Furnizare cartușe de tonere și consumabile auxiliare

Scurtă descriere

Achizitie de cartușe de toner și consumabile auxiliare pentru Banca Națională a României, conform cerințelor din caietele de sarcini.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor indicata in anuntul de participare, conform art. 160 si art. 161 din Legea nr. 98/2016.
Data limita de raspuns la solicitarile de clarificari: BNR va raspunde complet tuturor solicitarilor de clarificari, o singura data, cu 10 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. BNR va raspunde doar solicitarilor de clarificari transmise prin intermendiul SEAP pana la data limita stabilita.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

Ofertantii pot depune oferta pentru unul sau mai multe loturi, cu respectarea modului de intocmire si prezentare a ofertelor. Nu există nicio limitare in privința numarului de loturi pentru care se poate depune oferta.

Descrierea achiziției publice

Pentru buna desfășurare a activității structurilor centrale și structurilor teritoriale ale Bancii Naționale a României, acestea au în folosință echipamente de imprimat, copiat și faxuri, iar pentru asigurarea funcționării acestor echipamente se impune încheierea unui contract care să aibe ca obiect furnizarea de cartușe de toner, cartușe de cerneală, precum și consumabile auxiliare aferente, CONFORM CERINȚELOR CAIETULUI DE SARCINI

Descrierea achiziției publice

Pentru buna desfășurare a activității structurilor centrale și structurilor teritoriale ale Bancii Naționale a României, acestea au în folosință echipamente de imprimat, copiat și faxuri, iar pentru asigurarea funcționării acestor echipamente se impune încheierea unui contract care să aibe ca obiect furnizarea de cartușe de toner, cartușe de cerneală, precum și consumabile auxiliare aferente, conform cerințelor caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A: Motive referitoare la condamnari penale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. art. 164 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participantă la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător.
Autoritatea contractantă va solicita documentele doveditoare privind îndeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutive. Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
- documentele prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
NOTA: documentele justificative actualizate vor fi prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
B: Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc. astfel incat sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor;
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
b) reprezentantii legali
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Leonardo Badea
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Membru – Virgiliu Stoenescu
• Membru – Csaba Balint
• Membru – Gheorghe Gherghina
• Membru – Cristian Popa
• Membru – Dan-Radu Rușanu
Conducerea Direcției achiziții
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Direcției buget și analiză financiară
• Ion Păduraru – Director
• Gabriela Lățea – Director adjunct
Conducerea Direcției contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Costina Ilie – Director adjunct
Conducerea Direcției juridice
• Alexandru Nicolae Păunescu – Director
Conducerea Direcției tehnică și mentenanță
• Cătălin Alexandru Barbu – Director
• Sorin Stănică – Director Adjunct
* Lista persoanelor cu funcție de decizie din cadrul Autorității contractante se regaseste pe site-ul Băncii Naționale a României http://www.bnr.ro
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr.98/2016. Declarația privind neîncadrearea în prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016 se va prezenta de către ofertanții, terții susținători și subcontractanții.
Informatii privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale - obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE - Capacitatea de a corespunde cerințelor.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare.
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) reprezentanții legali
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: documentele justificative actualizate vor fi prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra medie de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022)de minim:- Pentru Lot 1 - 3.360.000 lei fără TVA;- Pentru Lot 2 - 740.000 lei fără TVA.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile privind cifra de afaceri înregistrată de către operatorul economic în fiecare dintre anii indicați.Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, urmează să fie prezentate, in limba romana la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOfertantul trebuie să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează sa le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activităților pe care urmează sa le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant in parte precum si datele de identificare ale subcontractanților (cel puțin denumire, forma juridica – SRL, SA etc. si cod unic de înregistrare – CUI).
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorul economic va prezenta o listă a principalelor contracte de furnizare de produse similare realizate în ultimii 3 ani. Se vor considera produse similare cartușe de tonere și consumabile auxiliare pentru echipamente de tipărit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa si prezenta Formularul DUAE (Partea II - Partea IV - Criterii de selecție, C - Capacitatea tehnica si profesionala) cu datele/informațiile de referința in raport cu dispozițiile art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016.Formularul DUAE va fi completat electronic, prin intermediul aplicatiei SEAP.Nu este permisa modificarea formularului DUAE decât in sensul completării acestuia cu informațiile solicitate. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. In cazul in care ofertantul subcontractează parți din contract, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE, acordul de subcontractare din care sa rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul si datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează sa fie executate de către subcontractant si modul efectiv prin care subcontractantul asigura îndeplinirea obligațiilor asumate.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Se va preciza numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea și obiectul contractului, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Banca Nationala a Romaniei, va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea cerinței de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire, respectiv documente justificative ale informațiilor precizate în DUAE, precum ar fi: procese verbale de recepție, recomandări, certificate constatatoare sau orice documente emise sau semnate de către beneficiar prin care se confirmă atât furnizarea, cât și instalarea produselor similare menționate;În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi susținuta în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informațiile cu privire la existenta unei susțineri de terță parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Fiecare ofertant, odată cu depunerea DUAE va prezenta angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma, prezentând documente justificative, după caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica. Răspunderea solidara a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Garanția de buna executie:
INSTRUMENTUL DE GARANTARE TREBUIE SĂ PREVADĂ CĂ EXECUTAREA GARANȚIEI SE VA EXECUTA NECONDIȚIONAT, RESPECTIV LA PRIMA CERERE A BENEFICIARULUI, PE BAZA DECLARAȚIEI ACESTUIA PRIVIND CULPA PERSOANEI GARANTATE ȘI NU VA CONȚINE MECANISME DE IDENTIFICARE A SEMNĂTURII PRIN INTERMEDIUL UNEI INSTITUȚII DE CREDIT.
B.N.R are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplineste din culpa sa obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie B.N.R va notifica pretentia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului.
Banca Națională a României va elibera/restitui garanția de bună execuție conform prevederilor art. 154.2 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în baza solicitării scrise a operatorului economic.
DUAE:
Nu este permisa modificarea formularului DUAE decât in sensul completării acestuia cu informațiile solicitate. Pentru completare se va utiliza exclusiv formularul DUAE pus la dispoziție de către Banca Națională a României pentru aceasta procedura de atribuire.
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informațiile de referință in raport cu dispozițiile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Se vor completa, de asemenea, în cadrul DUAE informațiile privind:
- datele de identificare si informații privind operatorul economic: se va completa DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea A: Informații privind operatorul economic;
- situația juridica a ofertantului si starea acestuia: se va completa DUAE, Partea III: Motive de excludere, secțiunea C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale;
- persoanele care reprezintă ofertantul in relația cu terții: se va completa DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea B: Informații privind reprezentanții operatorului economic. Se vor preciza informațiile cu privire la toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, iar in situația in care oferta este semnata de o persoana împuternicită, alta decât reprezentantul legal al societății, se vor include si informațiile referitoare la aceasta persoana si precizarea cu privire la aceasta calitate.
Documentele justificative DUAE se transmit doar in urma cererii Bancii Nationale a Romaniei, cu respectarea cerintelor si informatiilor cuprinse in solicitarea formulata de banca, in calitatea sa de achizitor.
Banca Nationala a Romaniei, va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire, chiar daca acestea au fost depuse odata cu oferta, ofertantul avand obligatia de a depune in cadrul raspunsului, toate documentele justificative.
Necompletarea în SEAP a DUAE (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț).
Operatorii economici vor adresa solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, in limba romana, prin intermediul S.E.A.P., in Sectiunea ”Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. In calculul termenului aferent solicitărilor de clarificari adresate de operatorii economici cu privire la documentatia de atribuire, data transmiterii solicitării de clarificări în S.E.A.P. (SICAP) si data limita stabilita pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul. In calculul termenului de raspuns la solicitarile de clarificari, data publicarii raspunsului la solicitarile de clarificari si data limita precizata pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (SICAP) (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si sa se inscrie la procedura de atribuire, ca participant. Detalii privind inregistrarea in SEAP (SICAP) si participarea la procedurile de atribuire online se pot obtine de la operatorul SEAP (SICAP) ( www.e-licitatie.ro ).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Pentru participare la procedura de atribuire, toți ofertanții/ofertanții asociați, subcontractanții și terții susținători trebuie să fie înregistrați în SEAP și să dețină un certificat digital valid necesar accesului în SEAP, precum și în termen de valabilitate.
Toate cerintele sunt obligatorii.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.