Furnizare de energie electrica - Acord cadru

Scurtă descriere

Acord cadru furnizare energie electrică pe o perioadă de 4 ani. Furnizarea se va face la toate locurile de consum indicate in Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă isi rezerva posibilitatea de a diminua sau suplimenta contractul cu noi puncte de consum, respectând condiţiile si preţurile din contract, prin anunţarea furnizorului în timp util şi incheierea de acte aditionale la contractual initial, pentru preluarea/scaderea noilor puncte de consum.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 16 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Conform art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, obligatia autoritatii contractante de a raspunde la solicitarile de clarificari este conditionata de transmiterea solicitarilor de clarificare in termenul impus prin documentatia de atribuire, a se tine cont in acest caz de termenul indicat la I.3.

Descrierea achiziției publice

Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: se vor incheia contracte subsecvente lunare, trimestriale, semestriale sau anuale in functie de nevoi.
Achizitionare energie electrica (medie tensiune si joasa tensiune) conform caietului de sarcini anexat.
Cantitatile minime si maxime stabilite de autoritatea contractanta sunt cele precizate in caietul de sarcini si reprezinta estimari ale unor cantitati care ar putea fi achizitionate pe durata intregului acord-cadru si nu cantitatile exacte care vor fi achizitionate, acestea din urma putand fi mai mici, egale sau mai mari, raportat la cele estimate, in functie de necesitati pentru punctele de consum existente si pentru eventualii viitori consumatori.
Cantitatea minimă estimată pentru un an, conform anexei la prezentul caiet de sarcini, este de: 680 MWh, din care: 530 MWh (JT) si 150 MWh (MT).
Cantitatea maximă estimată pentru un an, conform anexei la prezentul caiet de sarcini, este de: 1.060 MWh din care 860 MWh (JT) si 200 MWh (MT).
Cantitatea maximă estimată, totala, a acordului cadru este de: 4.240 MWh.
Valoarea estimată minima a acordului cadru: 3.744.000 lei, fara TVA.
Valoarea estimată maxima totala a acordului cadru: 5.616.000 lei, fara TVA.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului - cadru: 1.404.000 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în situațiile mentionate la art.164 alin. (1), art.165 alin.(1) și alin.(2) si art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE - Partea "Motive de excludere".
Documentele justificative urmeaza a fi prezentate conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
a) Certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentelor;
b) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) Alte documente, dupa caz.
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora. Ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere, de subcontractare.
NOTA 1: Pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul depunerii acestora. Documentele vor fi prezentate insotite de traducere autorizata în limba romana.
NOTA 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
NOTA 3: Persoanele fizice sau juridice straine si romane care desfasoara activitati in strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea ontractanta. Se vor accepta: certificate – sau echivalent, cazier juridic – sau echivalent, declaratii pe propria raspundere date în fata unui notar, autoritati administrative sau judiciare sau asociatii profesionale.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv.
Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
2. Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, care ar putea duce la aparitia unui conflict de interese in sensul art. 59 din Legea 98/2016 privind achizitile publice.
Declaratia se prezinta de catre fiecare ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator, odata cu DUAE - Formular nr. 2. In scopul evitarii conflictului de interese (in sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016), persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
Chiriac Francisk Iulian - Presedinte; Epureanu Ionel -Vicepresedinte; Dobre Ionut Ciprian - Vicepresedinte; Priceputu Dumitrel - Secretar general al Judetului; Dutu Mioara - Director executiv Directia Administratie Publica Contencios; Croitoru Dragos - Director executiv adjunct Directia Administratie Publica Contencios; Dan Draguta - Director executiv Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara; Lefter Nicoleta - Director executiv adjunct Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara; Nisipeanu Silviu - Director executiv Directia Tehnica si Lucrari Publice; Stoica Luminita - Director executiv Directia Strategii de Dezvoltare; Rusu Marian - Arhitect sef; Plopeanu Camelia Marta - Sef Serviciul Achizitii Publice; Popa Gheorghe - Sef Serviciul de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilitati Publice; Roxana Costea - Sef Birou Resurse Umane; Lupu Aura - Sef Birou Directia Strategii de Dezvoltare; Mocanu Antoniu Cezar - Sef Birou Directia Strategii de Dezvoltare; Gheorghe Stefan - Sef Serviciul Administrativ; Chiotoroiu Gheorghe - Sef serviciu Serviciul Lucrari Publice; Ghenea Georgel - Sef serviciu Serviciul Lucrari Intretinere.
Consilieri judeteni: Abaseaca Mihai Gabriel, Ismail Duran, Anton Gina, Balanica Dragomir Mariana-Carmelia, Banica Carmen-Elena, Botea Viorel, Bucalau Alexandru, Burtea Fanel, Capatana Marian, Chivu Mirela, Cirligea Florin-Eugen, Cortez Vasile, Dorobantu Stavarel, Dumitru I. Aurel, Geru Laura Oana, Ghiorghiu Marian, Ichim Andrei Ionut, Lungu Danut, Necoara Anamaria, Negru Marius-Catalin, Orzaru Vasile, Pricop Daniel Florinel, Vlad Pascale Daniela-Andreia, Broasca Virginia Geanina, Turcoeanu Valentina, Vilsan Dorel, Varga Vasile Constantin, Sandu Cosmin Iulian.
1. Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In cazul ofertantilor nerezidenti, acestia vor prezenta orice documente edificatoare din care sa rezulte forma de inregistrare sau apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, iar documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
2. Op. ec. care depun ofertă trebuie sa detina licenta de furnizare valabila la momentul prezentarii, in conformitate cu prevederilor Legii energiei electrice nr.123/2012, cap. III, Sectiunea 1, art 8, alin 2, cu modificarile si completarile ulterioare. În cazul în care un ofertant persoana juridica straina nu detine licenta de furnizare a energiei electrice eliberata de ANRE, acesta poate prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, valabile la momentul prezentarii. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul vor completa DUAE, Partea IV “Criterii de selectie”, limitandu-se la a indica global daca indeplinesc cerintele de calificare/selectie, prin răspuns afirmativ (alegere opțiune – DA) sau negativ (alegere opțiune – NU).
Autoritatea contractanta solicita doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant), să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Pentru persoanele fizice/ juridice romane: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie valabile/reale, la data prezentarii acestuia.
Pentru persoanele fizice/juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica/fizica sau de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (traducere autorizata).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, Ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/ partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, proportia de subcontractare precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorii economici vor face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea principala ce face obiectul contractului, prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentarii emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.Certificatele/documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.In conformitate cu prevederile art 200 din Legea 98/2016, în cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate sau de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOperatorul economic va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al mediului conform cerintelor standardului SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul prezentei proceduri. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Certificatele/documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.Cerinta nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, se va completa DUAE de catre Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, Partea II, sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" (Operatorul economic participa la procedura de achizitie publica impreună cu altii? Daca raspunsul este “DA”, se va preciza rolul operatorului economic în cadrul grupului precum si indicarea celorlalti operatori economici care participă la procedura de achiziție publică si a rolului acestora).In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, fiecare subcontractant va completa DUAE, Partea IV “Criterii de selectie”, limitandu-se la a indica global daca indeplinesc cerintele de calificare/selectie, prin răspuns afirmativ (alegere opțiune – DA) sau negativ (alegere opțiune – NU).Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Subcontractare – Formularul nr. 4.Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă în acelaşi timp şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul nr. 4.In conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.In cazul in care este identificata o situatie de excludere, sau din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul vor completa DUAE, Partea IV “Criterii de selectie”, limitandu-se la a indica global daca indeplinesc cerintele de calificare/selectie, prin răspuns afirmativ (alegere opțiune – DA) sau negativ (alegere opțiune – NU).In cazul in care oferta este depusa de o asociere, si Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/ manuale de calitate, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001, valabil la data prezentarii acestora.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul vor completa DUAE, Partea IV “Criterii de selectie”, limitandu-se la a indica global daca indeplinesc cerintele de calificare/selectie, prin răspuns afirmativ (alegere opțiune – DA) sau negativ (alegere opțiune – NU).In cazul in care oferta este depusa de o asociere, si Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/ manuale de calitate, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 14001, valabil la data prezentarii acestora.

Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati: In anuntul de participare publicat in SEAP, la rubrica “Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.
Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate. In caz contrar, autoritatea contractanta nu va lua in considerare declaratia ofertantului.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.