Furnizare combustibili (motorina si benzina) pe baza de carduri valorice

Scurtă descriere

Obiectul contractului consta in furnizarea de combustibili, motorina si benzina fara plumb, pe baza de carduri valorice pentru parcul auto al Companiei de Apa Targoviste Dambovita, formata din autoturisme, autoutilitare si motoutilaje de mica mecanizare.
Combustibilii se vor utiliza drept carburant pentru motoare, conform prespriptiilor din cartile tehnice, sau, dupa caz, din instructiunile de exploatare ale motoarelor autovehiculelor din dotarea parcului auto al Companiei de Apa Targoviste Dambovita S.A.
Compania de Apa Targoviste Dambovita S.A. intentioneaza sa incheie un acord cadru sectorial de furnizare pe o perioada de 2 ani (24 de luni) cu 2 contracte subsecvente aferente, cu durata de un an.
Cantitatile maxime estimate ale acordului cadru precum si caracteristicile tehnice ale produselor sunt disponibile in Caietul de sarcini din cadrul prezentei documentatii de atribuire.
Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente: cel putin 1 contract/ an
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18, entitatea contractanta va raspunde o singura data, in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Procedura de achiziţie organizată de entitatea contractantă are ca obiect atribuirea acordului cadru sectorial pe 2 ani (24 de luni) privind furnizarea de combustibili, motorina si benzina fara plumb, pe baza de carduri valorice pentru pentru parcul auto al Companiei de Apa Targoviste Dambovita formata din autoturisme, autoutilitare si motoutilaje de mica mecanizare.
Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a diminua și / sau de a crește cantitățile de produse solicitate in functie de necesitati.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru – (cantități minime si cantități maxime)
Estimare cantitati acord cadru;
 Motorina = minim 610380 litri, maxim 744400 litri
 Benzina = minim 59620 litri, maxim 73600 litri
 Total combustibil = minim 670000 litri, maxim 818000 litri
Estimare cantitati pe contract subsecvent furnizare combustibili:
 Motorina = minim 305190 litri, maxim 372200 litri
 Benzina = minim 29810 litri, maxim 36800 litri
 Total combustibil = minim 335000 litri, maxim 409000 litri
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): se vor atribui 2 contracte subsecvente cu durata de 1 an
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția entității contractante, nu un angajament ferm din partea entității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Neîncadrarea in situaţiile prevăzute la art. 178 din Legea nr. 99/2016
Condiţie de calificare: Ofertantii in nume propriu sau in asociere, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 178 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale
se va completa si prezenta DUAE - Partea III "Motive de excludere" - Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale"
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 din Legea 99/2016, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractant/tert sustinator declarati in oferta:
2 (a) Persoanele juridice române vor prezenta certificat de atestare fiscală cu situaţia obligaţiilor de plată către bugetul general consolidat, eliberat de ANAF, şi certificat de atestare fiscală privind situaţia obligaţiilor de plată către bugetul local, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
2 (b) Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare (certificate de atestare fiscală, caziere fiscale, alte documente echivalente) eliberate de autorităţile competente ale tarii de origine, prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (de stat si local), in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Certificatele se vor prezenta pentru sediul principal si puncte de lucru pentru care exista obligatii fiscale;
Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. STOICA Liviu Cozmin - Director General;
2. SIMION Cernea Marian - Director Economic;
3. DUMITRU Valentin - Director Tehnic si de Productie;
4. NECULAESCU Ionut Sergiu - Manager de Investitii;
5. TUDOR Cosmin Emilian - Manager de Dezvoltare;
6. TUTUIANU Ioan - Presedinte Consiliu de Administratie;
7. SANDA Ioana-Madalina - Membru Consiliu de Administratie;
8. COSTACHE Ionut-Laurentiu - Membru Consiliu de Administratie;
9. BEJU Eduard-Ionut - Membru Consiliu de Administratie;
10. NICULESCU Quintus-Mircea - Membru Consiliu de Administratie;
11. GRIGORESCU Marian - Membru Consiliu de Administratie;
12. ENACHE George Ionut - Membru Consiliu de Administratie;
13. CHIRANOIU Sorinel - Sef Serviciu Transport Mecanizare - Presedinte Comisie de evaluare;
14. OPRESCU Constantin - Ec. Serv. Financiar-Contabilitate si membru comisie de evaluare;
15. DULEA Cristina Florentina - Cons. Jr. Oficiu Juridic – membru comisie de evaluare;
16. BORTESCU Adriana Cristina - Expert Achizitii Publice – Birou Achizitii Publice -membru comisie de evaluare;
17. MOCANESCU Alexandra - Expert achizitii publice – Sef Birou Achizitii Publice–membru in comisia de evaluare;
18. STOICA Silviu -Sef Formatie Mecanizare – Serv. Transport Mecanizare - Presedinte de rezerva comisie de evaluare;
19.STAN Didona Isabela - Ec. Benchmarking Analiza Economica Raportari - membru de rezerva comisie de evaluare;
20.MATUSESCU Mihai – Cons.jr. Oficiu Juridic -membru de rezerva in comisia de evaluare;
21. ALBINARU Raluca – Operator Introducere Validare Date – Serv. Transport Mecanizare – Membru de rezerva in comisis de evaluare;
22.DUMITRA Dayana Ioana - Expert achizitii publice – Birou Achizitii Publice–membru de rezerva in comisia de evaluare;
23.VASILE Mariana - Ec. Serv. Financiar-Contabilitate – viza CFP contract);
24.NITA Vasile Laurentiu - Sef Oficiu Juridic – semnatar contract
Cerința 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta 2
Certificat de conformitate si Licenta RAR conform Ordinului nr. 2135/2005 pentru aprobarea Reglementarilor privind omologarea si certificarea produselor si materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, precum si conditiile de introducere pe piata a acestora – RNTR 4 emis de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului sau alte documente echivalente emise de organisme abilitate;
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE direct in SEAP.
Documentele care vor fi solicitate operatorilor economici care se claseaza pe primul loc in clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor, pentru probarea cerintei: copie a certificatului de conformitate si a licentei RAR.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatI. Experiența similară:Cerința nr.1.Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în cantitate/valoare cumulată de cel puțin 3.600.000 lei, fără TVA, atribuit la nivelul unuia sau mai multor contracte.Prin sintagma „furnizare bunuri similare” se întelege: furnizarea de produse similare celor care constituie obiectul contractului, adica furnizarea de carburanti: motorina si benzina.În cazul în care entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul/ primele _ x _ locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum GP = 36.800 lei (maxim 1% din valoarea celui mai mare contract subsecvent) GP se constituie in conf cu prev art 42 din HG 394/2016 prin: a) instr de garantare emis de o instituţie de credit din RO sau din alt stat sau de o soc de asigurări, în cond legii; b) virament bancar in contul RO77RNCB0128045433630001, deschis la BCR, suc TGV. GP trebuie să fie irevocabilă. Instr de garantare se transmite în SEAP cu oferta şi celelalte doc, cel târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, la prima cerere a beneficiarului pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa pers garantate. Valab GP: 90 zile de la termenul limita de primire a ofertelor. GP emisa in alta limba se traduce autorizat in limba româna. Pentru evaluarea si raportarea cuantumului GP, echivalenta pentru o GP depusa in alta moneda se face la cursul BNR din data publicarii Anuntului de particip. In cazul depunerii de oferte in asociere GP trebuie constituita in numele asocierii.
Cuantumul GBE este de 5% din preţul contractului, fără TVA, se constit conf art 45 şi 46 din HG 394/2016, prin instr de garant emis în cond legii de o instit de credit din România, alt stat sau o soc de asigurări, anexă la contract. GBE se constit in termen de 5 zile lucr de la data semnarii contr. Valab GBE: cel putin egala cu durata contr. Daca partile convin, GBE se constit si prin retineri succesive din sumele datorate pentru fact partiale, intr-un cont deschis la dispozitia entit contr. Suma initiala depusa nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din pretul contr, fara TVA. Pe parcursul indep contr, entit contr alimenteza contul prin retineri succesive din sumele datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilite drept GBE in contract. In cazul unei asocieri, GBE trebuie constituita în numele asocierii.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Informarea ofertantilor:
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.]
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de […] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de […] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de […] zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenului de […] zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Nota: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.