Furnizare Polihidroxiclorura de Aluminiu

Scurtă descriere

Entitatea contractanta isi propune sa incheie un acord-cadru sectorial de furnizare, avand ca obiect " Polihidroxiclorură de aluminiu, descriere si cantitati conform cerintelor din caietul de sarcini.
Cantitatile minime si maxime estimate care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt mentionate in caietul de sarcini.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 20 zile.
Cantitatea minimă de Polihidroxiclorură de aluminiu estimată pentru 48 luni este de 600,00 tone , în timp ce cantitatea maximă estimată pentru 48 luni este de 1.200,00 tone .
Produsele vor fi livrate cantitativ și calitativ la locațiile indicate de Entitatea Contractantă, respectiv:
1. Stația de Tratare a Apei– Loc. Baia Mare, Str. Colonia Topitorilor Nr. 32, Jud. Maramureș

Descrierea achiziției publice

Entitatea Contractanta solicita furnizarea produsului Polihidroxiclorură de aluminiu in localitatea Baia Mare, in conformitate cu cerintele din Caietul de sarcini, dupa cum urmeaza: Total cantități estimate pe 4 (patru ) ani : minim 600,00 tone -maxim 1.200,00 tone
Produsele vor fi livrate cantitativ și calitativ la locațiile indicate de Entitatea Contractantă, respectiv: Baia Mare str. Colonia Topitorilor nr. 32
Cerintele minime de natura tehnica, informatiile referitoare la testarea produsului, termenele de livrare, prescriptii tehnice aplicabile, prescriptii privind calitatea, etc, sunt detaliate in caietul de sarcini.
Achiziţia Polihidroxiclorurii de aluminiu este necesara în desfășurarea activității de la Statia de tratare a apei potabile din Localitatea Baia Mare, activitate de natură permanentă a carei finanțare se va realiza din surse proprii. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire, (inclusiv a prezentului caiet de sarcini), prin care se indica o anume origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricație, un standard, o autorizare /certificare/atestare, un serviciu sau o cerinta se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Ofertantii in nume propriu sau in asociere, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura (Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii), cu informatiile aferente situatiei lor.
Textul integral privind III 1.1 a)Situația personală a candidatului sau ofertantului se regaseste in Anexa 1 la Fisa de date
Cerinţa 2: Neîncadrarea in situaţiile prevăzute la art. 72 si 73 alin.(1) din Legea nr. 99/2016
Ofertantii in nume propriu sau in asociere, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de conflict de interese prevazute la art. 72 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Alături de DUAE, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va prezenta - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 72 din Legea 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii: Bancoş Alexandrina Sonia Nicoleta - Director General, Mecea Mircea Ioan - Director General Adjunct, Ştef Loredana -Mariana - Director Economic, Biru Adrian - Director Productie, Anton Ardelean – membru CA, Luca Cornelia - membru CA, Eleonora Ghete - membru CA, Rusu Tudor-membru CA, Spatar Cornel-membru CA, Elena Grama-presedinte CA, Soponar Alina-Daniela - Sef Birou Juridic, Topan Monica Gabriela - Sef Birou Achizitii, Lucit Anca Paula - Expert Achiziții, Uglar Propszt Timea – Inginer Mecanic, Balaj Maxim - Sef Sectie Tratare Apa, Cical Elena - Sef Laboratoare
Justificarea cerinței:
Conform dispozițiilor art. 72 din Legea nr. 99/2016, pe parcursul desfăşurării procedurii de atribuire, entitatea contractantă are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării transparenţei procedurii de atribuire şi a tratamentului egal al tuturor candidaţilor şi ofertanţilor (cf. art. 2 din același act normativ). Situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese sunt definite și exemplificate la art. 73 din Legea nr. 99/2016.
Cerinta 3: Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii ofertantului nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de indeplinire: Declaratia privind neîncadrarea în prevederile articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, Formularul 12, se va prezenta odata cu DUAE de catre ofertanti, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii ofertantului.
DUAE va fi însoţit de următoarele documente depuse în cadrul ofertei:
a) Formularul nr. 1 – Garanția de participare
b)Formularul nr. 2 – Garanție de bună execuție
c) Formularul nr. 3 – Acord Asociere [dacă este cazul].;
d) Formularul nr. 4 – Acord Subcontractare[dacă este cazul];
e) Formularul nr. 5 – Imputernicire ;
f) Formularul nr. 6 – Declarație privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.72 si art. 73 din Legea Nr.. 99/2016;
g) Formularul nr. 12 – Declaratie privind neîncadrarea în prevederile articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Cerinta 1
Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca:
- operatorul economic este legal constituit,
- nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
- faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru .
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea Entitatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului acordului cadru.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
- datele de identificare ale operatorului economic,
- actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Pentru persoanele juridice straine:
Documente de confirmare:
• Documente echivalente emise in tara de rezidenta a operatorului economic care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do )
• Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic in curs.
Nota 1: Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora, in urma solicitării entitatii contractante.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui tert sustinator/subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Modalitatea de indeplinire .
Prin solicitarea ca operatorii economici să prezinte documentele care dovedesc forma de înregistrare, Entitatea contractantă doreşte să obţină confirmarea faptului că fiecare ofertant este legal constituit, nu se află în nici una din situaţiile de anulare a constituirii sale, precum și a faptului că are, legal, capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Cerinta a fost formulata in conformitate cu prevederile art. 186 alin. (1) din Legea 99/2016.
Cerinta nr. 2: Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii ofertantului nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de indeplinire: Declaratia privind neîncadrarea în prevederile articolul 5k a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, Formularul 12, se va prezenta odata cu DUAE de catre ofertanti, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperienţă similarăCerinţa 1: Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va face dovada ca a furnizat in ultimii 3 ani, calculati prin raportare inversa fata de data limita de depunere a ofertelor, produse similare in valoare de 800.000 lei fara TVA (nivelul minim impus al experienţei similare se va raporta, ca regulă generală, cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent). Lista principalelor livrari de produse similare efectuate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor), continand valori, perioade de livrare, beneficiari publici sau privati. Prin lista principalelor livrari de produse similare, ofertantul trebuie sa faca dovada ca, în ultimii 3 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor), a furnizat produse similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri de achizitie, a caror valoare cumulata, în baza unuia sau mai multor contracte, a fost de minim 800.000,00 lei făra TVA. Mentiuni: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare inversa la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut initial in procedura de achizitie publica. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele respective însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Daca valoarea contractelor este stabilita în alta moneda, pentru calculul echivalentei se va lua în considerare cursul mediu anual lei/valuta comunicat de Banca Nationala a României (www.bnr.ro) pentru anul respectiv;
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitateCerinta nr. 2:Pentru contractele de achizitie de bunuri :esantioane,descrieri sau fotografii, cu certificate de autencititate .Entitatea contractantă solicită prezentarea de mostre de 1 tonă de polihidroxiclorură de aluminiu .Ofertanţii îşi vor manifesta dorinţa de a efectua testele de laborator pe fluxul tehnologic, printr-o scrisoare de intenţie postată în SEAP , cel târziu cu25 zile înainte de termenul limită de depunere al ofertelor. Testarea produselor în vederea stabilirii performanţelor se va face pe fluxul de producţie al Staţiei de Tratare Baia Mare, în prezenţa reprezentantului ofertantului, pe baza unui program care va fi comunicat de către Entitatea Contractantă fiecărui Ofertant. Analizele se vor efectua in laboratorul de apa potabila ( acreditat RENAR) din cadrul VITAL SA.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu–Prezentarea documentului care sa ateste faptul ca exista implementat un sistem de management al calitatii, conform ISO 9001:2015, la producator si/sau la distribuitor sau echivalent.Dovada implementării unui sistem de management al calităţii pentru activităţi în domeniul în care se încadrează activitatea principala de execuie care face obiectul acordului cadru, în conformitate cu ISO 9001 sau echivalent.Ofertantul va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.Entitatea contractanta, in conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cel prevazut mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre.In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire a cerintei nr. 1:Se va completa in acest sens DUAE, in conformitate cu prevederile de la Sectiunea a 7-a - Documentul unic de achizitie european.ECertis, din Legea nr. 99/2016. DUAE se va completa in mod corespunzator, ofertantii avand obligatia de a furniza in cadrul acestuia -Partea IV: Criteriile de selectie - toate informatiile privind modul de indeplinire a cerintei privind experienta similara, prin completarea rubricilor - descriere, nr. contract, valoare, data de incepere, data de incheiere, beneficiari etc. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, formulata in conformitate cu prevederile art. 205 din Legea nr. 99/2016, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, constand in: -certificate/documente (recomandare, document constatator, proces verbal de receptie, etc.) emise sau contrasemnate de catre beneficiar, precum şi orice alte documente prin care să confirme furnizarea de produse similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie. Respectivele certificate/documente vor conţine cel puţin informaţii privind: numele beneficiarului, denumirea produselor furnizate, valoarea, perioada de livrare, mod de indeplinire a obligatiilor.
Modalitatea de indeplinire a cerintei nr. 2:Operatorul economic trebuie sa depuna 1 tona de polihidroxiclorura de aluminiu (mostră) livrat in container special cu capacitate de 1000 l si sigilat corespunzator la sediul Statiei de Tratare a Apei din Baia Mare, str. Colonia Topitorilor nr. 32, jud. Maramures.Cantitatea de 1 tona polihidroxi clorură de aluminiu, depusă ca mostră de către ofertantul declarat câştigător va fi considerată ca fiind livrată în cadrul contractului, urmând a fi achitată de autoritatea contractantă în baza unei facturi fiscale întocmită ulterior, iar la ofertanţii declaraţi necâştigători cantitatile ramase din mostre vor fi restituite la cererea şi pe cheltuiala acestora.Dacă, în urma efectuării analizelor de laborator, se constată că proprietăţile fizico-chimice ale produsului nu coincid cu cele din oferta tehnică, oferta va fi respinsă ca fiind necorespunzătoare.
Se va completa DUAEEntitatea contractantă solicită ofertanţilor să furnizeze dovada implementării unui sistem de management al calităţii conform ISO 9001 sau echivalent, atât în virtutea dreptului conferit de prevederile legale în vigoare, în speţă art. 195 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cât şi din considerente legate de (i) complexitatea contractului ce urmează să fie atribuit, (ii) natura obiectivelor de investiții care trebuie realizate prin implementarea contractului, şi(iii) importanţa acordată de entitatea contractantă execuției în bune condiţii a contractului sectorial de lucrări, în contextul utilizării eficiente a fondurilor.În acest context, entitatea contractantă consideră important şi relevant, în raport cu natura şi complexitatea contractului, ca operatorii economici participanţi la procedura de atribuire să aibă implementat la nivelul propriei organizaţii un sistem de management al calităţii conform unui standard internaţional unanim recunoscut (ISO 9001) sau echivalent.Cerinţa este formulată clar, asigurându-se posibilitatea îndeplinirii prin raportare la domeniul în care se încadrează activităţile care fac obiectul contractului, precum şi respectarea principiilor nediscriminării şi recunoaşterii reciproce. Astfel, conform dispoziţiilor art. 195 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 99/2016, pentru dovedirea îndeplinirii cerinţei, entitatea contractantă specifică faptul că va accepta certificate echivalente emise de organisme independente precum şi orice alte probe/dovezi prezentate de operatorii economici care nu deţin certificat ISO 9001 sau echivalent, documente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii echivalent cu conditiile prevazute pentru obtinerea unei certificari ISO 9001.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 8.000,00 lei . Valabilitate: 120 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor. Modul de constituire conform art 164 alin 4 din Legea 99/2016 (Formular nr. 1 – Garantie de participare). Contul entitatii contractante este RO12BTRL02501202E76529XX Banca Transilvania, Sucursala Baia Mare. Dovada constituirii garantiei se va depune sub forma unui document pdf in SEAP pana la termenul limita stabilit pentru primirea ofertelor. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca garantia este irevocabila si plata garantiei se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. In cazul unei asocieri, instrumentul trebuie sa prevada ca acopera in mod solidar toti membrii asocierii. Entitatea contractanta va restitui garantia de participare conf. 164`1 din legea 99/2016. Garantia de participare se va retine conform art. 43 din HG nr. 394/2016. Pentru garantia constituita in alta moneda cursul la care se va face echivalenta este cursul BNR din data publicarii anuntului de participarela licitatie .
Cuantumul GBE este de 5% din valoarea contractului subsecvent fara TVA. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție trebuie să acopere perioada de timp de la semnarea contractului subsecvent până la expirarea perioadei de garanție a produselor. Garanția se va constitui în conformitate cu art. 164 din Legea 99//2016 cu modificările și completările ulterioare. Garanția de bună execuție trebuie constituită în termenul stabilit la art. 45 alin. (3) din HG 394/2016 in conformitate cu (Formular nr. 2 - Scrisoare de garantie de buna executie);
Nu se admite GBE comuna cu alte investitii. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului subsecvent.

VI.3) Informaţii suplimentare
Orice operator economic înregistrat în SEAP are dreptul de a transmite oferta. Operatorii economici au obligatia de a transmite oferta in format electronic si numai pâna la termenul limita pentru depunerea ofertelor. Documentele care se transmit prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnatura electronica (Legea nr. 455/2001 privind semnatura electronica). Astfel, documentele ofertei se transmit in conformitate cu solicitarile entitatii contractante, prin intermediul SEAP, in mod obligatoriu semnate cu semnatura electronica extinsa, in acest sens documentele in discutie se vor scana intr-un document/fisier care permite semnarea electronica. Oferta are caracter ferm si obligatoriu, din punctul de vedere al continutului pe toata perioada de valabilitate, trebuie sa fie semnata, pe propria raspundere, de catre ofertant sau de catre persoana împuternicita legal de catre acesta.
DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător). Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE”.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Oferta si toate documentele acesteia vor fi prezentate in limba romana sau insotite de traducerea autorizata in limba romana. Acordul Cadru poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situațiile prevazute la art. 236 și următoarele din Legea 99/2016.
In cazul in care, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare constata ca doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, entitatea contractanta va solicita operatorilor economici o noua propunere financiara, iar acordul cadru se va incheia cu operatorul economic a carui noua oferta financiara are pretul cel mai scazut.
Inainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la cererea entitatii contractante, documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenele pentru procedurile de contestare: Eventualele contestații se pot depune la CNSC în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul entitatii contractante considerat nelegal (conf. art. 8, alin 1, lit. a din Legea 101/2016) și vor fi soluționate potrivit Lg. nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale .