Furnizare carburanți auto

Scurtă descriere

Furnizare carburanți auto, alimentați pe bază de carduri, în conformitate cu Caietul de sarcini, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Estimarea cantităţilor minime şi maxime ce ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru, după cum urmează:
Cantități minime Acord cadru:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 1000 litri.
- GPL auto- 200 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior- 8.100 litri.
Cantități maxime Acord cadru:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 48.000 litri.
- GPL auto-9.600 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior-388.800 litri.

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce urmează să fie atribuit pe durata Acordului cadru este de 987.272,73 lei fără TVA, după cum urmează:
Cantități maxime Contract subsecvent:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 12.000 litri.
- GPL auto-2.400 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior-97.200 litri.
Cantități minime Contract subsecvent:
- Benzină standard CO 95 sau superior - 1.000 litri .
- GPL auto-200 litri.
- Motorină standard CC 51 sau superior - 8.100 litri.

Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă va încheia minim 4, maxim 8 contracte subsecvente, în funcţie de necesităţi şi de existenţa resurselor alocate cu această destinaţie. Estimativ frecvență: 1 contract /12 luni = 4 contracte subsecvente/48 luni (+ 4 contracte subsecvente dacă apar evenimente/circumstanțe imprevizibile, după caz). Calendarul estimativ nu constituie angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la datele preconizate pentru aplicarea procedurii de atribuire, sens în care datele propuse reprezintă intenția autorității contractante, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv că vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 15 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SICAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Furnizare carburanți auto, alimentați pe bază de carduri, în conformitate cu Caietul de sarcini, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Estimarea cantităţilor minime şi maxime ce ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru, după cum urmează:
Cantități minime Acord cadru:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 1000 litri.
- GPL auto- 200 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior- 8.100 litri.
Cantități maxime Acord cadru:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 48.000 litri.
- GPL auto-9.600 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior-388.800 litri.

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce urmează să fie atribuit pe durata Acordului cadru este de 987.272,73 lei fără TVA.
Cantități maxime Contract subsecvent:
- Benzină standard CO 95 sau superior- 12.000 litri.
- GPL auto-2.400 litri .
- Motorină standard CC 51 sau superior-97.200 litri.
Cantități minime Contract subsecvent:
- Benzină standard CO 95 sau superior - 1.000 litri .
- GPL auto-200 litri.
- Motorină standard CC 51 sau superior - 8.100 litri.

Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă va încheia minim 4, maxim 8 contracte subsecvente, în funcţie de necesităţi şi de existenţa resurselor alocate cu această destinaţie. Estimativ frecvență: 1 contract /12 luni = 4 contracte subsecvente/48 luni (+ 4 contracte subsecvente dacă apar evenimente/circumstanțe imprevizibile, după caz). Calendarul estimativ nu constituie angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la datele preconizate pentru aplicarea procedurii de atribuire, sens în care datele propuse reprezintă intenția autorității contractante, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv că vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați şi/sau subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Temei legal: art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și art. 41 din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Subcontractarea: Se vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
OBS: Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, prevederea este aplicabilă doar în cazul serviciilor și lucrărilor conexe activității principale de furnizare ce urmează fi subcontractate, după caz.
Temei legal: art. 55, alin. (1) și art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de servicii /lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant.
Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.
Răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Informații suplimentare

a) DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE care probează neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg. 98/2016 și asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc în
clasam. intermediar întocmit la finaliz. eva. ofertelor, după cum urmează:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) vala. la mom.prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al op.ec. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul
Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul că op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg. 98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/subcontractantul nu se emit docum. de natura celor prev mai sus sau docum. nu vizează sit. prev. la art. 164, 165 şi 167, AC va accepta docum. echivalente sau o decl pe proprie răsp sau, dacă în ţara respectivă nu există prev legale ref. la declpe propria răspundere, o decl autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale cu competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în UE şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul Comisiei Europene:https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica doc. care urmează să fie prezentate ca doc. justif (dacă acestea sunt
disponibile în ţara respectivă).
Documentele prez trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
b) Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului de participare simplificat, caietului de sarcini sau altor docum complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
c) Pentru comunicarile ult depunerii ofertelor, comisia de evaluare va trans solicit de clarif in leg cu oferta prin SEAP. Op. ec. vor transmite rasp. la clarific si eventualele doc. solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin interm SEAP, in format electronic, semnate cu semn. electronică extinsa.
d) Clauzele de modificare- Amendamente- a contractului sunt prevazute in proiectul de Acord cadru și Contract subsecvent, parte a Documentatiei de atribuire.
e) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de AC și de cerințele prevăzute în caietele de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.
f) Procesele şi cererile care decurg din executarea contractelor administrative, precum şi cele care decurg din rezilierea, rezoluţiunea, denunţarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractului de achiziţie publică ce face obiectul prezentei proceduri se soluţionează în primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere, de către secţia civilă a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante UAT Judetul Alba.

g) Instrucțiuni privind notific rezultatului procedurii:
AC va informa op.ec. implicați în proc de atribuire despre deciziile ref la rez pro de atribuire a Acordului cadru de achiziție publică, ori după caz, la anularea proc de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proc, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, AC va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. AC va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în CS;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui op.ec. dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
AC are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
-ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
-ar prejudicia interesele comerciale legitime ale op.ec., publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

h) Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire:
AC are obligația de a anula aplicarea proc pentru atribuirea Acordului cadru de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunic priv rez aplicării proc de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii ctr,în următ cazuri:
-daca nu a fost depusă nicio ofertă sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;
-daca au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehn. şi/ori fin.;
-daca încălcări ale prev.leg. afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă înch. ctr;
-daca CNSC sau instanţa de judecată dispune modific/elimin unor specificaţii tehnice/cerinţe din CS ori din alte docum emise in leg cu proc a.î. nu mai poate fi atins în mod coresp scopul ach., iar AC se afla in imposib de a adopta mas de remed, fără ca acestea să afecteze principiile achiz pub de la art.2 alin.2 L98/2016;
-daca Acordul cadru nu poate fi încheiat cu of a cărui ofertă a fost stabilită câştig din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o sit. de forță majoră sau în imposib fortuită de a executa ctr şi nu există o ofertă clasată pe locul urm admisibilă.
În sensul prev de mai sus, prin încălcări ale prev legale se înţelege sit în care, pe parcursul proc de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar AC se află în imposib de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălc principiilor prevăzute la art.2 alin.2 L98/2016.
AC are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la proc de atribuire, în cel mult 1 zi lucr. de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.]

i) Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție:
AC va încheia Acordul cadru de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de val. a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării priv. rez.aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termenul precizat în invitația pentru semnarea contractului/acordului cadru, transmisă de AC. Dacă termenul precizat in invitaţie a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului/acordului cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar AC va reține în favoarea sa garanția de participare, după caz.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordului cadru/contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- doc. prin care se autorizează pers. care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprez. legal al asocierii, liderul desemnat (inf.care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în doc. care au însoțit oferta);
În cazul în care of căruia i s-a atribuit ctr a nominalizat in cadrul ofertei subcontr, acesta are obligația de a prez la semn ctr contracteleîncheiate cu subcontr nominalizați in oferta.
In cazul în care AC nu poate încheia contractul/acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că of se află într-o sit de forță majoră sau în imposib fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în cond în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul AC considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; ii. fie pe cale judiciară la inst. de jud. Contestația va fi transmisă în același timp și AC.