Furnizare plicuri albe si crem

Scurtă descriere

În cadrul acestei proceduri se doreşte achiziţionarea de plicuri albe și crem, împărţite în 2 loturi, cu specificaţiile tehnice minime din Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini și în cantitățile prevăzute în Anexa nr. 2 la Caietul de sarcini.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă - Achizitorul stabilește termenul limită în care operatorii economici pot adresa solicitări de clarificare, respectiv în care aceasta va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare / informațiilor suplimentare, după cum urmează:

1. Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
2. Autoritatea contractantă - Achizitorul va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit, în conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă - Achizitor.
Autoritatea contractantă nu este obligată să răspundă solicitărilor de clarificări/informații suplimentare care nu au fost adresate în termenul stabilit la secțiunea I.3 din Fișa de date.

Informații suplimentare

Stabilirea ofertelor câștigătoare se realizează numai prin compararea valorilor maxime ale ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a acordului-cadru de către ofertanți.
Clasamentul ofetelor se stabilește prin ordonarea crescătoare a valorilor maxime ale ofertelor admisibile, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu valoarea maximă a ofertei cea mai mică.
În situația în care două sau mai multe oferte prezintă aceeași valoare, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii în SEAP, de către operatorii economici, de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț) și oferta câștigătoare va fi desemnată cea care va prezenta prețul cel mai scăzut, conform prevederilor art. 138 alin. (2) din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului – cadru de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din acordul – cadru pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat cu indicație globală pentru toate criteriile de selecție. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante-achizitor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție / metoda specifică de fabricație / prestare / execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.

Ofertantii nu trebuie sa se afle în situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, art 165, art 167 din Legea 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate”, potrivit art. 165 alin. 3 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice straine, în conf. cu art.168 alin.1 Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru ca ofertantul sa nu se incadreze in una dintre situatiile prevazute la art. 164,165 si 167, orice doc. considerat edificator, în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit.

Informații privind Cazierul judiciar - completare secțiunea III.1.1.a)
În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, în funcție de forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
- În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită / aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite / alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori.
- În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți / aleși în calitatea de administratori,
- În cazul societăților pe acțiuni:
1) Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată / numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate / numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 137 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381, art. 143 și art. 153 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- cenzor, supleant sau auditor intern.
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist: directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului; membrii consiliului de supraveghere, persoana desemnată în calitate de auditor intern
În cazul societăților în comandită pe acțiuni: asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990); persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern
În cazul societăților cu răspundere limitată: persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990); persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern; asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății.
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.

Garanția de participare - completare secțiunea III. 1.6. a)
În cazul constituirii GP prin instrument de garantare, este obligatoriu să reiasă din continutul acesteia numărul anunțului de participare și numărul lotului pentru care a fost constituită GP.În cazul viramentului bancar, plata se va face în lei. Pentru garanția constituită prin transfer bancar, se va utiliza următorul cont: RO45TREZ7035005XXX016046, deschis la Trezoreria sect. 3, în numele UM 0929 BUCUREȘTI, cod fiscal 13624359, iar în detaliile se va menționa nr. anunțului de participare și numărul lotului pentru care a fost constituită GP. Documentul de plată și/sau instrumentul de garantare va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. După această dată, AC solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind GP, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante - achizitor să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. Garanția de participare se restituie conform prevederilor art. 154^1 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. În cazul constiturii GP prin instrument de garantare sub forma unei asigurări de garanții, ofertantul are obligația de a depune, odată cu instrumentul de garantare și dovada primei de asigurare.
Garanția de buna executie - completare Secțiunea III.1.6.b): Instrumentul de garantare (scrisoare de garanție bancară sau asigurare de garanții) prezentat în cazul unei asocieri de operatori economici ca dovadă a constituirii garanției de bună execuție, trebuie să fie emis în numele asocierii și să cuprindă mențiunea expresă că respectivul instrument de garantare acoperă în mod solidar toți membrii asocierii cu nominalizarea acestora, emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti din garanția de bună execuție sumele prevăzute de dispozițiile legale aplicabile în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii. În cazul constituirii garanției de bună execuție prin virament bancar, se va utiliza contul deschis de către beneficiarul – plătitor la unitatea Trezoreriei Statului menționat în contractul subsecvent. În cazul constituirii acesteia printr-un instrument de garantare, acesta se va depune (în original) de către prestator la sediul beneficiarului - plătitor, în condiţiile stabilite în contract. În cazul scrisorilor de garanţie bancară emise de bănci din străinătate sau a instrumentelor de garantare emise de societăţi de asigurări din străinătate, se vor prezenta traducerile autorizate ale acestora, în limba română. Garanția de bună execuție se restituie în conformitate cu prevederile art. 154^2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Instrucțiuni privind semnarea acordului-cadru
Acordul-cadru va fi semnat electronic de către toate părțile.

Drepturile Autorității contractante - Achizitorului în ce privește Oferta
Autoritatea contractantă - Achizitorul își rezervă dreptul de a accepta sau respinge orice Ofertă în limitele regulilor stabilite și de a anula procedura de atribuire și de a respinge toate Ofertele în orice moment.
Autoritatea contractantă - Achizitorul nu va fi sub nici formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă Autoritatea contractantă - Achizitorul a fost notificată de către Ofertanți privind posibilitatea unor daune.
Autoritatea contractantă - Achizitorul își rezervă dreptul de a solicita informații suplimentare sau complementare privind toate sau parte din informațiile transmise în cadrul Ofertei de la Ofertant sau de la oricare alte terţe părţi sau autorități relevante în țara de rezidență, după caz. Acest drept este extins pe întreaga durată de desfășurare a procedurii și se poate referi (fără a se limita la) informații în legătură cu:
c. Situații care constituie motive de excludere pentru toți Operatorii Economici implicați în procedură,
d. Nume, date de contact și reprezentanți legali ai Subcontractanților, Subcontractanților principalului Contractant, sau mai departe pe lanțul de subcontractare – daca este cazul,
Nume, detalii de contact și reprezentați legali ai furnizorilor implicați în procedură (dacă este cazul, chiar dacă nu sunt nominalizați în mod expres de către Ofertant în documentele transmise către Autoritatea contractantă - Achizitor).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareÎn conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările u