„Furnizare cu montaj contoare electronice apă rece Dn15 – Dn150 echipate cu modul radio de transmisie a datelor integrat, concentratoare date Gateway și valorificare prin buy-back a contoarelor vechi Dn15 – Dn 100”

Scurtă descriere

S.C. Compania de Apa Oradea S.A. are in vedere cresterea gradului de digitalizare a activitatii sale, pentru a-si optimiza si eficientiza activitatea si a reduce pierderile si risipa de apa. Astfel, Compartimentul Contorizare Metrologie isi propune înlocuirea contoarelor de apă rece din retea cu contoare electronice echipate cu modul radio de transmisie a datelor integrat. Zona propusă pentru dezvoltarea infrastructurii de digitalizare este toată aria de operare a S.C. Compania de Apă Oradea S.A. iar zona propusă pentru completarea si modernizarea sistemului de monitorizare este in: zona municipiului Oradea, Beiuş. Răspunsul consolidat, va fi postat astfel: - EC va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate până în a 19–a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor; - EC va transmite raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari in a 15-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. - EC isi rezerva dreptul de a nu mai raspunde la nici o solicitare de clarificari dupa expirarea termenului prevazut mai sus.

Descrierea achiziției publice

1. Achizitia unui numar de 36.300 buc. contoare de apa de bransament, cu diametre nominale cuprinse intre Dn15mm si Dn40mm,
echipate cu module radio, care asigură comunicația prin cel puțin două protocoale: un protocol WMbus (OMS, standard deschis de
comunicatie, care sa permita integrarea in sistemul de citire existent al Companiei de Apa) pentru citire mobilă de tip walk-by/driveby
si un protocol IoT (LoRaWAN sau echivalent) pentru integrarea într-o rețea fixă.
2. Achizitia unui numar de 47 buc. contoare de apa rece industriale, cu diametre nominale cuprinse intre Dn 50-150, echipate cu
module radio cu protocol de comunicatie WMbus (OMS, standard deschis de comunicatie, care sa permită integrarea in sistemul de
citire existent al Companiei de Apa).
3. Montarea unui numar de 36.300 buc. contoare de apa rece, cu diametre nominale cuprinse intre Dn15 – Dn40, şi a 271 buc.
contare cu diametre cuprinse intre Dn50 – Dn150 pe bransamentele utilizatorilor din Unitatile Administrativ Teritoriale, din aria de
operare al Compania de Apa Oradea.
4. Achizitia de accesorii si software, conform specificațiilor din caietul de sarcini
5. Furnizorul se obligă să primească un număr de minim 1.192 buc. contoare vechi în sistem buy-back. Numărul contoarelor predate
în sistem buy-back poate să fie extins până la cantitatea maximă de 36.744 buc. contoare. Preluarea contoarelor în sistem buy-back
se va realize conform prevederilor din caietul de sarcini. Furnizorul va oferta atât prețul de vânzare a contorului nou către EC cât și
cel de cumpărare a contorului vechi de la EC.
Cantitățile privind contoarele ce urmează a fi furnizate sau preluate în sistem buy-back, concentratoarele de date Gateway și
accesoriile, cât și serviciile de montaj al contoarelor care fac obiectul acordului cadru sunt defalcate în caietul de sarcini.
Durata Acordului-cadru este de 48 (patruzecișiopt) luni și produce efecte de la data intrării sale în vigoare, la care se adaugă minim
60 (șaizeci) luni perioada de garanție.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar va prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Pentru persoanele juridice române Documente de confirmare: Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC.
Ofertanții/asociații străini clasati pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile fac dovada îndeplinirii cerinței, prin prezentarea documentelor justificative care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul ofertantul/asociatul, traduse în limba română de un traducător autorizat.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/asociatul nu se emit documente necesare demonstrării îndeplinirii cerinței, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru demonstrarea capacității tehnice și profesionale necesare implementării Acordului-cadru, ofertantul va demonstra că a furnizat produse și a prestat servicii similare în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertei).
Cerință minimă:
Prezentarea a maxim două contracte din care să reiasă că au fost livrate și montate echipamente de măsură/control (contoare) sau echivalente. În cazul prezentării unui singur contract, valoarea acestuia trebuie să fie de minimum 2.400.000 euro, fără TVA
(respectiv aprox. 12.500.000 lei, fără TVA). În cazul prezentării a două contracte, valoarea cumulată a acestora trebuie să fie de minimum 2.400.000 euro, fără TVA (respectiv aprox. 12.500.000 lei, fără TVA).
Definirea sintagmei „sau echivalente”:
Prin „produse similare sau echivalente” Entitatea contractantă înțelege:
•Furnizarea și montarea de echipamente electronice sau mecanice destinate măsurării, înregistrării și/sau controlului fluxurilor sau consumurilor de utilități (contoare de apă rece, inclusiv apă caldă, industrială sau rezidențială, indiferent de tehnologia de măsurare și comunicație utilizată), destinate utilizării în rețele de distribuție, sisteme industriale sau rezidențiale.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertantul unic, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții, după caz), la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea entitătii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, însoțite de Formularul nr. 7 (Experiența similară).
Note:
a) În cazul unei asocieri sau în cazul susținerii de către un terț, documentele și formularele solicitate mai sus, vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii și/sau terț la solicitarea Entității Contractante, după caz.
b) Formularul 7. va fi completat pentru contractul prezentat pentru demonstrarea cerințelor de experiență similară, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și va fi însoțit de toate documentele justificative solicitate mai jos.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE, trebuie să ateste faptul că furnizarea/prestarea au fost duse la bun sfârșit, pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică. Aceste documente justificative sunt:
• documente/recomandări emise de beneficiari (indiferent dacă aceștia sunt autorități/ entităţi contractante sau clienți privați);
sau
• Procese verbale de recepție parțială/finală la terminarea implementării contractului sau • Documente constatatoare emise de autorități/ entități contractate sau clienți privați;
sau
• Certificări de bună executie emise sau contrasemnate de beneficiari (indiferent dacă aceștia sunt autorități/ entităţi contractante sau clienți privați).
Din documentele justificative prezentate, trebuie să reiasă cel puțin următoarele informații:
• numărul și data contractului prezentat ca, experiență similară;
• beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
• tipul de produse/servicii prestate de către operatorul economic;
• valoarea produselor/serviciilor (fără TVA) prestate de către operatorul economic;
• perioada derulării contractului (inclusiv data încheierii contractului);
-Documentele prezentate vor atesta faptul că, prestarea/furnizarea au fost efectuate, în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit.
Note:
1. Perioada ultimilor 3 ani, pentru care se solicită demonstrarea experienței similare, se definește prin raportare la data termenului limită de depunere a ofertelor, prevăzut în Anunțul de participare de pe SEAP.
În cazul decalării termenului limită de depunere a ofertelor, perioada celor 3 ani se prelungește cu numărul de zile corespunzătoare numărului de zile de prelungire a termenului limită de depunere a ofertelor prevăzut în Anunțul de participare.
2. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât cea solicitată, conversia se va realiza la cursul de schimb comunicat de BNR de la data publicării anunțului de participare în SEAP.
3. Se va prezenta doar valoarea pentru partea furnizată/prestată de operatorul economic, în cazul în care a participat într-o asociere sau în calitate de subcontractant.
4. Documentele în altă limba vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
5. În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privesc anumite documente prezentate, entitatea contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare, atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.
6. Contractele încheiate între ofertantul unic/ ofertantul asociat și Subcontractanți vor deveni anexe la contractul încheiat între Entitatea Contractantă și acesta. Se vor respecta prevederile art. 232 alin. (4) și (5) din Legea 99/2016.

Depozite și garanții solicitate

24.000 Euro (120.000 lei) cf prevederilor art. 164 alin (4) din L99/2016, Data pt echivalenta GP lei/valuta curs BNR din data publicarii AP. Valabilitatea GP: 6 luni de la data limita de depunere a ofertei. GP e irevocabila. EC are dreptul de a retine GP, ofertantul
pierzand astfel suma constituita, atunci cand acesta din urma se afla in oricare din sit. prev. la art. 43 din HG 394/2016.
Contul in care se va depune GP este RO41BRDE050SV03433450500 ( BRD Oradea). În cazul unei asocieri, GP trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului. GP se restituie de către EC conform art.164 indice 1 din L99/2016. GP emisa în alta limba decât româna va fi prezentata însotita de traducerea autorizata în limba romana.
Dovada constituirii (sub orice forma) se va incarca in SEAP pâna la data limita de depunere a ofertelor, cu toate anexele aferente. In cazul in care un operator economic intra in insolventa in perioada dintre depunerea ofertelor si semnarea contractului, EC va solicita confirmarea de catre emitent a valabilitatii GP.
GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului subsecvent în condițiile prevazute de art. 164 alin 3 si 4 din Legea 99/2016 și reprezintă 10% din valoarea fiecarui contract subsecvent fără TVA. GBE trebuie să fie irevocabilă si neconditionata. Contractantul va transmite în original GBE la sediul EC prevăzut în Contract, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de constituire. In cazul asocierii, GBE va fi constituita in numele asocierii. GBE se restituie de către EC, conform art. 164 indice 2 alin 5 si 6 din L. 99/2016.

Informații suplimentare

DUAE se va completa, in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre ofertanti.
Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile unuia sau mai multor alti operatori econiomici pentru a îndeplini criteriile decalificare și selecție, va completa un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile unuia sau mai multor alti operatori econiomici (terți susținători/subcontractanți) este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său DUAE, precum și a câte un DUAE separat pentru fiecare dintre EC pe care se bazează.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazeazăpe capacitățile unuia sau mai multor alti operatori econiomici va preciza la nivelul propriu sau DUAE informații cu privire la terți susținători/subcontractanți.
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare si selectie, ofertantul are obligatia sa completeze DUAE in mod direct in SEAP, prin care confirma ca indeplineste cerintele de calificare astfel cum sunt solicitate in Documentatia de Atribuire. In vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 205 din Legea 99/2016, EC are dreptul sa solicite iar ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
EC va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a Acordului-cadru , ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, EC va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelorprezentate.
EC va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective
EC are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintrea ceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
EC are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea Acordului-cadru, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii acestuia, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar EC se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, EC are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea Acordului-cadru, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- EC nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită;
cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a EC.
EC are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea Acordului-cadru
EC va încheia Acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 12 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire (cu exceptia situatiei in care a fost depusa o singura oferta, caz in care acesta poate fi incheiat inaintea acestui termen), pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 12 zile de la primirea comunicării transmisă de EC privind rezultatul procedurii, pentru semnarea Acordului-cadru.
Dacă termenul de 12 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea Acordului-cadru, la solicitarea acestuia, termenul de prezentare în vederea semnării contractului se poate prelungi (justificat în scris) cu maximum 10 zile. În alte condiții, situația va fi asimilată refuzului de a semna Acordul-cadru, iar EC va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit Acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acestuia următoarele documente:
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit Acordul-cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea Acordului-cadru contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care EC nu poate încheia Acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa Acordul-cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
- Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro .
- Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP
(Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsa valida, bazata pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnarii ofertei in conformitate cu prevederile legale referitoare la semnatura electronica.
- În cazul ofertanţilor (persoane fizice sau juridice) de altă naţionalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de traducere autorizata a acestora în limba română.
- Ierarhia ofertelor este stabilită în funcție de nivelul punctajului obținut, oferta cu cel mai mare punctaj fiind clasată pe primul loc.
Oferta câștigătoare este cea clasată pe primul loc (punctajul cel mai mare). Dacă două sau mai multe oferte clasate pe primul loc obţin același punctaj, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a prezentat Prețul ofertei cel mai scăzut. Dacă și prețurile sunt egale, entitatea contractantă va solicita ofertanților care au oferit cel mai mic preț, o noua propunere financiară prin încarcarea în sistem a unui nou document cu o noua propunere financiară.
La solicitarea entității contractante, documentele întocmite de către ofertanți, vor fi încărcate în SEAP și in format editabil.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.