prev. art.164 alin.(3) si alin.(4) din Legea nr.99/2016 si se restituie in conf. cu prev. art.164^2 din cadrul aceleiasi Legi.
Garantia de buna executie se constituie in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului, termen care poate fi prelungit la solicitarea justificata a prestatorului fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de particip., caietelor de sarcini sau altor doc. complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
2. Pentru a putea participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanți, operatorii economici au obligația să se înregistreze în SEAP. Prezenta procedură se derulează integral prin mijloace electronice în SEAP. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP până la data şi ora de depunere a ofertelor prevăzute în anunţul de participare. Toate orele specificate în Anunţul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore).
3. Sub sancţiunea respingerii ofertei conform art. 143 alin (2) lit j) din HG 394/2016, toate doc. vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SEAP numai de catre operatorii economici înregistraţi.
4. Prețul ofertei este obligatoriu să fie completat în câmpul special atribuit pe SEAP, în caz contrar autoritatea contractantă fiind în imposibilitate de a evalua oferta! De asemenea, preţul total este obligatoriu de a fi transmis în SEAP conform formularului 8 cu anexele aferente din doc. de atribuire, pentru a se verifica concordanţa cu toate cerinţele doc. de atribuire.
5. Referitor la dovada constituirii garanţiei de participare se vor respecta de asemenea şi cele menţionate la secţiunea III.1.6, a prezentului document.
6. Ofertantul va elebora oferta în conformitate cu prevederile celor doua Caiete de sarcini si a anexelor acestora (Caietul de sarcini al serviciului de transp. public jud. de persoane impreuna cu anexele 2.1; 2.2; 2.3 si Caietul de sarcini privind atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serv. de transport), a doc. de atribuire şi va indica motivat în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, conform prevederilor din HG 394/2016. În cazul în care nu este depusă o declaraţie cu informaţiile mai sus menţionate, propunerea tehnică şi propunerea financiară sunt considerate doc. publice în sensul Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public.
7. Se vor respecta toate indicaţiile privind completarea în SEAP a doc. de calificare, ofertei tehnice şi financiare astfel cum sunt prevăzute de Legea 99/2016 şi HG 394/2016.
8. Riscurile transmiterii ofertei respectiv forţa majoră cad în sarcina operatorului economic.
9. Se solicită operatorilor economici să procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagină a tuturor paginilor din cadrul ofertei din cadrul doc. de calificare şi din cadrul celorlalte doc. care însoşesc oferta, astfel încât aceasta să poată fi identificată în mod facil. Oferta va conţine în mod obligatoriu un opis al doc. care se depun.
10. În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta doc. echivalente emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.
11. Prezumţia de legalitate şi autenticitate a doc. prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor informaţiilor şi doc. prezentate în vederea participării la procedură.
12. Neprezentarea propunerii tehnice şi/sau financiare are ca efect descalificarea ofertantului.
13. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toata perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă.
14. Formularele care vor fi utilizate de către potenţialii Ofertanţi pentru a depune o Ofertă sunt incluse în Doc. de atribuire.
15. La încărcarea Ofertei în SEAP, separarea informaţiilor tehnice de cele financiare şi încărcarea lor în rubricile special dedicate este obligatorie.
16. În circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei, Autoritatea Contractantă poate solicita Ofertanţilor să prelungească perioada de valabilitate a Ofertei, precum şi, după caz, a garanţiei de participare. În cazul în care un Ofertant nu se conformează acestei solicitări, Oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.
17. Autoritatea Contractantă poate prelungi termenul limită pentru primirea Ofertelor. În condiţiile art. 163 din Legea nr. 99/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a prelungi termenul-limită de depunere a ofertelor în cazul în care modificările prevăzute la art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016 conduc la ajustări/completări ale specificaţiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacţia potenţialilor ofertanţi, cu excepţia modificărilor substanţiale care conduc la anularea procedurii de atribuire deoarece: a) afectează atât de mult elementele ce descriu contextul achiziţiei sectoriale încât au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizează rezultatul contractului ce urmează a fi atribuit, fapt ce afectează nivelul de competiţie sau schimbă piaţa de profil la care se adresează; b) conduc la modificări substanţiale a criteriilor de calificare şi selecţie, în sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determină restrângerea competiţiei, sau favorizarea unor anumiţi operatori economici. În acest caz, toate drepturile şi obligaţiile stabilite anterior pentru Autoritatea Contractantă şi pentru Ofertanţi vor fi extinse până la noul termen.
18. Solicitările de clarificări aferente doc. de atribuire se vor adresa exclusiv în SEAP, la secțiunea Solicitări de clarificare Întrebări/Comunicări, din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea Lista clarificări, notificări și decizii din cadrul anunțului de participare.
19. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele doc. solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
20. Informații pentru depunerea DUAE: Pentru îndeplinirea obligației de la art. 22 alin. (5) din N.M. aprobate prin H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, entitățile contractante vor configura DUAE direct în secțiunea dedicată din formularul electronic de definire a doc. de atribuire. DUAE, astfel configurat, va fi atașat automat de către sistem la respectiva doc. ca fișier în format .xml. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 67 alin.(1), 129 alin.(2) din N.M. aprobate prin H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă, fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă. De asemenea, vă informăm că răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Operatorii economici participanți la procedură au obligația de a transmite DUAE odată cu oferta,in sectiunea dedicata DUAE, sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă, conform art.143, alin.(2), lit.b) din N.M. aprobate prin H.G. nr. 394/2016 și numai până la data și ora limită de depunere a ofertelor, prevăzute în anunțul de participare. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Ghidul de utilizare al DUAE este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro. ATENȚIE!!! MODALITATEA DE ÎNDEPLINIRE ȘI INFORMAȚII COMPLETE REFERITOR LA CERINȚELE DE MAI SUS SE REGĂSESC ÎN DOC. DE ATRIBUIRE ATAȘATĂ PREZENTULUI ANUNȚ.
Consiliul Judeţean BACĂU poate solicita în condiţiile legii de la operatorii de transport rutier orice date și informații pentru clarificarea unor aspecte din propunerile de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile publice de transport local sau județean de persoane.
Tarifele de călătorie Tc recalculate se aprobă de către Consiliul Judeţean în funcție de nivelul tarifului mediu ajustat/modificat Tm (1) (km/loc).
(9) Orice tarif privind transportul public județean de călători efectuat prin curse regulate se poate stabili, ajusta sau modifica de către Consiliul Județean BACĂU, numai pe baza normelor-cadru stabilite de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice prin Ordinul 272/2007, cu modificările şi completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.