‘Furnizare, montare și punere în funcțiune echipamente și dotări în cadrul proiectului„Reabilitarea, modernizarea și echiparea infrastructurii educaționale pentru învățământul profesional și tehnic la Colegiul Tehnic Alexandru Ioan Cuza și adaptarea sistemului de educație la evoluția tehnologică”, cod SMIS 317839’

Scurtă descriere

Municipiul Suceava a obtinut finantarea nerambursabila pentru proiectului „Reabilitarea, modernizarea și echiparea infrastructurii educaționale pentru învățământul profesional și tehnic la Colegiul Tehnic Alexandru Ioan Cuza și adaptarea sistemului de educație la evoluția tehnologică”, cod SMIS 317839’,, finantat în cadrul Prioritatea 6 – Nord-Est – O regiune educată, Programul Regional Nord-Est 2021-2027..
Scopul principal al proiectului îl reprezintă creșterea calității și a atractivității procesului de educație în cadrul Colegiului Tehnic "Alexandru Ioan Cuza" prin dotarea atelierelor de practică din cadrul acestuia cu mobilier și materiale didactice specifice, precum și cu echipamente IT, în vederea dobândirii de competențe și învățare relevante pentru piața forței de muncă.
Obiectul prezentei proceduri este dotarea atelierelor cu materiale didactice Mobilierul si echipamentele IT au fost achizitionate in cadrul unei proceduri anterioare.
În conformitate cu art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este până în a 18-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă stabilește un singur termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor pentru solicitările de clarificări depuse până în a 18-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
La finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic aflat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor, va prezenta document justificativ, valabil la data prezentării: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.

Cerințe:
A. Persoane juridice române:
Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
B. Persoane fizice române:
Documente edificatoare din care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C. Persoane juridice / fizice străine
Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentării documentului.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Justificare: Prin această cerinţă autoritatea contractantă obţine informaţii cu privire la statutul juridic şi financiar al ofertantului. Totodată, în certificatul constatator se fac menţiuni privind procedura insolvenţei sau dacă ofertantul este în incapacitate de plată. De asemenea, autoritatea contractantă se asigură că activităţile aferente contractului se desfăşoară în condiţii legale.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proportia de subcontractare - În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. - În aplicarea art. 218 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia. - În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor, datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul de subcontractare, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/ părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, conform prevederilor art. 218 din Legea nr. 98/2016. - Autoritatea contractanta va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, precum și art. 59 și 60 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși. - Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395/2016.
Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, prevederea este aplicabilă doar în cazul serviciilor și lucrărilor conexe activității principale de furnizare ce urmează fi subcontractate
Modalitatea de îndeplinire: În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin completarea DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE-ului se depune și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare.
Justificare
Informațiile privind subcontractanții/asociații/terții susținători sunt necesare pentru respectarea principiului transparenței și totodată ajută operatorii economici interesați să-si elaboreze oferta în conformitate cu legislația care guvernează achizițiile publice. Prin această cerință, autoritatea contractantă se asigură ca subcontractanții/asociații au ca obiect de activitate, furnizare de produse de tipul celor solicitate/ prestarea serviciilor și lucrărilor conexe activității principale de furnizare, iar semnarea contractului se desfășoară în condiții de legalitate.

Informații suplimentare

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
1. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
2. Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. In cazul in care exista factori de livrare cu aceeasi pondere, departajarea este urmatoarea.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii ”Solicitare de clarificări/ întrebări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
Datele privind beneficiarul real:
Ofertantul declarat câștigător al procedurii de achiziții publica este obligat să pună la dispoziția Autorităţii Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din Programul Regional Nord – Est 2021-2027, în înţelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului.
Modalitate de indeplinire:
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din Programul Regional Nord – Est 2021-2027 odată cu documentele suport/dovezile aferente informaţiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menţiona în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate, astfel:

a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanţii străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condiţiile legii.
d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei / fundației; în cazul în care asociația/ fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puţin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
Colectarea parţială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenţa lor atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.
Vor prezenta acest document ofertantii, subcontractantii, asociatii si tertii sustinatori.

4 Garanție de participare:
Ofertanții sunt obligați să constituie garanție de participare.19.000 lei
Perioada de valabilitate a garanției - 6 luni de la data limită de depunere a ofertelor;
Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art.154 alin.2, alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016. Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarațiuei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
Contul pentru depunerea garanția de participare:RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la trezoreria municipiului Suceava, CIF:4244792.
Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Autoritate contractantă nu impune un model pentru garanția de participare.
Garanția de participare se restituie conform art. 154¹ din Legea 98/2016.Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul lei/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată în SEAP în cadrul Documentației de calificare.
Neconstituirea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.

5. GARANTIA DE BUNA EXECUTIE
Contractantul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului în cuantum de 5% din prețul contractului fără TVA, adică ..................... lei, conform art. 154 alin. (3) din lege 98/2016, respectiv art. 39 alin (1) din HG395/2016..
Garantia de buna executie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părți. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică conform art. 39 alin 3 HG nr. 395 / 2016.
Garanția de bună execuție se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din Legea 98/2016, precum și cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare si devine anexa la contract.
Autoritatea/entitatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție în condițiile prevăzute la art. 41 din HG nr. 395/2016.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului.
Contractantul are obligația de a reîntregi/de a reconstitui garanția de bună execuție în termen de 5 zile de la momentul la care aceasta a fost reținută de către autoritatea contractantă
Garanția de bună execuție se restituie conform art. 154² din Legea 98/2016.

6. Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 si 165 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele suport includ, dar nu se limitează la: a) certificate de atestare fiscală, astfel:
- Pentru persoane fizice / juridice române: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială). Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării. În etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
- Pentru persoane fizice / juridice străine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevăzute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență.