Furnizare echipament din componența uniformelor de poliție

Scurtă descriere

Se intenționează achiziționarea unor articole de echipament din componența uniformelor de poliție, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și specificatia tehnica anexata.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://www.e-licitatie.ro/pub).
Număr zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor : 18
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de furnizare echipament din componența uniformelor de poliție
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent/ lot care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 2.495.800 lei

Estimări ale cantităților minime și maxime/ lot care ar putea fi solicitate pt un contract subsecvent: cantități minime 100/ cantități maxime 10.000

Estimări ale cantităților minime și maxime/ lot care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: cantități minime 1.000/ cantități maxime 30.000

Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Ofertele care nu îndeplinesc cerințele minime din caietul de sarcini și specificația tehnică vor fi declarate neconfome.
T(n) – reprezintă punctajul acordat componentei tehnice aferent ofertei și se calculează astfel:
T(n) = T1+T2+T3+T4+T5+T6
Punctajele de mai sus se realizează numai în condițiile în care produsele finite au fost declarate conforme și oferta tehnică îndeplinește cerințele minime obligatorii din Caietul de sarcini și specificația tehnică anexată.
Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, departajarea se va face în ordinea stabilită a factorilor de evaluare, conform ordinii din caietul de sarcini. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de furnizare echipament din componența uniformelor de poliție
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent/ lot care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 471.000 lei

Estimări ale cantităților minime și maxime/ lot care ar putea fi solicitate pt un contract subsecvent: cantități minime 100/ cantități maxime 10.000

Estimări ale cantităților minime și maxime/ lot care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: cantități minime 1.000/ cantități maxime 30.000

Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Ofertele care nu îndeplinesc cerințele minime din caietul de sarcini și specificația tehnică vor fi declarate neconfome.
T(n) – reprezintă punctajul acordat componentei tehnice aferent ofertei și se calculează astfel:
T(n) = T1+T2+T3+T4+T5
Punctajele de mai sus se realizează numai în condițiile în care produsele finite au fost declarate conforme și oferta tehnică îndeplinește cerințele minime obligatorii din Caietul de sarcini și specificația tehnică anexată.
Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, departajarea se va face în ordinea stabilită a factorilor de evaluare, conform ordinii din caietul de sarcini. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații despre licitația electronică

Se va utiliza ca etapă finală licitația electronică, conform prevederilor art. 131, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Atribuirea acordului- cadru se va face pe baza rezultatului obţinut în urma finalizării licitaţiei electronice.
La nivelul autorității contractante se apreciază că, prin utilizarea etapei finale de licitație electronică, se creează premisele obținerii unui preț cât mai scăzut.
Condiții de organizare:
Obiectul licitației electronice: valoare totală fără tva / lot.
Număr runde: 1 (una).
Durata rundei L.E. 1 (una) zi.
Informaţiile care urmează a fi puse la dispoziţia ofertanţilor în cursul L.E. sunt ,,ofertanţii pot vedea cea mai buna ofertă”.
Licitația electronică va începe la 2 zile lucrătoare de la transmiterea invitaţiei de către SICAP la adresa de poştă electronică înregistrată în sistem ca adresă de contact.
În vederea participării la L.E., operatorii economici trebuie sa fie înreg

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru asociat, terț susținător, după caz, pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorități contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertantul selectat să semneze acordul-cadru de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

I. Experiența similară:
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani au furnizat produse ce fac obiectul procedurii sau a unei liste de produse similare sau superioare.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin depunerea unei liste a principalelor livrari de produse ce fac obiectul procedurii sau a unei liste de produse similare sau superioare, după caz, efectuate în ultimii 3 ani, conţinând cantități, valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, însoțită de copii după documente justificative (contracte, facturi, procese verbale de recepție, etc.).
Documentele justificative
Documentul justificativ care probează livrările de produse, declarate in DUAE , urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorități contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertantul selectat să semneze acordul-cadru de achiziție publică.
Prin produse similare sau superioare se întelege: produse vestimentare de tipul și/sau complexitatea celor solicitate. Se acceptă și produse similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopului.
Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar, care să ateste experiența de livrare cel puțin a cantității estimate pentru cel mai mare contract subsecvent pe fiecare lot, prevăzută la pct. 3.4.1.1-3.4.1.4 din caietul de sarcini, astfel:
 pentru lotul 1, să justifice livrarea într-un termen de maxim 90 zile calendaristice a cantității de 10.000 buc. pantaloni de intervenție iarnă (bărbați/femei);
 pentru lotul 2, să justifice livrarea într-un termen de maxim 90 zile calendaristice a cantității de 10.000 buc. fesuri;

În cazul în care beneficiarul este un client privat și din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic, însoțită de copii după documente justificative (contracte, facturi, procese verbale de recepție, etc.).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Partea / părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o / le subcontracteze conform art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Odată cu depunerea DUAE toți ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Descriere

Se va utiliza ca etapă finală licitația electronică, conform prevederilor art. 131, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Atribuirea acordului- cadru se va face pe baza rezultatului obţinut în urma finalizării licitaţiei electronice.
La nivelul autorității contractante se apreciază că, prin utilizarea etapei finale de licitație electronică, se creează premisele obținerii unui preț cât mai scăzut.
Condiții de organizare:
Obiectul licitației electronice: valoare totală fără tva / lot.
Număr runde: 1 (una).
Durata rundei L.E. 1 (una) zi.
Informaţiile care urmează a fi puse la dispoziţia ofertanţilor în cursul L.E. sunt ,,ofertanţii pot vedea cea mai buna ofertă”.
Licitația electronică va începe la 2 zile lucrătoare de la transmiterea invitaţiei de către SICAP la adresa de poştă electronică înregistrată în sistem ca adresă de contact.
În vederea participării la L.E., operatorii economici trebuie sa fie înreg

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Mod de constituire gar partic, conform prevederilor art. 154, alin (4) din Legea 98/2016:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO57TREZ7005005XXX000205 deschis la ATCPMB, cod fiscal: 4453144. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Restituirea gar de par se va efectua conform art. 154 ^1 din Legea 98/2016 de participare, astfel:
- Ofertantului a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru.
- Ofertanţilor a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea acordului-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
- În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213 din Legea nr. 98/2016, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
(5) După primirea comunicării prevăzute la art. 215, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (3), dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
Autoritatea contractantă va reţine garanţia de participare, conform art. 37 din HG nr. 395/2016, atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
Autoritatea contractantă nu reţine garanţia de participare în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis un aviz conform condiţionat, iar autoritatea contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind aplicabile dispoziţiile alin. (1) lit. c) şi ale 144 alin. (1).
III.1.6.b) Garanția de bună execuție:
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă 10% din prețul contractului subsecvent, fără TVA și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 154, alin (3) și (4) din Legea 98/2016, respectiv:
Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
Restituirea garanţiei de bună execuție se va efectua, conform art. 154 ^2 din Legea 98/2016 de participare, în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului subsecvent şi/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
Reţinerea garanţiei de bună execuție, conform art. 41 din HG nr. 395/2016, Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă va notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună execuţie, parţial sau total, contractantul are obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență