ENERGIE ELECTRICĂ

Scurtă descriere

Furnizare energie electrică la înaltă, medie și joasă tensiune la 9 puncte de consum, conform caietului de sarcini.
Termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări în două etape:
– Etapa 1: în a 21 zi înainte de data depunerii ofertelor pentru toate solicitările de clarificări sosite cu 24 de zile înainte de data depunerii ofertelor.
– Etapa a 2a: în a 11-a zi înainte de data depunerii candidaturilor pentru toate solicitările de clarificări sosite cu 18 de zile înainte de data depunerii ofertelor.

Descrierea opțiunilor

În funcție de cerințele de consum, cantitatea totală de energie electrică poate varia în limitele a (+/-) 10%.
CN Administrația Porturilor Maritime S.A. Constanța, în calitatea sa de operator de distribuție în porturile maritime, derulează contracte de furnizare cu agenții economici ce desfășoară activități diverse în porturile Constanța, Constanța Sud și Midia.
Energia electrică ce este achiziționată va fi revândută acestor operatori, consumul fiind condiționat de traficul portuar de mărfuri, condițiile meteo, apariția sau dispariția unor operatori fapt ce determină marja anuală de consum menționată anterior.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători trebuie sa demonstreze că nu se regăsesc în situațiile prevăzute la art.177, 178 si 180 din Leqea nr.99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori) vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are terti sustinători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, tert sustinător). Se vor respecta indicatiile din Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfăsurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 (disponibila la adresa www.anap.gov.ro), Ghidul de completare DUAE elaborat de ANAP (disponibil pe site-ul SEAP la sectiunea ”Informatii DUAE”).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. pentru sediul principal, certificate fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, iar pt. sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta 2
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul CN Administratia Porturilor Maritime SA Constanta:
1. Dan Alexandru Catană - Administrator, 2. Suryan-Omar Dede - Administrator , 3. Adrian – Daniel Gavruta – Administrator, 4. Cătălin Diaconu - Administrator , 5. Constantin Chirila -Administrator , 6. George Sergiu Niculescu – Administrator, 7. Elena Vlad - Administrator , 8. Florin Vizan - Director General, 9. Florin Goidea - Director General Adjunct, 10. Mihai Teodorescu – Director Executiv, 11. Daniela Șerban - Director Financiar, 12. Emil Sorin Banias – Director Sucursale, 13. Tanase Iulian Pepi - Director Juridic, 14. Hermina Bectemir - Șef Serviciu Achiziții Publice , 15. Adrian Stănciuc – Șef Birou Control Financiar Preventiv, 16. Victor Radu Botescu – Coordonator Sucursala Energetica Port, 17. Sebastian Subțirică – Șef Compartiment Tehnico-Economic Sucursala Energetica Port, 18. Mirela Liliana Mateiciuc – Serviciul Achizitii Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții/ asociații/ terții sustinatori / participanți la procedura de atribuire nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea 99/2016. In acest sens, odată cu depunerea DUAE, participantii vor prezenta o declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea 99/2016, conform Formular III.1.1.1.
Atenționări:
– Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente (daca este cazul): acordul de asociere, angajamentul ferm al tertului sustinător, conform formularelor din fisierul ”Formulare”.
– Persoanele fizice sau juridice care participa direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
– Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberate de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente ) prin care sa dovedeasca ca si-a îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local în conformitate cu cerintele entitatatii contractante.
– In cazul in care in tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile, atunci se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind înscrierea în Registrul comertului.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificatul constatator emis de ONRC cu datele actualizate.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență vor fi insotite de traducerea autorizată a acestora în limba română, conform Legii nr.178/1997.
Cerința 2
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dețină Licență pentru furnizarea energiei electrice acordata de A.N.R.E., în baza art.8 alin.(2) din Legea energiei și a gazelor naturale nr.123/2012, valabilă la momentul prezentării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă și se va prezenta Licența în cadrul propunerii tehnice.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Licență pentru furnizarea energiei electrice acordată de A.N.R.E., în baza art.8 alin.(2) din Legea energiei și a gazelor naturale nr.123/2012, valabilă la momentul prezentării.
Persoanele juridice străine vor prezenta Decizia emisă de ANRE în conformitate cu prevederile art.10 alin.(5) și (6) din Ordinul A.N.R.E. nr 12/2015 Regulamentul autorizațiilor și licențelor în domeniul energiei electrice
(5) Activitatea prevăzută la alin. (1) lit. g) sau h) se poate desfășura în România de către o persoană juridică având sediul social într-unul din statele membre ale Uniunii Europene, fără ca aceasta să dețină licență acordată de ANRE, dacă persoana juridică străină deține o licență valabilă sau un document similar pentru activitatea respectivă, emis de autoritatea competentă a statului membru, și dacă declară pe propria răspundere că va respecta normele tehnice și comerciale din România aplicabile pentru acea activitate.
(6) În situația prevăzută la alin. (5), ANRE emite o decizie în condițiile și cu respectarea Procedurii de confirmare a dreptului de participare la piețele de energie electrică din România a unor persoane juridice străine având sediul social într-un stat membru al Uniunii Europene, aprobate prin ordin al președintelui ANRE.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română, conform Legii nr.178/1997.
În cazul asocierilor/subcontractărilor, cerința trebuie îndeplinită de fiecare asociat/subcontractant pentru partea de contract pe care o realizează, conform prevederilor art.58 din HG394/2016.
Documentele care probează îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că a furnizat produse similare, în ultimii 3 ani, la nivelul a cel puțin unui contract.Prin produse similare se înțelege produse din domeniul electricității.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Îndeplinirea cerinței se va confirma de către Operatorul Economic Ofertant prin completarea în DUAE (răspuns) a Listei principalelor produse similare livrate în ultimii 3 ani (calculați de la data limită de depunere a ofertelor).Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract prezentat ca experiență similară, Operatorul Economic Ofertant completează în DUAE (răspuns) câmpurile solicitate astfel :• în câmpul "DESCRIERE" va introduce cel puțin următoarele informații:– obiectul contractului cu Beneficiarul,– datele de identificare ale contractului (nr, data),– documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale pentru demonstrarea realizării în mod corespunzător a livrărilor și pe care Operatorul Economic Ofertant le poate prezenta Entității Contractante la solicitarea expresă a acesteia • în câmpul „VALOARE” –va introduce valoarea contractului prezentată ca experiență similară, fără TVA• în câmpul "MONEDA" - se va preciza moneda în care este exprimată valoarea livrărilor realizate așa cum este această monedă specificată în cadrul contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și beneficiarul produselor livrate;• în câmpul "DATA DE ÎNCEPUT” – va selecta data la care a început livrarea produselor prezentate ca fiind similare, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și beneficiarul produselor livrate;• în câmpul „DATA DE SFÂRȘIT" - va selecta data la care livrarea produselor ca fiind similare a fost finalizată și recepționată de către beneficiar, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și beneficiarul prezentate drept experiență similară;• în câmpul „BENEFICIARI” - va introduce denumirea beneficiarului produselor livrate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat ca fundament pentru livrarea produselor în câmpul "Descriere"Documentele suport nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, dar nu se limitează la: procese-verbale de recepție, documente constatatoare emise de beneficiar, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. În cazul in care termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor a fost decalat, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării.Documentele doveditoare care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Echivalența leu/altă valută se va calcula la cursul mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv.

Depozite și garanții solicitate

a) Cuantumul garanției de participare: 175.000 lei
b) Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 90 zile de la termenul limită de primire a ofertelor.
c) Modalitatea de constituire a GP va fi în conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016.
Detaliile constituirii GP se regăsesc la nivelul Cap VI.3 Informații Suplimentare
a) Cuantumul garanției de bună execuție: 5% din valoarea contractului, fără TVA .
b) Modul de constituire a garanției de bună execuție:
Detaliile constituirii GBE se regăsesc la nivelul Cap VI.3 Informații Suplimentare

– Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați este descris în Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfăsurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 (disponibilă la adresa www.anap.gov.ro).
– Solicitarile de clarificari ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP.
- Entitatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
INFORMATII REFERITOARE LA GP:
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că garanția de participare este irevocabilă și că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, fără nicio excepție.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Situațiile de reținere a garanției de participare sunt prevăzute de art. 43 din HG 394/2016 și trebuie menționate toate în instrumentul de garantare. Entitatea contractanta are dreptul de a reține garanția, potrivit art.43 din HG nr.394/2016.
Entitatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare va fi prelungită corespunzător.
În cazul în care garanția de participare se constituie prin virament bancar (ordin de plată), se va utiliza următorul cont:
- IBAN RO83BRDE140SV06373001400 deschis la B.R.D.;
- IBAN RO26BTRL01401202693122XX deschis la Banca Transilvania.
Dovada constituirii garantiei trebuie sa fie prezentata in SEAP (semnata cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit) cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor (garantia emisa in alta limba va fi insotita de traducere autorizata in limba romana). Echivalenta pentru o garantie depusa in alta moneda decat in LEI, se va face la cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR.
In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si se mentioneaza ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
INFORMATII REFERITOARE LA GBE:
Modul de constituire a garanției de bună execuție:
Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
i. scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
ii. asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
Garanția de buna execuție va fi constituita în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a Contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial/contractului subsecvent, după caz, conform art. 45 alin. (3) din HG nr. 394/2016 și va deveni anexa la contract.
Indiferent de forma de constituire a garanției de bună execuție, aceasta trebuie să fie irevocabila și va prevedea în mod clar și fără echivoc că plata garanției de bună execuție se va efectua necondiționat, respectiv la prima cerere a Entității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, fără nicio excepție.
Entitatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului sectorial, în limita prejudiciului creat, în cazul în care Contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract, conform art. 47 din HG nr. 394/2016.
Entitatea contractanta are obligația de a elibera/ restitui garanția de bună execuție, conform prev. art.164 indice 2 din Legea nr. 99/2016.
Note:
1. Informatii privind Oferta comuna (asocierea)
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională (Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea C ”Capacitatea tehnică și profesională”). Se va prezenta acordul de asociere, conform Formular III.1.1.3, însoțit de Informații despre asociere, anexa la Formular. DUAE și acordul de asociere se vor încărca în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de asociere vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea entitatii contractante. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Asociații vor fi solidar și individual responsabili pentru execuția contractului în conformitate cu termenii acestuia. Liderul asociației este răspunzător în nume propriu și în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.
Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător i se va solicita să prezinte Acordul de asociere autentificat sau contract de asociere, în conformitate cu prevederile art. 67, alin (2) din Legea 99/2016, document care va deveni anexă la contract.
2. Informatii privind Sustinerea unui/unor Tert/Terti
Ofertantul va completa în DUAE informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, menționând explicit denumirea operatorului economic/operatorilor economici care au calitatea de terț susținător/terți susținători, precum și criteriul/criteriile de calificare care urmează a fi îndeplinite de acesta/aceștia.
Terțul susținător /terții susținători va/vor completa DUAE unde vor introduce și informațiile cu privire la îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică, în situația în care susținerea acordată se referă la această cerință, precum și angajamentul ferm al terțului susținător/ angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului, conform Formular III.1.1.4.
Documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, se consemnează în anexa la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/ etc.) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Angajamentul ferm și DUAE vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.