Furnizare energie electrică la locurile de consum aflate în administrarea ACET S.A. Suceava

Scurtă descriere

Obiectul contractului este furnizarea de energie electrică la locurile de consum aflate în administrarea
ACET S.A. Suceava, prezentate în Anexa nr. 1 din Vol. II – Caiet de sarcini.
Numarul de zile până la care Operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor /candidaturilor este de 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu minim 19 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire, (inclusiv a prezentului caiet de sarcini), prin care se indica o anumeorigine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricație.

Descrierea achiziției publice

Entitatea Contractantă organizează prezenta procedură în scopul atribuirii contractului de furnizare pentru achiziția de energie electrică necesară alimentării consumatorilor aflați în cadrul stațiilor de pompe apa/apa uzata, stațiilor de epurare, stațiilor de tratare, rezervoarelor, bazinelor, atelierelor, sediilor etc., în vederea asigurării condițiilor optime pentru desfășurarea activităților din cadrul ACET S.A. Suceava.
Pe durata contractului cantitatea estimată de energie electrică activă consumată va fi de circa:
- Joasă tensiune 17.042,02 MWh;
- Medie tensiune 4.299,26 MWh.
Cantitatea totală de energie va fi de 21.341,28 MWh.

Informații suplimentare

Prescurtari:
GP - garantie de participare;
GBE - garantie de bună executie;
IG -Instrument de garantare
EC – entitate contractantă;
FDA-fișa de date a achiziției;
Lege -Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale cu modificarile si completarile ulterioare;
HG394/2016 - HG nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie sectoriala/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Informații despre licitația electronică

Licitația electronică va respecta art. 140 – 147 din Legea 99/2016. La licitatia electronica au dreptul sa participe doar operatori economici înregistrati în SEAP, conf. art. 126/ HG394/2016, si carora le-au fost transmise invitatii de participare la aceasta faza. Licitatia electronica va incepe dupa 2 (doua) zile lucratoare de la data la care au fost trimise invitatiile si se va desfasura într-o singura runda.
Durata rundei va fi de o zi lucratoare.
Informatiile la care vor avea acces ofertantii in cursul licitatieielectronice:
OFERTANTII POT VEDEA CEA MAI BUNA OFERTA.
Elementul ofertei care va face ob. proc. repetitiv de ofertare va fi pretul, constituit din valoarea totala (fara TVA). Nota: La inserarea valorii in momentul desfasurarii LE, atragem atentia la completarea corecta a valorii inclusiv zecimalele (chiar ,00) ptr. a nu aparea erori.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Licenta de furnizare energie electrica, emisa de ANRE, conform Legii 123/10.07.2012 art.8 alin.(2) (Legea energiei electrice si a gazelor naturale) pentru activitatea de furnizare energie electrica, valabila la momentul prezentarii.
Operatorii straini vor depune documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, valabile la momentul prezentarii.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinrea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv, urmeaza sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in aceste documente trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca:
- operatorul economic este legal constituit,
- nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
- faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea Entitatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
- datele de identificare ale operatorului economic,
- actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.

Pentru persoanele juridice straine
Documente de confirmare:
• Documente echivalente emise in tara de rezidenta a operatorului economic care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do )
• Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic in curs.
Nota 1: Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora, in urma solicitării entitatii contractante.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui tert sustinator/subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta – Experienta similara
–Prezentarea experientei similare în conformitate cu art. 192 lit. b) din Legea 99/2016.
Operatorii economici vor prezenta cel putin un contract similar sau maxim 5 (cinci) contracte similare din care sa rezulte valoarea cumulata a produselor furnizate de minim 20.000.000 lei, fara TVA, incluzând prețul produselor și valoarea serviciilor auxiliare aferente instalării/montajului, punerii în funcțiune și testării acestora, în ultimii 3 ani impliniti la data termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
In cazul contractelor semnate in alta moneda, conversia în RON se va face luand in considerare cursul de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru ziua semnarii contractului.
Prin noțiunea de "contract similar" se înțelege că Ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, împliniți la data termenului limita de depunere a ofertelor, menționat în anunțul de participare, a livrat și au fost recepționate produse similare, în valoare cumulată de cel puțin 20.000.000 lei fără TVA, în cadrul unuia sau mai multor contracte, dar nu mai mult de 5 contracte.
Prin “produse similare” cu cele care fac obiectul viitorului contract de achiziție sectorială se înțelege furnizarea de energie electrică, respectiv acele produse care fac parte din sectorul/domeniul: electricitate.

Note: 1. Conform art. 12 alin. 6 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017: (6) Documentele prin care operatorii economici menţionaţi la alin. (3) pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare.
2. Perioada ultimilor 3 ani, pentru care se solicita demonstrarea experientei similare, se defineste prin raportare la data termenului limita de depunere a ofertelor prevazut initial in anuntul de participare. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, perioada celor 3 ani se prelungeste cu numarul de zile corespunzatoare numarului de zile de prelungie a termenului limita de depunere a ofertelor prevazut initial in anuntul de participare.
3. In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, cerinta privind experienta similara se poate indeplini de oricare membru al grupului, iar documentele solicitate care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de operatorul/operatorii care indeplineste/indeplinește aceasta cerinta.
4. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat RON se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb RON/valuta comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro).

Se va completa DUAE - Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala in DUAE (raspuns), rubrica " Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat" de catre operatorii participanti la procedura, cu informatiile aferente situatiei lor.
Din informatiile prezentate in DUAE va reiesi cel putin: numele Beneficiarului Final, numele Furnizorului, date de identificare a contractului (titlu/obiect, numar, data), valoare (lei fara TVA). In cazul contractelor semnate in alta moneda, conversia în RON se va face luand in considerare cursul de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru ziua semnarii contractului.

Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada implementării unui sistem de management al calităţii pentru activităţi în domeniul în care se încadrează activitatea principala de executie care face obiectul contractului, în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Ofertantul va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.
Entitatea contractanta, in conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cel prevazut mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre.
In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de catre ofertant cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
-certificat valabil emis de organisme independente, care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
-sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate/mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, conform art. 195 alin. 3 din Legea 99/2016.
In cazul unei asocieri, cerinta privind sistemul de management al calitatii trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca.
Documentele prezentate in alta limba vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GBE este 5% din val fara TVA a contractului si se constituie conf.art.46-HG394/2016 prin: retineri succesive din sume datorate pentru Certificatele de Plata sau prin IG emis conf. legii de IC din Romania sau alt stat sau de SA autorizată să emită GBE pe teritoriul UE sau (ptr alte societăţi) cotată cel puţin BBB-/Baa3 sau echiv, conf-Formular2.
Termen limita de constituire a GBE-conf.Art.45(3)-HG394/2016-cu valabilitatea pana la indeplinirea cond.de eliberare.(art.48(4) din HG394/2016).
Nu se admite GBE comuna cu alte investitii. Valabilitatea GBE va fi cu 15 zile mai mare decât perioada de livrare a produselor.
GBE va face referire expresă la contractul încheiat cu Entitatea Contractantă, va contine în clar numele și datale de identificare ale Entititatii Contractante si va contine parafa lizibilă a institutiei emitente si / sau semnătura autorizată.
Nu se admite prezentarea unor documente de GBE comune cu alte investitii.
In cazul unei asocieri, documentul/contul privind garantia bancară de bună executie va fi emisă/deschis integral în numele si pentru Liderul asocierii.
Contractul va intra in vigoare la momentul prezentarii GBE constituita conform cerintelor DA. In caz contrar Contractul va fi desfiintat cu efecte depline(de jure) conf. art. 1553 Cod civil coroborat cu art. 180, alin(1),lit.g) din Legea99/2016.

Condiții de executare a contractului

Ordinul ANRE nr. 6/2017 privind aprobarea „Standardului de performanță pentru activitatea de furnizare a energieielectrice”;
Ordinul ANRE nr. 48/2017 privind aprobarea tarifului mediu pentru serviciul de transport, a componentelor tarifului de transport de introducere a energiei electrice în rețea (TG) și de extragere a energiei electrice din rețea (TL), a tarifului pentru serviciul de sistem și a prețului reglementat pentru energia electrică reactivă, practicate de Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica“- S.A.;
Ordinul ANRE nr. 52/2017 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 119/2013 privind aprobarea contribuției pentru cogenerarea de înaltă eficiență și a unor prevederi privind modul de facturare a acesteia;
Ordinul nr. 64/2014 pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienții finali.

1.Având în vedere prevederile art. 67(1) și (4) respectiv art. 129 (2) și (3) din HG 394/2016, Operatorii economici au obligatia de a transmite Oferta, documentele de calificare și răspunsurile la solicitările de clarificări numai în format electronic, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic, reprezentând documente originale.

2. Solicitarile de clarificari si raspunsurile la solicitari se transmit in SEAP cu semnatura electronica.
- Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea ”Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor.
- Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
Entitatea Contractanta are rugamintea ca oferta, raspunsurile, operatorilor economici incarcate in SEAP cu semnatura electronica sa fie transmise in format .pdf sau orice alt format editabil comun, de larga utilizare, pentru a putea fi recunoscute de sistemele de calcul operate de catre membrii comisiei de evaluare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
Nota 1: Orice operator economic aflat in oricare din situatiile prevazute la art. 177, 178 (1) si (2), si 180 (1) din Legea 99/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire, poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art 184 din Legea 99/2016.
Nota 2:
In conformitate cu OUG 114/2020, ART. II, pct. 12 (1) Entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care:
a) fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat, sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante;
b) fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.
(2) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor."
In conformitate cu art. 178 alin. (3) din Legea 99/2016 introdus prin OUG 3/2021 - „Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 205 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate."
Nota 3: Formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, de fiecare membru al asocierii (in cazul unei asocieri), si, daca e cazul, de catre subcontractant si de catre tertul sustinator.
Entitatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a accepta sau respinge orice ofertă și/sau să anuleze întreaga procedură de atribuire.
În cazul în care procedura se anulează, ofertanții vor fi notificați de către Entitatea Contractantă. Anularea procedurii poate fi decisă când:
a) niciunul dintre ofertanţi nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia de atribuire;
b) au fost prezentate numai oferte neconforme sau inacceptabile;
c) abateri grave afectează procedura pentru atribuirea contractului sau este imposibilă încheierea contractului.
(1) Oferta este considerata inacceptabila in urmatoarele situatii:
a) a fost depusa dupa data si ora-limita de depunere sau la o alta adresa decat cea stabilita in invitatia de participare;
b) a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare;
c) constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini;
d) pretul, fara TVA, indus in propunerea financiara depaseste valoarea estimata comunicata prin anuntul/invitatia de participare si nu exista posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv.
(2) Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii:
a) nu satisface cerintele caietului de sarcini;
b) contine propuneri referitoare la clauzele contractuale care sunt in mod evident dezavantajoase pentru Entitatea contractanta. In niciun caz Entitatea Contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea procedurii, chiar daca Entitatea Contractanta a fost notificata in prealabil in acest sens.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la CNSC în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal (conf. art. 8, alin 1, lit. b din Legea 101/2016) și vor fi soluționate potrivit Lg. nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum si pt. organiz. si funct. CNSC