Furnizare echipamente de climatizare (chillere şi V.R.V.-uri)

Scurtă descriere

Furnizare echipamente de climatizare (chillere şi V.R.V.-uri)
În cadrul acestei proceduri se doreşte achiziționarea de echipamente de climatizare (chillere şi V.R.V.-uri), cu specificaţiile tehnice minime prevăzute în Anexa nr. 1 și în cantităţile estimate prevăzute în Anexa nr. 2 la Caietul de sarcini, împărțite în 4 loturi, după cum urmează:
LOT 1 - Chiller Tip 1
LOT 2 - Chiller Tip 2
LOT 3 - VRV Tip 1
LOT 4 - VRV Tip 2
Operatorii economici vor oferta pentru întreaga cantitate , aferentă prevăzută în Anexa 2 la caietul de sarcini.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta - achizitor stabileste termenul limită în care operatorii economici pot adresa solicitări de clarificare, respectiv in care aceasta va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmează:
1. Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
2. Autoritatea contractantă - achizitor va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor
Termenul de răspuns la clarificari a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractantă - achizitor.
Autoritatea contractantă nu este obligată să răspundă solicitărilor de clarificări/informații suplimentare care nu au fost adresate întermenul stabilit la secțiunea I.3 din Fișa de date.

Informații suplimentare

1. Desemnarea ofertei câștigătoare
Stabilirea ofertelor câștigătoare se realizează numai prin compararea valorilor maxime ale ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către ofertanți.
Clasamentul ofetelor se stabilește prin ordonarea crescătoare a valorilor maxime ale ofertelor admisibile, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu valoarea maximă a ofertei cea mai mică.
În situația în care două sau mai multe oferte prezintă aceeași valoare, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii în SEAP, de către operatorii economici, de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț) și oferta câștigătoare va fi desemnată cea care va prezenta prețul cel mai scăzut, conform prevederilor art. 138 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
2.Potențialii Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web a l C o m i s i e i E u r o p e n e - D G C r e ș t e r e e c o n o m i c ă d i s p o n i b i l e l a u r m ă t o a r e a a d r e s ă : http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.43. Referitor la modificarea contractului: Achizitorul va avea dreptul de a uza oricând de toate prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu condiţia îndeplinirii condiţiilor impuse de acest articol. Prin urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodată considerat ca reprezentând o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin menţionarea în documentaţia de atribuire a faptului că în situaţia în care condiţiile impuse de articolul 221 vor fi îndeplinite, autoritatea contractantă va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractantă respectă principiul transparenţei, putând fi reţinut faptul că restrângerea concurenţei nu va putea fi invocată în situaţia în care art.221 din Legea nr. 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executării contractului.
3. Specificatiile tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, sunt mentionate doar pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs si NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificatii vor fi considerate ca fiind
insotite de mentiunea «sau echivalent».
4. În cazul tuturor trimiterilor din caietul de sarcini (inclusiv anexe)/documentaţia de atribuire, la specificaţii tehnice, standard naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la
standarde naţionale, la agremente tehnice naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor se va lua în considerare că este însoţită de menţiunea "sau echivalent".
5. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, Autoritatea contractantă va accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul caietului de sarcini / documentaţiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoaşterea şi echivalarea certificărilor / autorizaţiilor în cauză.

Descrierea achiziției publice

În cadrul acestei proceduri se doreşte achiziționarea de echipamente de climatizare (chillere şi V.R.V.-uri), cu specificaţiile tehnice minime prevăzute în Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini și în cantităţile estimate prevăzute în la Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat cu indicație globală pentru toate criteriile de selecție. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante-achizitor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proporția subcontractării
Modalitatea de indeplinire:
AC = Autoritatea contractantă - Achizitor
Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.
Mențiuni generale privind subcontractarea:
1. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:
- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată;
- va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevăzute la art. 193 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167, și
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, astfel cum au fost solicitate de AC;
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a) din Legea nr. 98/2016.
Mai exact, pentru aceștia, din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;
2. AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, în conformitate cu art. 71 alin. (2) din Directiva nr. 24/2016 și cu art. 55 din Legea nr. 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
3. AC informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului / subcontractantului propus, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
4. AC va verifica inexistenta unei situații de excludere prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 în legatura cu subcontractanții propuși.
5. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, AC va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
6. AC nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contract care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
7. AC își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, AC va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
8. Având in vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei / momentul introducerii acestora în contract, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către AC. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de catre aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 395/2016).
9. Prestatorul are obligația la încheierea contractului sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între Prestator și subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestarii serviciilor, să fie cuprinse în contract. Contractul trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contract. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract.
10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul anticipat al subcontractanților privind asumarea obligațiilor contractantului principal față de AC în conformitate cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. d) (iii).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție / metoda specifică de fabricație / prestare / execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.

Ofertantii nu trebuie sa se afle în situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, art 165, art 167 din Legea 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate”, potrivit art. 165 alin. 3 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice straine, în conf. cu art.168 alin.1 Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru ca ofertantul sa nu se incadreze in una dintre situatiile prevazute la art. 164,165 si 167, orice doc. considerat edificator, în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit.

Informații privind Cazierul judiciar - completare secțiunea III.1.1.a)
În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, în funcție de forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
- În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită / aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite / alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori.
- În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți / aleși în calitatea de administratori,
- În cazul societăților pe acțiuni:
1) Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată / numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate / numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 137 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381, art. 143 și art. 153 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- cenzor, supleant sau auditor intern.
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist: directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului; membrii consiliului de supraveghere, persoana desemnată în calitate de auditor intern
În cazul societăților în comandită pe acțiuni: asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990); persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern
În cazul societăților cu răspundere limitată: persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990); persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern; asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății.
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.

Garanția de participare - completare secțiunea III. 1.6. a)
În cazul constituirii GP prin instrument de garantare, este obligatoriu să reiasă din continutul acesteia numărul anunțului de participare și numărul lotului pentru care a fost constituită GP.În cazul viramentului bancar, plata se va face în lei. Pentru garanția constituită prin transfer bancar, se va utiliza următorul cont: RO45TREZ7035005XXX016046, deschis la Trezoreria sect. 3, în numele UM 0929 BUCUREȘTI, cod fiscal 13624359, iar în detaliile se va menționa nr. anunțului de participare și numărul lotului pentru care a fost constituită GP. Documentul de plată și/sau instrumentul de garantare va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. După această dată, AC solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind GP, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante - achizitor să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. Garanția de participare se restituie conform prevederilor art. 154^1 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. În cazul constiturii GP prin instrument de garantare sub forma unei asigurări de garanții, ofertantul are obligația de a depune, odată cu instrumentul de garantare și dovada primei de asigurare.
Garanția de buna executie - completare Secțiunea III.1.6.b): Instrumentul de garantare (scrisoare de garanție bancară sau asigurare de garanții) prezentat în cazul unei asocieri de operatori economici ca dovadă a constituirii garanției de bună execuție, trebuie să fie emis în numele asocierii și să cuprindă mențiunea expresă că respectivul instrument de garantare acoperă în mod solidar toți membrii asocierii cu nominalizarea acestora, emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti din garanția de bună execuție sumele prevăzute de dispozițiile legale aplicabile în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii. În cazul constituirii garanției de bună execuție prin virament bancar, se va utiliza contul deschis de către beneficiarul – plătitor la unitatea Trezoreriei Statului menționat în contract. În cazul constituirii acesteia printr-un instrument de garantare, acesta se va depune (în original) de către prestator la sediul beneficiarului - plătitor, în condiţiile stabilite în contract. În cazul scrisorilor de garanţie bancară emise de bănci din străinătate sau a instrumentelor de garantare emise de societăţi de asigurări din străinătate, se vor prezenta traducerile autorizate ale acestora, în limba română. Garanția de bună execuție se restituie în conformitate cu prevederile art. 154^2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Instrucțiuni privind semnarea contractului
Contractul va fi semnat electronic de către toate părțile.

Drepturile Autorității contractante - Achizitorului în ce privește Oferta
Autoritatea contractantă - Achizitorul își rezervă dreptul de a accepta sau respinge orice Ofertă în limitele regulilor stabilite și de a anula procedura de atribuire și de a respinge toate Ofertele în orice moment.
Autoritatea contractantă - Achizitorul nu va fi sub nici formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă Autoritatea contractantă - Achizitorul a fost notificată de către Ofertanți privind posibilitatea unor daune.
Autoritatea contractantă - Achizitorul își rezervă dreptul de a solicita informații suplimentare sau complementare privind toate sau parte din informațiile transmise în cadrul Ofertei de la Ofertant sau de la oricare alte terţe părţi sau autorități relevante în țara de rezidență, după caz. Acest drept este extins pe întreaga durată de desfășurare a procedurii și se poate referi (fără a se limita la) informații în legătură cu:
c. Situații care constituie motive de excludere pentru toți Operatorii Economici implicați în procedură,
d. Nume, date de contact și reprezentanți legali ai Subcontractanților, Subcontractanților principalului Contractant, sau mai departe pe lanțul de subcontractare – daca este cazul,
Nume, detalii de contact și reprezentați legali ai furnizorilor implicați în procedură (dacă este cazul, chiar dacă nu sunt nominalizați în mod expres de către Ofertant în documentele transmise către Autoritatea contractantă - Achizitor).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101 / 2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.