DEZINFECTIE, DEZINSECTIE SI DERATIZARE IN MUNICIPIUL CALARASI

Scurtă descriere

Achizitia serviciilor de dezinfectie, dezinsectie si deratizare in municipiul Calarasi- conform prevederilor din caietul de sarcini și regulamentului de organizare si functionare a activitatilor de dezinfectie, dezinsectie si deratizare in Municipiul Calarasi.
Scopul principal al delegarii gestiunii serviciilor de dezinfectie, dezinsectie si deratizare este sa asigure, pe baza unei gestionari optime urmatoarele:
- continuitatea operatiunilor specifice serviciului,
- securitatea serviciilor furnizate,
- tarifare echitabila a serviciilor prestate,
- utilizarea eficienta a fondurilor publice în activitatea de dezinfectie, dezinsectie si deratizare
- satisfacerea cu prioritate a nevoilor utilizatorilor,
- accesul liber la servicii si la informatii referitoare la acestea.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl reprezintă prestarea serviciilor de dezinfecție, dezinsecție și deratizare în Municipiul Călărași . Prestarea serviciilor se va face in conditiile stabilite prin Caietul de sarcini și Regulamentul privind prestarea activităților de dezinfecție, dezinsecție și deratizare în Municipiul Călărași.
Dezinfecția este o metodă a igienei constând în operațiuni de prevenire și combatere a bolilor infecțioase și parazitare la om și animale , urmărindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafețele supuse acestei operațiuni.
Dezinsecția reprezintă acțiunea de combatere a insectelor în stadiul lor de larvă și/sau adult, a vectorilor de maladii transmisibile și generatoare de disconfort, fiind ansamblul mijloacelor și metodelor de prevenire și combatere cu substanțe chimice specifice a insectelor dăunătoare care vehiculează și transmit (direct sau indirect) boli infecto-contagioase și parazitare pentru om și animale Deratizarea reprezintă un complex de măsuri aplicate permanent în scopul distrugerii rozătoarelor dăunătoare (șoareci, șobolani, etc.), vectori de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort și menținerii acestora la un nivel numeric redus. Deratizarea previne și combate transmiterea unor boli de către rozătoare prin mușcătură sau contact.
Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 de zile iar Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Durata de mobilizare, respectiv durata de la emiterea comenzii si pana la inceperea prestatiei solicitate de autoritatea contractanta (sau durata de interventie)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Participanții la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitati de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii:
Operatorii economici participanti la procedura vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lor .
Documentele justificative/suport care probeaza indeplinirea criteriilor de calificare si selectie astfel cum au fost acestea declarate si asumate in DUAE vor fi prezentate obligatoriu de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire , la solicitarea autoritatii contractante.
Documente justificative/suport care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
a) certificatul de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat general) si Certificatul de taxe si impozite locale (datorii la bugetele locale) sau documente echivalente din care sa reiasa ca ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin (2), art 167 alin (2), art 171 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164,165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Informatiile cuprinse in documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.
II. Operatorii economici participanți la procedură nu trebuie sa fie intr-o situatie de conflict de interese si/sau concurenta neloiala .
Modalitatea de indeplinire in cadrul procedurii:
Operatorii economici participanți la procedura vor prezenta formularul DUAE și Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016 – Formular nr. 6 .
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
Primar: Dulce Marius Grigore
Administrator public: Savu Ionut
Viceprimari: Dragu Nicolae si Coman Liviu
Director economic executiv: Nae Valentina
Director tehnic adjunct: Zica Florian
Serviciul Investitii: Culea Sorinel, Gruia Niculae, Dinu Artur, Cuzeli Amalia Madalina
Serviciul Achizitii și IT: Sisu Mihai, Fulga Flavius, Bilava Cristina, Gheorghe Anisoara, Casaru Doina
Direcţia economică: Mariana Marin, Florea Florentina, Bara Magdalena, Mădălina Mitrea
Direcția Juridică: Papazi Nelu, Stefan Razvan
Serviciul Gospodărire Comunală şi Protecţia Mediului: Ciochinaru Leonida, Bratu Aurel, Ene Constantin
Expert cooptat: SC Midiandra Duo SRL: Mihalaşcu Florin- Cătălin - consultant
Nota: Nedepunerea DUAE odata cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
OOperatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, respectiv sa aiba dreptul de a desfasura activitatea aferenta obiectului contractului care urmeaza a fi atribuit, iar aceasta activitate sa fie autorizata de
autoritatile competente.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE, care se aceseaza in vederea completarii la linkul: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter , de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre operatorul economic clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, pentru persoanele juridice/fizice române:
1) Certificat constatator/autorizatie de functionare eliberat de catre Oficiul Registrului Comertului unde isi au sediul din care sa reiasa ca sunt legal constituiti, nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, iar activitatile economice aferente obiectului contractului se regasesc în certificatul constatator si sunt autorizate în baza art.15 din Legea nr. 359/2004. Nu se solicita ca obiectul contractului sa aiba echivalent în obiectul principal de activitate al participantului la procedura (asa cum este înscris el în certificatul constatator sau documentul echivalent) ci poate sa se regaseasca si în activitatile secundare.
In cazul în care operatorii economici participanti la procedura sunt operatori economici straini acestia vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia.
2) Certificatul de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic in curs pentru persoanele fizice/juridice straine.
Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane. Documentele vor fi insotite de traducerea autorizata.
Nota 1: Referitor la licența eliberata de autoritatile de reglementare in domeniu pentru desfasurarea activitatilor de dezinfectie, dezinsectie si deratizare (ANRSC), conform art.49, alin.3 din Legea 51/2006 – legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată ” Operatorii au obligaţia de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei în termen de 90 de zile (…) de la data semnării contractului de delegare a gestiunii”. În situația în care operatorul cu care se încheie contractul de delegare nu obține licența în termenul prevăzut , contractul se reziliază de drept.
Nota 2: În cazul în care la procedura de achizitie participa un grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerințele trebuie indeplinite de fiecare membru al asociatiei, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Pentru demonstrarea cerintei se va completa DUAE care se aceseaza in vederea completarii la linkul: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaValoarea medie anuală a cifrei de afaceri realizată în ultimii 3 ani financiari încheiati (2019, 2020, 2021) care trebuie să fie de de cel putin 1.050.000 lei.

Pentru indeplinirea cerinţei, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice de ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculeaza prin cumul. Doar ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor va face dovada indeplinirii cerintei prin prezentarea de documente justificative. Operatorul economic va prezenta următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței de calificare:- Situatiile financiare aferente anilor 2019, 2020, 2021 sau extrase din situatiile financiare, vizate si inregistrate la organele competente/cu confirmare de depunere electronica la organele competente sau a altor documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu,trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.Operatorii economici care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Centrala Europeană (www.ecb.europa.eu) aferent fiecarui an.Pentru operatorii economici nerezidenti, in masura in care publicarea situatiilor financiare nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic. Documentele se vor prezenta insotite de traducere autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1.Experienta similara:Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de dezinfecție/deratizare/dezinsecție/ larvicidare/ in orice combinație a acestora.Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare in ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor și va prezenta lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare in valoare cumulata de minim 1.050.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Nota: Operatorii economici nerezidenti (straini), vor prezenta documentele solicitate însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.2. Informatii privind tertul/tertii sustinatori (daca este cazul): Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva. In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala, nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, potrivit dispozitiilor art. 165, art. 167 si art. 164 din Legea 98/2016.3.Informatii privind asociereaOrice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Oferta depusa de o asociere de operatori economici, trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: a) sa fie semnata de fiecare reprezentant legal al fiecaruia dintre operatorii economici asociati; b) sa includa un Acord de asociere al operatorilor economici care s-au asociat in vederea depunerii de oferta comuna. c) structura asocierii NU va fi modificata pe întreaga durata a contractului decât cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante. Înainte de semnarea contractului se va prezenta Acordul de asociere in original sau in copie legalizata, in cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractantii (daca este cazul):In cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.Ofertantul va prezenta informațiile privind partea/partile din contract care sunt îndeplinite de subcontractant/subcontractanti si specializarile acestora (daca este cazul). Partea/partile subcontractate vor fi însusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta Acordul de subcontractare încheiat între ofertant si subcontractant, in original sau in copie legalizata.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Operatorul economic va completa in documentul DUAE lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor si va enumera documentele care atesta indeplinirea cerintei, respectiv contractele, valorile, datele si beneficiarii publici sau privati,derulate in ultimii 3 ani, precum și documente care atestă îndeplinirea corespunzătoare a contractelor - recomandari, procese verbale de recepție, documente constatatoare, etc. Se va solicita ofertantului clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente doveditoare privind experienta similara declarata in lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani completate in DUAE. Nu vor fi acceptate decat documentele enumerate la nivelul DUAE prin care sa demonstreze indeplinirea cerintei.Sunt considerate documente doveditoare acele documente care confirma prestarea de servicii similare in ultimii 3 ani in valoare cumulata de minim 1.050.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Respectivele documente trebuie sa indice: a)obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara b)beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati c)valoarea in lei fara TVA d)perioada (mai exact intervalul periodic- data de inceput si data de finalizare ) in care s-a executat contractul e)locul prestarii serviciilor Documentele care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat).2. DUAE completat de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/ angajamente ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) - Formular 3.Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii sustinatori confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinirea respectivelor activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descrierea modului efectiv in care va realiza acest lucru).La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei privind capacitatea tehnica si sau profesionala.3. Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare in documentul DUAE din documentatia de atribuire, pe care il va depune alaturi Acordul de asociere
Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare in documentul DUAE din documentatia de atribuire, pe care il va depune alaturi Acordul de subcontractare . In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor propusi pentru indeplinirea criteriilor de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criterilui de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.

1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire: in cazul in care se constata egalitate a ofertelor financiare aflate pe primul loc autoritatea contractanta va solicita reofertarea, on line în SEAP, în vederea departajarii ofertelor. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii autoritatii contractante;
2. In cazul depunerii de oferte in asociere, Garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. GP va fi postata si pe SEAP semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Dovada constituirii GP emisa in alta limba decat romana va fi prezentata cel mai tarziu la termenul limita de primire a ofertelor, prin incarcarea in SEAP in format electronic cu semnatura electronica extinsa, insotita de traducerea autorizata in limba romana. Echivalenta pentru o GP depusa in alta moneda se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile calendaristice. AC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei caz in care perioada de valabilitate a GP trebuie prelungita in mod corespunzator;
3. Constituirea Garantia de buna executie se face in oricare dintre formele prev. la art.40 din HG 395/2016: 1) GBE se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, şi devine anexă la contract; 2) În cazul în care valoarea GBE este mai mică de 5.000 de lei, AC are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar; 3) Dacă părţile convin, GBE se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale. În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului de achiziţie publică, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, AC urmează să alimenteze contul de disponibil prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept GBE în contractul de achiziţie publică.
4. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.