Furnizare de licențe - Extindere număr utilizatori sistem SNMD | AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR PERSOANELOR CU DIZABILITATI

Data	Document
2023-04-11	Anunţ de participare
2023-04-27	Informaţii suplimentare
2023-08-01	Anunt de atribuire

La nivelul Autoritătii contractante se implementează Proiectul ”Sistem National de Management privind Dizabilitatea - SNMD” Cod SMIS 2014+ 127682, care are ca obiectiv general dezvoltarea și implementarea unei platforme nationale centralizate, pentru colectarea, stocarea și distribuirea informatiilor referitoare la cazurile persoanelor cu dizabilităti (adulti și copii cu certificate de încadrare în grad și tip de handicap sau care sunt la prima evaluare privind obtinerea certificatului) către autoritătile publice centrale și locale, beneficiari individuali și parteneri institutionali. Obiectul contractului de achizisie ce va fi încheiat în urma desfășurării procedurii de achizisie îl reprezintă furnizarea unui număr de 20.000 license pentru utilizatori externi și integrarea acestora în cadrl sistemului existent la nivelul autorităsii contractante.

1. În considerarea dispozitiilor art 74 alin (2), având în vedere că durata de implementare a proiectului este 10.11.2023, fiind astfel extrem de importantă accelerarea termenelor în scopul atingerii obiectivelor proiectului, Autoritatea Contractantă a publicat anuntul de intentie PI1002883 din 20.01.2023. 2. Autoritatea Contractantă decide că va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări într-un singur termen limită, in a 5-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodată, în considerarea prevederilor OUG 98/2017 și a Normelor de aplicare a acesteia, Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot transmite solicitări de clarificări sau informatii suplimentare cu 8 de zile înaintea termenului de depunere a ofertelor. 3. O traducere autorizată în limba procedurii va însoti orice document redactat într-o altă limbă. Autoritatea Contractantă va lua în considerare exclusiv informatiile transmise în limba română, aceasta fiind limba procedurii. Informatiile provenind din documente scrise în altă limbă vor fi transmise în traducere autorizată în limba română. Cade în răspunderea operatorului economic ofertant selectarea informatiilor relevante în raport cu oferta depusă.

La nivelul Autoritătii contractante se implementează Proiectul ”Sistem National de Management privind Dizabilitatea - SNMD” Cod SMIS 2014+ 127682, care are ca obiectiv general dezvoltarea și implementarea unei platforme nationale centralizate, pentru colectarea, stocarea și distribuirea informatiilor referitoare la cazurile persoanelor cu dizabilităti (adulti și copii cu certificate de încadrare în grad și tip de handicap sau care sunt la prima evaluare privind obtinerea certificatului) către autoritătile publice centrale și locale, beneficiari individuali și parteneri institutionali. Obiectul contractului de achizisie ce va fi încheiat în urma desfășurării procedurii de achizisie îl reprezintă furnizarea unui

număr de 20.000 license pentru utilizatori externi și integrarea acestora în cadrl sistemului existent la nivelul autorităsii contractante.

Obiectul contractului de achizisie ce va fi încheiat în urma desfășurării procedurii de achizisie îl reprezintă furnizarea unui

1. În considerarea dispozitiilor art 74 alin (2), având în vedere că durata de implementare a proiectului este 10.11.2023, fiind astfel extrem de importantă accelerarea termenelor în scopul atingerii obiectivelor proiectului, Autoritatea Contractantă a publicat anuntul de intentie PI1002883 din 20.01.2023.

2. Autoritatea Contractantă decide că va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări într-un singur termen limită, in a 5-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Totodată, în considerarea prevederilor OUG 98/2017 și a Normelor de aplicare a acesteia, Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot transmite solicitări de clarificări sau informatii suplimentare cu 8 de zile înaintea termenului de depunere a ofertelor.

3. O traducere autorizată în limba procedurii va însoti orice document redactat într-o altă limbă. Autoritatea Contractantă va lua în considerare exclusiv informatiile transmise în limba română, aceasta fiind limba procedurii. Informatiile provenind din documente scrise în altă limbă vor fi transmise în traducere autorizată în limba română. Cade în răspunderea operatorului economic ofertant selectarea informatiilor relevante în raport cu oferta depusă.

A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

Persoanele cu functii de decizie privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:

Tomescu Mihai PREȘEDINTE

Munteanu Andreea-Clara Manager proiect

Andreev Alexandru Asistent manager

Dinu Ionuț Ciprian Manager tehnic

Dobrin Roxana Gabriela Responsabil achiziții publice

Văcaru Anca Responsabil financiar POC

Toader Nicolae Responsabil juridic

Gîrleanu Crina Responsabil comunicare, informare, publicitate

Cerința 1. Înscrierea în Registrul ComerțuluiSe va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara derezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precumși faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectulcontractului are corespondent în codul C.A.E.N.- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedereprofesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinireacontractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectuluiachiziției publice.- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant/ofertant asociat/subcontractant, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau încazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doarde către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) dinNorme.

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală pentru anii 2020, 2021, 2022. Cifra de afaceri medie anuală pentru cele 3 exerciții financiare disponibile (2020, 2021, 2022) trebuie să fie de minimum: 1.500.000,00 lei fără TVA.Data de referinta pentru care se determina cifra de afaceri este 31.12. a fiecarui an declarat. Data de echivalenta a RON / alta valuta se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an in parte.

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE. Atunci când operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice operator economic are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente din care sa reiasă îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, de exemplu bilanțuri contabile, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista principalelor produse similare livrate și recepționate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, (raportati la data limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare) cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Ofertantii trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au livrat și au fost recepționate produse similare celor care fac obiectul procedurii pentru care se depune oferta la nivelul a maxim 5 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare de minim 1.300.000 lei fără TVA.Prin produse de natura similara se intelege furnizarea de pachete software (licențe).

Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.Pentru produse:- Contractul de furnizare care sa indice tipul produselor și valorile aferente acestora.- Procesul verbal de recepție a produselor.- Recomandari sau alte documente emise de catre beneficiar care justifica indeplinirea cerintei- documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi insotite de traducere autorizata.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, dupa caz.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Având în vedere publicarea anunțului de intenție PI 1002883, Autoritatea Contractantă decide că va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări într-un singur termen limită, in a 6-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor Totodată, în considerarea prevederilor OUG 98/2017 și a Normelor de aplicare a acesteia, Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot transmite solicitări de clarificări sau informații suplimentare cu 10 de zile înaintea termenului de depunere a ofertelor.

În cazul în care 2 sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noile propuneri financiare vor fi solicitate prin intermediul SEAP la secțiunea Clarificări.