Extindere Subsistem avansat de detectare și contracarare a amenințărilor cibernetice în cadrul proiectului ”Extinderea capabilităților investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne CYBINT” , Cod Sipoca/MySMIS 858/134962

Titlu

Extindere Subsistem avansat de detectare și contracarare a amenințărilor cibernetice în cadrul proiectului ”Extinderea capabilităților investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne CYBINT” , Cod Sipoca/MySMIS 858/134962
36755310/2023/20.12

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziționează ”Extindere Subsistem avansat de detectare și contracarare a amenințărilor cibernetice” conform Caietului de Sarcini, în cadrul proiectului ”Extinderea capabilităților investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul Ministerului Afacerilor Interne CYBINT”, Cod Sipoca/MySMIS 858/134962, finanțat prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA), Axa prioritară - Administrație publică și sistem judiciar eficiente, Activitatea A4. - Dezvoltarea/extinderea instrumentelor/sistemelor existente la nivelul DGPI pentru îmbunătățirea capacității de management al riscului la nivelul MAI în domeniul securității cibernetice și de reacție la incidente.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Extinderea capabilităților investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul MAI-CYBINT”, Cod Sipoca/MySMIS 858/134962, finanțat prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA), Axa prioritară - Administrație publică și sistem judiciar eficiente, Activitatea A4. - Dezvoltarea/extinderea instrumentelor/sistemelor existente

Informații suplimentare

Livrarea produselor se va realiza în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data semnării contractului de ambele parti si constituirea garantiei de buna executie, dar nu mai târziu de 11.08.2023. Receptia produselor se va realiza in termen de maxim 5 zile lucratoare de la livrare si primirea facturii fiscale.
Plata se va realiza în lei, prin ordin de plata in contul de Trezorerie indicat de ofertant, în termen de maxim 30 de zile de la data încheierii procesului verbal de recepție cantitativa si calitativa a produselor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Extinderea capabilităților investigative ale sistemului de apărare cibernetică de la nivelul MAI- CYBINT”, Cod Sipoca/MySMIS 858/134962, finanțat prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA), Axa prioritară - Administrație publică și sistem judiciar eficiente, Activitatea A4. - Dezvoltarea/extinderea instrumentelor/sistemelor existente

Informații suplimentare

Notă = având în vedere că aplicația SEAP nu permite punctaj 0 (zero), pentru indeplinirea cerintei minime din Caietul de sarcini, se va acorda din oficiu 0,01 puncte
Livrarea produselor se va realiza în termen de maxim 10 de zile calendaristice de la data semnării contractului de ambele parti si constituirea garantiei de buna executie, dar nu mai târziu de 1 august 2023.
Plata se va realiza prin ordin de plata in contul de Trezorerie indicat de ofertant, în termen de maxim 30 de zile de la data încheierii procesului verbal de recepție cantitativa si calitativa a produselor

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de participare . DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Informatii privind terțul sustinator, subcontractanții sau asociații, dacă este cazul:
a) În cazul în care oferta este depusă de un OE care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens. OE au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții.
Modalitatea de indeplinire:
a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.
b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare, valabile la momentul prezentării, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat stc.), pentru sediul social, mentionate in certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atat in cazul operatorului roman cat si cel strain. In cazul sediilor secundare si punctelor de lucru se va avea in vedere prevederile art. 165 alin. 3 din legea 98/2016 - Declaratie pe propriea raspundere pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelore sau contributiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:- Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;- În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
- Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători / subcontractanților (din care să rezulte și procentul de subcontractare), în vederea respectării prevederilor art. 63 alin.(2) din Legea nr. 98/2016. - Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
AC va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 de modificare a Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 privind măsurile restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de îndeplinire
- Ofertanții/asociatii/subcontractanții și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina. Notă: Declarația va fi depusă odată cu DUAE, conform formularului nr. 5
Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General,PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General
BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică,ILIE ANA-GEORGIANA – (I) Șef Financiar-Contabilitate,DUTULESCU RAZVAN-IONUT – (I) Șef Serviciu Juridic,Georgiana DRAGOIU – (I) Șef Birou Planificare și Achiziții Publice,Notă: Declarația pe propria răspundere cu privire la evitarea conflictului de interese va fi depusă odată cu DUAE
Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016).Se vor prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare (Certificatul constatator emis de ONRC), care sa ateste ca ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător si subcontractantul) este abilitat sa desfășoare activități similare celor care fac obiectul prezentei achiziții (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau documente echivalente).
Nota: certificatul constatator va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice forma, semnat cu semnătura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001. Informațiile din certificatul constatator sa fie reale/valide la data prezentării acestuia. Pentru persoane juridice/fizice străine: In cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea romana, documentele relevante care dovedesc forma de înregistrare vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizata a acestuia in limba romana. Modalitatea de îndeplinire:Modalitate de îndeplinire și aplicabilitate în cadrul procedurii: se vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență. Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici romani, respectiv documentul echivalent emis in tara de rezidenta pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea AC de către ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele vor fi prezentate în traducere autorizata în limba romana.Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Proportia de subcontractareCerinta A. – Informații privind terțul susținător si asociații, dacă este cazul.a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toti membrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.Cerinta B. - Informaţii privind subcontractanţii, dacă este cazul În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta A:a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.Cerinta B :Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului, precum şi sumele aferente prestaţiilor. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

Condiții de executare a contractului

Clauza suspensivă
La momentul inițierii procedurii de achiziție, autoritatea contractantă a efectuat demersurile pentru alocarea fondurilor necesare pentru atribuirea contractului, sens în care a înaintat către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă Nota explicativă pentru Actul Adițional nr. 2 înregistrată sub numărul 1895994 din 02.05.2023 pentru utilizarea economiilor realizate în urma atribuirii procedurilor anterioare.
Astfel, procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea chetuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanațele publice. Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achiziți... detalii pe www.e-licitatie.ro

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
NOTĂ: Eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, inclusiv cele privind cuantumul și valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanții, în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Eliberarea garanției de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 38 din H.G. nr. 395/2016.
1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant.Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile
desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă:
1) Garanția de participare ;
2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
3) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
5) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul];
6) Propunerea Tehnică;
7) Propunerea Financiară;
8) Declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale;
9) Declarație privind evitarea conflictului de interese ( art. 59 si 60 din Legea 98/2016) și declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, Formularul 5.
10)Declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
11) Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnarea a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a conditiilor contractuale, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de a contract de furnizare din documentatia de atribuire. În situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respectivele modificari ale clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise autoritatii contractante respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016. Baza legală: art. 51. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
12) Declaratie privind obligatiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participanți vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie privind obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii - conform reglementarilor în vigoare la nivel national si care vor fi respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de achizitie publica. Institutia competenta de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii : Inspectoratul Teritorial de muncă sau de pe site-ul http://www.inspectmun.ro/site/Relatii%20cu%20Publicul/Informatii%20Publice.html. Aceasta declaratie va fi asumata de catre si catre toti membrii asocierii (daca este cazul). Baza legală: art. 20 alin (1) litera c), art. 50 alin. (2) și art. 109 alin (1) litera d) din HG nr. 395/2016 7.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări:
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , DGPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor. Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din H.G. nr. 419/2018 : „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/ stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.” Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 18zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. DGPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul pentru procedura de contestare este cel prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și 2 din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în SEAP data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.