Furnizare energie electrica pentru punctele de consum - Centrele subordonate DGASPC Vrancea

Scurtă descriere

Achizitia publica de Furnizare energie electrica pentru locurile de consum- centrele din subordinea D.G.A.S.P.C. Vrancea conform specificatiilor din Caietul de sarcini, prin incheierea unui acord-cadru / 12 luni si incheierea a min. 1 contracte subsecvente de funizare / 12 luni . Valoarea maxima estimata a energiei electrice ce se preconizeaza a fi achizitionata pentru o perioada de 12 luni pentru toate locurile de consum ale achizitorului este de 3.735.779,05 lei fara tva, valoare ce contine pretul energiei active si toate tarifele, acciza si taxele reglementate, respectiv: tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice in retea, tariful de transport componenta de extractie a energiei electrice in retea, tariful pentru serviciul sistem, tariful de distributie a energiei electrice de inalta(IT), medie(MT) si joasa tensiune(JT), contributie pentru cogenerarea de inalta eficienta, cost certificate verzi, acciza necomerciala. Valoarea estimata minim /maxim Acord -Cadru 12 luni: intervalul: intre 1.859.468,12 lei fara tva si 3.735.779,05 lei fara tva, valori ce contin pretul energiei active si toate tarifele, acciza si taxele reglementate, respectiv: tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice in retea, tariful de transport componenta de extractie a energiei electrice in retea, tariful pentru serviciul sistem, tariful de distributie a energiei electrice de inalta(IT), medie(MT) si joasa tensiune(JT), contributie pentru cogenerarea de inalta eficienta, cost certificate verzi, acciza necomerciala. Valoarea estimata minim /maxim Contract Subsecvent : intervalul: intre 930.691,18 lei fara tva si 1.859.468,12 lei fara tva, valori ce contin pretul energiei active si toate tarifele, acciza si taxele reglementate, respectiv: tariful de transport componenta de introducere a energiei electrice in retea, tariful de transport componenta de extractie a energiei electrice in retea, tariful pentru serviciul sistem, tariful de distributie a energiei electrice de inalta(IT), medie(MT) si joasa tensiune(JT), contributie pentru cogenerarea de inalta eficienta, cost certificate verzi, acciza necomerciala. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare, a informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, conform OUG nr. 107/2017 . Termenul limita pana la care op. ec. pot transmite solicitarile de clarificari/informatii suplimentare, este de 15 zile ( inainte de data limita de depunere a ofertelor /candidaturilor ). Avand in vedere termenul mentionat la pct. I.1 precum si prevederile art. 161, alin.(2) din Legea nr. 98/2016 modificata prin OUG nr. 45/2018, in ceea ce priveste termenul limita de raspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor .

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui acord-cadru de furnizare Energie electrica, pentru achizitia produselor pe o perioada de 12 luni, dupa cum urmeaza : - Cantitatea minima estimata a Acordului-Cadru este de 1203 MWh, iar cantitatea maxima estimata necesara este de 2416 MWh, conform estimarilor din centrele subordonate DGASPC Vrancea, mentionate in Anexa 1 la prezenta strategie, astfel :
a) Cantitatea minima estimata pentru Joasa Tensiune (JT) necesara este de 478 MWh, iar cantitatea maxima estimata pentru Joasa Tensiune (JT) necesara este de 966 MWh.
b) Cantitatea minima estimata pentru Medie Tensiune (MT) necesara este de 725 MWh, iar cantitatea maxima estimata pentru Medie Tensiune (MT) necesara este de 1450 MWh .
- Cantitatea minima estimata a contractului subsecvent este de 602 MWh, iar cantitatea maxima estimata necesara este de 1203 MWh, conform estimarilor din centrele subordonate DGASPC Vrancea, mentionate in Anexa 1 la prezenta strategie, astfel :
a) Cantitatea minima estimata pentru Joasa Tensiune (JT) necesara este de 240 MWh, iar cantitatea maxima estimata pentru Joasa Tensiune (JT) necesara este de 478 MWh.
b) Cantitatea minima estimata pentru Medie Tensiune (MT) necesara este de 362 MWh, iar cantitatea maxima estimata pentru Medie Tensiune (MT) necesara este de 725 MWh .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 . Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat, etc ) la momentul prezentarii, Certificat de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; b. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.
2.Declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016, din sectiunea formulare - se va prezenta si de subcontractant sau de catre tertul sustinator, daca este cazul, iar în cazul unei asocieri de catre toti membrii asocierii; Declaratia se va depune odata cu DUAE. Persoanele ce detin functii de decizie în autoritatea contractanta cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica sunt: Daniela Nicolas-Director General DGASPC Vrancea; Nicoleta Vasile Director D.E.R.U. DGASPC Vrancea; Luminita LiciuDirector General Adjunct Coordonator DPPDC; Ionica Ghetu-Director Directia Juridica, Contencios si Relatii cu Publicul DGASPC Vrancea; Nicoleta Neagu-Sef Serviciu Financiar Contabilitate, DGASPC Vrancea; Alina Daraban-Inspector de specialitate DGASPC Vrancea; Mindroiu Claudia -Inspector de specialitate DGASPC Vrancea; Maria Marica-Inspector de specialitate DGASPC Vrancea ,Nare Constantina Georgiana – Inspector de specialitate DGASPC Vrancea, Apostu Valentin- Consilier juridic, Danaila Viorina- Elena - Inspector de specialitate, Cara Iulia Nicoleta -Sef Birou Achiziti Publice - DGASPC Vrancea. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor solicitate in prezeta sectiune sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. Toate documentele mentionate in prezenta sectiune (de exemplu caziere judiciare, certificate de atestare fiscale etc.) redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. De asemenea, toate documentele din prezenta sectiune incarcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnatura electronica.
Autoritatea contractanta solicita operatorilor economic participanti la procedura de atribuire sa dovedeasca forma de inregistrare, astfel:
1. Pentru persoanele juridice române Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate de îndeplinire: completare DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial si Licenta de furnizare energie electrica emisa de A.N.R.E., conform articolului nr. 2 din Ordinului A.N.R.E. nr.12 din 04 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor în sectorul energiei electrice si in conformitate cu prevederile art.10 alin.(2) lit.g, art.11, art.13 alin. (2) si art.52 din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la data prezentarii ofertelor, sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru persoanele juridice române documentele se prezinta în original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul. Informatiile cuprinse în acest document vor fi reale /actuale la momentul prezentarii avand in vedere ca aceste documente se solicita doar ofertantului/ofertantilor castigator/castigatorii. Nota: In cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare;
2. Pentru persoanele juridice straine Prezentarea de documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic.
Modalitatea de îndeplinire: - completare DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv documentul echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta în original sau copie conforma cu originalul si vor fi însotite de traducere autorizata. Informatiile cuprinse în acest document vor fi reale /actuale la momentul prezentarii avand in vedere ca aceste documente se solicita doar ofertantului/ofertantilor castigator/castigatorii.
De asemenea, toate documentele incarcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnatura electronica.
Autoritatea contractanta solicita operatorilor economic participanti la procedura de atribuire sa dovedeasca forma de inregistrare, astfel:
1. Pentru persoanele juridice române Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate de îndeplinire: completare DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial si Licenta de furnizare energie electrica emisa de A.N.R.E., conform articolului nr. 2 din Ordinului A.N.R.E. nr.12 din 04 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor în sectorul energiei electrice si in conformitate cu prevederile art.10 alin.(2) lit.g, art.11, art.13 alin. (2) si art.52 din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la data prezentarii ofertelor, sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru persoanele juridice române documentele se prezinta în original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul. Informatiile cuprinse în acest document vor fi reale /actuale la momentul prezentarii avand in vedere ca aceste documente se solicita doar ofertantului/ofertantilor castigator/castigatorii. Nota: In cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare;
2. Pentru persoanele juridice straine Prezentarea de documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic.
Modalitatea de îndeplinire: - completare DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv documentul echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta în original sau copie conforma cu originalul si vor fi însotite de traducere autorizata. Informatiile cuprinse în acest document vor fi reale /actuale la momentul prezentarii avand in vedere ca aceste documente se solicita doar ofertantului/ofertantilor castigator/castigatorii.
De asemenea, toate documentele incarcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnatura electronica.
3.Cel puțin 40% din energia electrică furnizată trebuie să provină din surse de energie regenerabila și/sau cogenerare cu randament ridicat, energie regenerabile, astfel cum sunt definite în Directiva 2009/28/CE. Ofertantul ar trebui să indice procentul de energie electrică furnizat din surse de energie regenerabile. Verificare: Trebuie depusă documentația relevantă din sistemul privind garantiile de origine.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSUBCONTRACTAREA1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată;- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiileprevazute la art. 193 lit. a si b din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilorsubcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca:- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiileprevazute la art. 193 lit. a din Legea nr. 98/2016.Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca:- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167.2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art. 71 alin. 2 din Directiva nr. 24/2016 si cu art. 55 din Legea nr. 98/2016, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/tertuluisustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.6. Autoritatea contractanta nu stabilestecerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens.7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestiaurmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.8. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016, subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catreacestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. 1 si 2 din HG nr. 395/2016).9. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractantiinominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente furnizarilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueazaraspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimtamântul anticipat al subcontractantilor privind asumarea obligatiilor contractantului principal fata de autoritatea contractanta in cnformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 lit. d (iii).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
2. Pentru pregatirea si transmiterea ofertei, ofertantul trebuie sa examineze toate documentele ce formeaza documentatia de atribuire. Nerespectarea instructiunilor si neprezentarea formularelor solicitate completate integral/corespunzator sunt activitati realizate pe riscul ofertantului.
3. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta produse si cantitati incomplete;
4. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent” si sunt mentionate doar pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau anumitor produse .
5 In cazul în care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, în vederea încarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi. Autoritatea contractanta va fi transmite raspunsul la clarificari numai prin intermediul SEAP. Solicitarea de reofertare se va transmite in SEAP la rubrica INTREBARI la care operatorii economici vor raspunde online in SEAP .
6. In vederea completarii DUAE de catre operatorii economici interesati sa participe la procedura, acestia vor accesa sectiunea specifica din SEAP.
7. Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica,conform Legii 455/2001.
8. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.